!"#$%&%'()'***+,-./,01 )%23'456(3'789"9:&;6 C$">;=$DE$F=G=$DHBH$A8 <'=>?@<AB'>?CDEFGA@'H%IJK@LAC@GEA'8J?@JBMAA')NC<NEK'4OAPD'7=CGCQRIA'SN'?NIK'.1.1H $ I=$:9"<@=J;K$=A@8$BL$M<@8$D$:N@$O$M<@=J?$C$">;=$L$F=AP=$BQQH$A9NM$9$<=F9ACR"C;K$SF;>>?F$T@KN<@$GK">9U;@?#$6C8$ '8$C$DHHB$A8$IA$BVD$:9C8$BWQBX$CK$CF;=>=F;#$6C8$'8$C$DHHD$A8$IA$DYX$:9C8$DDHX$IA$ODX$:9C8$WWLX$IA$BBYX$:9C8$QLVX$ IA$BWYX$:9C8$BDEBX$IA$DBVX$:9C8$BLHOX$C$DHHY$A8$IA$LHX$:9C8$EBEX$IA$BODX$:9C8$BWOLX$C$DHHV$A8$IA$BHDX$:9C8$BHWWX$IA$ BBOX$:9C8$BDHYX$IA$BOEX$:9C8$BEWQX$C$DHHW$A8$IA$BEDX$:9C8$BVVBX$IA$BEWX$:9C8$BVWEX$C$DHHO$A8$IA$BEX$:9C8$BDLX$IA$ BLBX$:9C8$BYYEX$C$DHHE$A8$IA$VLX$:9C8$YDEX$IA$BYLX$:9C8$QEVX$IA$BEYX$:9C8$BDBLX$C$DHHL$A8$IA$BLHX$:9C8$BBBBX$IA$ DDYX$:9C8$BVWLX$C$DHHQ$A8$IA$WDX$:9C8$VDHX$IA$BWEX$:9C8$BDVBX$C$DHBH$A8$IA$DL$:9C8$BVD$;$BVOX$IA$VHX$:9C8$DYHZ$ )@S@'4OAPD'7=CGCQRIA'KGT<@L@U'GN'P@=JF>KEBV $ W'0X'/AC?GFMGK$<;[$"9$AK=U;C=PG;$\3N@M=U;C=PG[$1@A=@KS;;$59CJ9GM$]F;>?$/<CPC^_N;$"9$A9NM$DHDH\X$N@^A=$<@=>9J;$ C=_RPC>;N$"9$>;>;KG<CKG$MP`J=_?8$ W'.X'2?N9>=>;K$MP`J=_?$:9J;KAC=$<;[$2^G@9J;$]F;>?8$ W'-X''P`J=_=$ JP`9"C;$ J$a?P;K$ C$">;KF$ :9"G[P;=$ ;$:9"UKS=$ 9S_9<CK>;M$ >=$ @=bU;P=P`$ SF;>>?P`$ ;$J$ 7;UK@?>;K$ !>c9AF=PG;$/MbU;PC>KG8$ !"#$%&'(()*+,-.)!'/01)2/345).6-*78$/9":;<=>? 1@A9>=$B !C@=@SPABPAB 1@A=@KS;=$ 59CJ9GM$ ]F;>?$ /<CPC^_N;$ "9$ DHBW$ A9NM$ C9<@=_=$ :AC?G[@=$ 'P`J=_R$ IA$ d!!!eLOeDHHH$ C$">;=$ DL$ SAM">;=$ DHHH$ A9NM8$ 2$P;RSM$ 9<@=@>;P`$ BH$ U=@$ C>=PC>?F$ CF;=>9F$ MUKS_=$ C=A^J>9$ <?@M=PG=$ JKJ>[@AC>=X$ G=N$ ;$CKJ>[@AC>=$ ]F;>?8$ 1@R"$ @Ka$ M<@=U9>K$ J$DHHH$ A9NM$ :ACK"<;[JC;[P;=$ >;K$ 9":9J;="=_?$ J$:K_>;$ 9bKP>KFM$ MJ=AM>N9J=>;M8$ /9G=J;_?$<;[$A^J>;Ka$>9JK$:A9bUKF?$;$:9@ACKb?X$N@^AK$>;K$C9<@=_?$MJCSU[">;9>K$J$1@A=@KS;;8$6U=@KS9$@Ka$J$DHBH$ A9NM$ :9"G[@=$ C9<@=_=$ ;>;PG=@?J=$ =N@M=U;C=PG;$ 1@A=@KS;;$ 59CJ9GM$ ]F;>?$ /<CPC^_N;X$ C$J?"_Ma9>R$ "9$ DHDH$ A9NM$ :KA<:KN@?JR8$/9J9_=>=$C9<@=_=$SAM:=$A9b9PC=$"<8$=N@M=U;C=PG;$1@A=@KS;;X$N@^A=$C=GF9J=_=$<;[$=N@M=U;C=PGR$=>=U;C?$ <;U>?P`$ ;$<_=b?P`$ <@A9>$ ]F;>?X$ GKG$ <C=><$ ;$C=SA9aKf8$ '<@=U=_=$ 9>=$ A^J>;Ka$ >=GJ=a>;KG<CK$ :ACK"<;[JC;[P;=$ "9$ AK=U;C=PG;$J$P;RSM$N9UKG>?P`$BH$U=@8$ %=_RPC>;N$"9$'P`J=_?$IA$&&&deYDQeBH 5="?$]F;>?$/<CPC^_N; C$">;=$DE$F=G=$DHBH$A8 %=U=PC>;NB8:"c %IJK@LAC@GE@'8J?@JBMAA')NC<NEK'4OAPD'7=CGCQRIA'SN'?NIK'.1.1 $ !"#$%&'(()*+,-.)!'/01)2/345).6-*78$/9":;<=>? 1@A9>=$B Załącznik do Uchwały Nr XXXV/329/10 Rady Gminy Pszczółki z dnia 27 maja 2010 r. AAKKTTUUAALLIIZZAACCJJAA SSTTRRAATTEEGGIIII RROOZZWWOOJJUU GGMMIINNYY PPSSZZCCZZÓÓŁŁKKII DDOO RROOKKUU 22002200 Pszczółki, maj 2010 r. Aktualizacja Strategii Rozwoju Gminy Pszczółki do roku 2020 SPIS TREŚCI 1. WSTĘP ..................................................................................................................................................... 3 2. SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI STRATEGII ROZWOJU GMINY PSZCZÓŁKI W LATACH 2001-2010............... 5 3. CHARAKTERYSTYKA GMINY PSZCZÓŁKI.................................................................................................. 25 3.1. OGÓLNE INFORMACJE O GMINIE .................................................................................................................. 25 3.2. LUDNOŚĆ ................................................................................................................................................ 27 3.3. UWARUNKOWANIE PRZESTRZENNE I PRZYRODNICZE ......................................................................................... 30 3.4. GOSPODARKA .......................................................................................................................................... 32 3.5. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA .................................................................................................................... 35 3.6. INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA ..................................................................................................................... 39 3.7. BUDŻET GMINY ........................................................................................................................................ 47 4. NAJWAŻNIEJSZE ZAPISY STRATEGII ROZWOJU WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO.................................. 49 5. WYNIKI PRACY GRUPY ROBOCZEJ DS. AKTUALIZACJI STRATEGII ROZWOJU GMINY PSZCZÓŁKI ............. 52 6. ANALIZA SWOT GMINY PSZCZÓŁKI ........................................................................................................ 62 7. CELE STRATEGICZNE I PRZEDSIĘWZIĘCIA KLUCZOWE NA LATA 2010-2020 ............................................. 65 8. ZASADY MONITORINGU I AKTUALIZACJI STRATEGII............................................................................... 68 2 Aktualizacja Strategii Rozwoju Gminy Pszczółki do roku 2020 1. WSTĘP W 2000 roku powstała Strategia Rozwoju Gminy Pszczółki do roku 2015. Zastała ona przyjęta Uchwałą nr VIII/86/2000 Rady Gminy Pszczółki z dnia 28 grudnia 2000 roku. Wyznaczała ona misję Gminy Pszczółki, tj.: Zapewnienie godziwej jakości życia społeczności Gminy, oraz jej szybki, zrównoważony rozwój poprzez inwestycje w gospodarce i infrastrukturze, przy pełnym wykorzystaniu istniejącego potencjału Gminy i jej szans rozwojowych. Zapisane zostały również cele strategiczne dla Gminy, tj.: Tworzenie warunków przestrzennych i infrastrukturalnych zapewniających rozwój funkcji przemysłowych, usługowych i mieszkaniowych, wraz z niezbędnymi inwestycjami, oraz dbałość o ochronę przyrody i środowiska naturalnego. Przekształcenia w rolnictwie oraz wspieranie rozwoju małej i średniej przedsiębiorczości na terenie Gminy w celu tworzenia nowych miejsc pracy dla wychodzących z rolnictwa oraz młodzieży. Modernizacja infrastruktury technicznej dla poprawy warunków życia mieszkańców Gminy i sprostania wymaganiom rozwoju gospodarczego i mieszkalnictwa. Stworzenie szansy rozwoju dla mieszkańców Gminy poprzez poprawę stanu szkolnictwa i edukację dorosłych oraz poprawę opieki zdrowotnej, wypoczynku i rekreacji oraz kultury Promocja inwestycyjna, osadnicza i turystyczna Gminy oraz współpraca międzygminna i międzynarodowa. Pozyskiwanie zewnętrznych środków finansowych. Lata 2000-2010 wiązały się z intensywnym rozwojem i przeobrażeniem Gminy Pszczółki. Zmieniła się sytuacja wewnątrz Gminy, m.in. wzrosła liczba mieszkańców, rozwijały się osiedla mieszkaniowe, rozbudowana została infrastruktura techniczna i społeczna. Jednocześnie, w pogoni za intensywnym wzrostem liczby realizowanych przez Gminę zadań, wzrosły dochody i wydatki budżetu. Przemianie uległo również otoczenie Gminy, nie tylko geograficzne, ale również prawne, ekonomiczne czy polityczne. Zmiany te związane były w dużym stopniu z przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej. Niezwykle ważne stały się wówczas fundusze europejskie, które stwarzają możliwości intensywnego rozwoju Gminy. Pojawiły się nowe potrzeby i problemy, które zastępowały część z dawnych priorytetów zapisanych w Strategii Rozwoju Gminy Pszczółki z 2000 roku. Stąd też w roku 2010 podjęto inicjatywę zweryfikowania i zaktualizowania Strategii, aby lepiej odzwierciedlała sytuację obecną. Jednocześnie, aby utrzymać wymiar długoterminowy tego dokumentu, zdecydowano się na wydłużenie perspektywy realizacji Strategii z 2015 na 2020 rok. Metodologia prac aktualizacyjnych obejmowała powołanie grupy roboczej ds. aktualizacji Strategii, do której zaproszeni zostali przedstawiciele mieszkańców, w tym przedsiębiorcy, księża, radni, sołtysi, dyrektorzy szkół, członkowie organizacji pozarządowych, reprezentanci młodzieży oraz wójt gminy. Społeczność lokalna została zaproszona, poprzez ogłoszenia na tablicach i gminnej stronie internetowej, do składania wniosków do Strategii. 3 Aktualizacja Strategii Rozwoju Gminy Pszczółki do roku 2020 Na początku przygotowano sprawozdanie z realizacji Strategii w latach 2001-2010 oraz dokonano aktualizacji diagnozy Gminy Pszczółki. Przeprowadzono również analizę zapisów Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego, które zostały wzięte pod uwagę przy tworzeniu celów strategicznych i przedsięwzięć kluczowych w modyfikowanej Strategii Rozwoju Gminy. Przy udziale grupy roboczej, w ramach spotkania warsztatowego, opracowana została aktualna analiza SWOT dla Gminy Pszczółki (analiza silnych i słabych strony, szans i zagrożeń). Następnie ustalono cele strategiczne i przedsięwzięcia kluczowe na lata 2010 – 2020. Wyznaczone zostały również zadania priorytetowe. Na zakończenie zostały określone zasady monitoringu i aktualizacji Strategii. 4 Aktualizacja Strategii Rozwoju Gminy Pszczółki do roku 2020 2. SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI STRATEGII ROZWOJU GMINY PSZCZÓŁKI W LATACH 2001-2010 Sprawozdanie z realizacji Strategii Rozwoju Gminy Pszczółki w latach 2001-2010 przeprowadzone zostało według stanu na dzień 31 marca 2010 r. Sprawozdanie objęło opis działań podjętych w zakresie realizacji ustalonych celów strategicznych oraz przedsięwzięć kluczowych. CEL STRATEGICZNY 1. TWORZENIE WARUNKÓW PRZESTRZENNYCH I INFRASTRUKTURALNYCH ZAPEWNIAJĄCYCH ROZWÓJ FUNKCJI PRZEMYSŁOWYCH, USŁUGOWYCH I MIESZKANIOWYCH , WRAZ Z NIEZBĘDNYMI INWESTYCJAMI , ORAZ DBAŁOŚĆ O OCHRONĘ PRZYRODY I ŚRODOWISKA NATURALNEGO. Przedsięwzięcie kluczowe 1.1. Aktualizacja miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy w celu zapewnienia niezbędnych terenów pod inwestycje produkcyjne, usługowe (w tym turystyczne) i mieszkaniowe. Lp. Nazwa zadania/projektu Lata realizacji Wartość Uwagi 1. Wykonanie planu zagospodarowania 2007 93.940 zł przestrzennego dla Skowarcza 2. Wykonanie planu zagospodarowania 2009 132.998 zł przestrzennego dla Różyn i Kolnika Uchwały 1. Uchwała Nr XXXIII/310/10