Ambito Raccolta Ottimale Leonforte -Nissoria Ufficio ARO - Comune di Leonforte - Servizio Ambiente DELIMITAZIONE ARO GESTIONE SERVIZI INTEGRATO RIFIUTI URBANI Attuazione art. 5, comma 2-ter della L.R.9/2010 come modificato dalla L.R.3/2013 Redatto secondo le Linee Guida emanate dall'Assessorato Regione Siciliana dell'Energia e dei Servizi di Pubblica Utilità Dipartimento dell'Acqua e dei Rifiuti Leonforte il _ Il Sindaco Arma o Ioria a çomune di Leonforte Settore 3° Tecnico - Servizio Ambiente - Ufficio ARO Leonforte e Nissoria.- 1. PREMESSA 1.1. Scopo del documento Il presente documento rappresenta il "Piano di Intervento" relativo all'affidamento, all'organizzazione e alla gestione del servizio di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti nel territorio del Comune di Leonforte e quello di Nissoria, individuato quale specifico bacino territoriale ARO (Ambiti di Raccolta Ottimali), redatto secondo le indicazioni di cui alla Direttiva Assessoriale n.2/2013 dell'Assessorato dell'Energia e dei Servizi di Pubblica Utilità - Circolare prot. n.1290 del 23/05/2013 - "Linee di indirizzo per l'attuazione dell'art.5 comma 2-ter della Legge Regionale 9/2010 nelle more dell'adozione dei Piani d'Ambito" e secondo le Linee guida pubblicate nel sito del Dipartimento dell'acqua e dei rifiuti il 19/09/2013 Linee Guida A.R.O.(Linee Guida per la redazione dei piani di intervento in attuazione dell'art. 5) comma 2 - ter della L.R. n09/201 Oe sS.mm.ii. nelle more dell'adozione dei piani d'ambito). La sopra citata direttiva in materia di gestione integrata dei rifiuti, si pone l'obiettivo di indirizzare l'attività dei comuni in merito all'affidamento, all'organizzazione e alla gestione del servizio di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti, nelle more dell'adozione dei Piano d'Ambito; in particolare nella direttiva vengono definiti gli indirizzi in merito ai seguenti punti: 1. delimitazione delle Aree di Raccolta Ottimali; 2. redazione dei piani di intervento per l'organizzazione del servizio di spazzamento, raccolta e trasporto sul territorio dell'ARO; 3. sottoscrizione delle convenzioni di ARO; 4. avvio delle procedure di affidamento del servizio. Pertanto, il presente Piano d'intervento costituisce il documento che, nel rispetto dei principi di differenziazione, adeguatezza ed efficienza, riporta la programmazione e l'organizzazione che le Amministrazioni coinvolte (in forma associata secondo le "Piano di intervento per i servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati". - Delimitazione ARO Leonforte e Nissoria- Comune di Leonforte Settore 3° Tecnico - Servizio Ambiente - Ufficio ARO Leonforte e Nissoria.- modalità consentite dal D.Lgs. n. 267/2000), e senza oneri aggiuntivi per la finanza pubblica, hanno stabilito di dare all'interno dei propri territori comunali al servizio di gestione dei rifiuti urbani e assimilati, con particolare riferimento alle attività di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti. L'approvazione dei due Piani di intervento distinti per il Comune di Leonforte e quello di Nissoria, redatti sulla base delle direttive e circolari sopra menzionate, permetterà all'ARO, costituito dal Comune di Leonforte e Nissoria, di pianificare l'evoluzione del sistema di gestione dei rifiuti sul proprio territorio per raggiungere obiettivi di riduzione e riciclaggio dei rifiuti coerenti con quanto previsto dal vigente Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti Urbani, verificando al contempo anche la sostenibilità economica di questo processo di riorganizzazione dei servizi. I Piani di intervento per la gestione dei rifiuti urbant che costituiscono gli elemento di pianificazione per la gestione dei rifiuti urbani nel territorio dell'ARO, sono contraddistinti, per ognuno, dalle seguenti funzioni fondamentali: - è lo strumento di programmazione esecutiva del servizio di gestione integrata dei rifiuti; - dettaglia gli obiettivi dei vari servizt i metodi da attuare per raggiungerli, i tempi di realizzazione, sulla base dei risultati della ricognizione sulla situazione esistente; - individua i costi per la gestione dei servizi di raccolta, trasporto e spazzamento, sulla base del Piano Finanziario degli interventi previsti. "Piano di intervento per i servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati". - Delimitazione ARO Leonforte e Nissoria- Comune di Leonforte Settore 3° Tecnico - Servizio Ambiente - Ufficio ARO Leonforte e Nissoria.- 1.2. Struttura dei piani I piani di intervento, distintt prendeno le mosse da un'approfondita fase ricognitiva, effettuata presso il Comune di Leonforte ed il Comune di Nissoria, sia presso l'attuale gestore del servizio che dall'esame critico dei dati raccolti al fine dell'ottimizzazione e razionalizzazione della pianificazione del futuro servizio. L'ambito di raccolta ottimale di affidamento del servizio (ARO) deve essere definito prendendo in considerazione i criteri di cui al capitolo 8 delle linee guida sui piani d'ambito, emanate il 04/04/2013 dal Dipartimento dell'acqua e dei rifiuti (Assessorato Regionale dell'Energia e dei Servizi di Pubblica Utilità); in particolare, secondo quanto previsto dalle Linee Guida per la redazione dei piani di intervento in attuazione dell'art. 5, comma 2 - ter della L.R. n09j2010 e sS.mm.ii. nelle more dell'adozione dei piani d/ambito del 19/09/2013, la delimitazione delle Aree di Raccolta Ottimali si basa sui seguenti parametri: 1. popolazione o bacino di utenza (con il limite minimo inderogabile di 5.000 unità); 2. densità abitativa 3. caratteristiche morfologiche e urbanistiche, inclusa la caratterizzazione della distribuzione degli insediamenti abitativi; 4. caratteristiche delle attività commerciali e terziarie; 5. logistica e i flussi di conferimento agli impianti intermedi e finali, in funzione della dislocazione degli impianti pertinenti alla fase di raccolta ed ai corrispondenti flussi e attuali destini dei rifiuti. "Piano di intervento per i servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati". - Delimitazione ARO Leonforte e Nissoria- Comune di Leonforte Settore 3° Tecnico - Servizio Ambiente - Ufficio ARO Leonforte e Nissoria.- 2. DELIMITAZIONE DELL'AREADI RACCOLTAOTTIMALE Di seguito si riportano le caratteristiche del territorio dell'Ambito di Raccolta Ottimale costituito dal Comuni di Leonforte. 2.1. Caratteristiche dell'Aro Leonforte e Nissoria 2.1.1. Popolazione bacino d'utenza - Densità abitativa. Il territorio dell'ARO, coincide con l'intero territorio del Comune di Leonforte e l'intero territorio del comune di Nissoria, si estende rispettivamente per 84,09 Kmq. e per 61,00 Kmq. La popolazione dell"ARO è di per Leonforte circa 13.733 residenti (rilevamento al 31/12/2013) e per Nissoria circa 3000, per un totale di 16.733. La popolazione di Leonforte è concentrata per lo più nel capoluogo posto al centro del sistema collinare degli Erei ed in particolare si adagia sulle pendi ci Ovest e Nord del Monte Cernigliere. Il confine amministrativo è costituito dai limiti con i Comuni di Enna, Calascibetta, Nicosia, Nissoria ed Assoro, ed è separato secondo una linea territoriale che segue un percorso casuale tra colline e spartiacque. Il secondo parametro di riferimento è riferito alla densità abitativa. Statisticamente si tratta di un valore pari 162,73 ab/kmq (13.733/84,39). Il dato, tuttavia, risulta poco significativo poiché, come già accennato, la popolazione risulta fortemente accentrata nell'agglomerato urbano e nelle sue adiacenze dove il valore effettivo supera 2.553,33 ab/kmq (15.320/6,00). La popolazione di Nissoria è concentrata per lo più nel capoluogo, Il confine amministrativo è costituito dai limiti con i Comuni di Nicosia, Gagliano, Assoro, Agira, Leonforte. Il secondo parametro di riferimento è riferito alla densità abitativa. Statisticamente si tratta di un valore pari 48,7 ab./km2 Il dato, tuttavia, risulta poco significativo poiché, come già accennato, la popolazione risulta fortemente accentrata nell'agglomerato urbano. "Piano di intervento per i servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati". - Delimitazione ARO Leonforte e Nissoria- Comune di Leonforte Settore 3° Tecnico - Servizio Ambiente - Ufficio ARO Leonforte e Nissoria.- Si rileva con facile evidenza che oltre a rispettare il limite minimo inderogabile di 5.000 unità, l'ARO che si propone ha caratteristiche di forte connotazione territoriale a se stante, con particolare riferimento alle attività di spazzamento, raccolta e trasporto da parte del Comune. Tale attività, peraltro, è stata storicamente caratterizzata da una pratica consolidata a base comunale, superata, ma solo formalmente, dall'avvento degli ATO. Analisi Demografica Si riportano alcuni dati demografici: Comune di Leonforte Dati al 01/01/2013 Numero Numero Numero Abitazioni Abitazioni Numero Numero Numero residenti famiglie abitanti occupate vuote edifici edifici ad edifici ad uso altro uso abitativo 13.838 5413 6.399 5.399 1.000 4851 4338 513 Dati al 31/12/2013 Popolazione residente Numero abitanti % Centro urbano Numero abitanti % Frazioni e contrade ARO centro urbano frazione contrade 13.733 12.820 93,35 913 6.65 Dati al 31/12/2013 Totale Con 1 Con 2 Con 3 Con4 Con 5 Con 6 Con 7 Con 8 Con 9 Numero Compon. Compon. Compon. Compon. Compon. Compon. Compon. Campo n Compon famiglie 5.378 1.588 1.304 995 1.034 381 51 15 7 3 "Piano di intervento per i servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati". - Delimitazione ARO Leonforte e Nissoria- IComune d; Leonforte Settore