OBČINA BENEDIKT OBČINSKI PROSTORSKI NAČRT junij 2014 Občinski prostorski načrt Občine Benedikt Na podlagi 52. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/2007, 70/2008-ZVO-1B, 108/2009, 80/2010-ZUPUDPP (106/2010 popr.), 43/2011-ZKZ-C, 57/2012, 57/2012-ZUPUDPP-A, 109/2012, 35/2013 Skl.US: U-I-43/13-8) in 14. člena Statuta Občine Benedikt (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 14/2011) je Občinski svet Občine Benedikt na 6. izredni seji, dne 4. 6. 2014, sprejel ODLOK O OBČINSKEM PROSTORSKEM NAČRTU OBČINE BENEDIKT I. SPLOŠNE DOLOČBE 1. člen (predmet odloka) (1) Občina Benedikt s tem odlokom, v skladu s Strategijo prostorskega razvoja Slovenije (Uradni list RS, št. 76/2004; v nadaljevanju SPRS) in Prostorskim redom Slovenije (Uradni list RS, št. 122/2004; v nadaljevanju PRS), sprejme temeljni prostorski akt Občine Benedikt, to je Občinski prostorski načrt Občine Benedikt (v nadaljevanju: prostorski načrt ali OPN Benedikt), ki določa strateške usmeritve prostorskega razvoja občine, namensko rabo prostora ter prostorske izvedbene pogoje za poseganje v prostor. 2. člen (vsebina odloka) (1) Prostorski načrt vsebuje strateški in izvedbeni del. (2) Strateški del prostorskega načrta določa: 1. izhodišča in cilje prostorskega razvoja občine; 2. zasnovo prostorskega razvoja občine; 3. zasnovo gospodarske javne infrastrukture lokalnega pomena; 4. zasnovo poselitve, z območji naselij, razpršene poselitve in razpršene gradnje; 5. usmeritve za prostorski razvoj občine. (3) Izvedbeni del prostorskega načrta določa: 1. enote urejanja prostora; 2. območja namenske rabe prostora; 3. prostorske izvedbene pogoje po posameznih enotah urejanja prostora; 4. območja, za katera se pripravi občinski podrobni prostorski načrt (v nadaljevanju: OPPN). (4) OPN Benedikt ima priloge določene z veljavnimi predpisi. (5) OPN Benedikt, ki se sprejme s tem odlokom, je sestavljen iz tekstualnega in grafičnega dela ter je izdelan v analogni in digitalni obliki. (6) Strateški del OPN vsebuje naslednje grafične prikaze: 1. Zasnova prostorskega razvoja občine (M 1:30 000), 2. Zasnova omreţij gospodarske javne infrastrukture (M 1:30 000), 3. Prikaz okvirnih območij naselij in območij razpršene poselitve ter usmeritve za razvoj poselitve in delno prenovo (M 1:30 000), Junij 2014 2 Občinski prostorski načrt Občine Benedikt 4. Usmeritve za razvoj v krajini (M 1:30 000), 5. Usmeritve za določitev namenske rabe zemljišč (M 1:30 000). (7) Izvedbeni del OPN vsebuje naslednje grafične prikaze: 1. Pregledna karta Občine Benedikt z razdelitvijo na liste (M 1: 50 000), 2. Pregledna karta občine s prikazom osnovne namenske rabe in ključnih omreţij gospodarske javne infrastrukture (M 1:50 000), 3. Prikaz območij enot urejanja prostora, osnovne oziroma podrobnejše namenske rabe prostora in prostorskih izvedbenih pogojev (M 1:5 000) ter 4. Prikaz območij enot urejanja prostora in gospodarske javne infrastrukture (M 1:5 000). II. STRATEŠKI DEL PROSTORSKEGA NAČRTA 1. IZHODIŠČA IN CILJI PROSTORSKEGA RAZVOJA OBČINE BENEDIKT 3. člen (splošna izhodišča) (1) Strateški del OPN Benedikt izhaja iz gospodarskih, druţbenih in okoljskih dejavnikov prostorskega razvoja Občine Benedikt in njenega širšega območja. (2) Strateški del OPN Benedikt upošteva načela vzdrţnega prostorskega razvoja, ki izhajajo iz izhodišč SPRS in določb PRS ter drugih evropskih in mednarodnih dokumentov in priporočil. (3) Pri načrtovanju usmeritev prostorskega razvoja Občine Benedikt so bila posebej upoštevana izhodišča SPRS, ki naselje Benedikt opredeljujejo kot lokalno središče s funkcijo občinskega središča ter Slovenske Gorice kot območje z visokim pridelovalnim potencialom tal za kmetijsko rabo. Občina bo razvijala turistične dejavnosti vezane na izrabo termalne vode, pri čemer bo območja namenjena omenjenim dejavnostim razvijala kot privlačna, kvalitetno urejena in zdrava območja sprostitve z upoštevanjem potencialov za izrabo termalne vode, prostorskih moţnosti za razvoj zdravilišč in okoljskih omejitev. V Občini Benedikt so tudi območja kulturne dediščine in območja narave, ki jih občina ţeli vključevati v prostorski razvoj kot potencialna območja za dopolnjevanje turistične in rekreacijske ponudbe v sami občini in tudi v širši regiji. (4) Strateški del OPN Benedikt upošteva tudi ostale razvojne dokumente drţavnega in regionalnega pomena, ki prostorsko vključujejo Občino Benedikt, kot so Strategija gospodarskega razvoja Slovenije 2006 - 2013, Regionalni razvojni program za Podravsko regijo 2007 – 2013 in Območni razvojni program za območje Zgornjega Podravja 2007 – 2013. (5) Strateški del OPN Benedikt upošteva razvojne dokumente posameznih nosilcev urejanja prostora na drţavni, regionalni in lokalni ravni. (6) Prav tako upošteva varstvene usmeritve in zahteve iz predpisov, programov in načrtov s področij varstva okolja, ohranjanja narave, varstva naravnih virov in varstva kulturne dediščine na vseh ravneh varovanja, ki so prikazani v Prikazu stanja prostora za Občino Benedikt. 4. člen (prostorska izhodišča) (1) Občina Benedikt se nahaja v osrednjem delu Slovenskih goric, katerih poglavitna značilnost so nizka slemena in griči z vmesnimi dolinami potokov. Ravnega sveta je v občini malo. Junij 2014 3 Občinski prostorski načrt Občine Benedikt (2) Občina Benedikt se s površino 24,1 km2 in 2.430 prebivalci (januar 2013) uvršča med manjše slovenske občine. (3) Dejanska raba tal na območju občine je zelo raznolika in razdrobljena. Kmetijske površine zavzemajo okoli 2/3 ozemlja občine. Gozd je precej izkrčen in prekriva pribliţno 30 % občine. Večinoma se pojavlja na osojnih legah pobočij, ponekod pa je zastopan tudi na prisojnih legah, predvsem na višjih delih grebenov z večjimi strminami in plazovitimi območji, ter ponekod v dolinah na mokrotnih tleh. (4) V občini je trinajst naselij: Benedikt, Drvanja, Ihova, Ločki Vrh, Negovski Vrh, Obrat, Spodnja Bačkova, Spodnja Ročica, Stara Gora, Sv. Trije Kralji v Slov. goricah, Štajngrova, Trotkova in Trstenik. Naselje Benedikt je lokalno središče, ki opravlja funkcijo občinskega središča. (5) Prebivalstvo v občini narašča. Občina ima najniţji indeks staranja med slovenskimi občinami, kar pomeni, da spada po prebivalstvu med relativno mlade občine. Izobrazbena struktura prebivalstva in deleţ delovno aktivnega prebivalstva zaostajata za povprečjem Republike Slovenije. Deleţ kmečkega prebivalstva je večji od povprečja v Sloveniji, deleţ brezposelnih oseb pa je manjši. (6) V občini primanjkuje delovnih mest. Zaradi tega dejstva in zaradi izvajanja posameznih dejavnosti, ki dopolnjujejo osnovno preskrbo in funkcije na območju občine, se celotno območje občine gravitacijsko navezuje na medobčinsko središče Lenart, na središče regionalnega pomena - Gornjo Radgono in na nacionalno središče mednarodnega pomena - Maribor. 5. člen (prednosti dosedanjega prostorskega razvoja v občini) (1) Kot razvojna izhodišča v sistemu poselitve Občina Benedikt upošteva naslednje prednosti dosedanjega prostorskega razvoja: 1. dobra strukturiranost obstoječih dejavnosti, ki zadovoljujejo potrebe širšega območja, v primarnih dejavnostih in terciarnih dejavnosti, deloma tudi v sekundarnih (zaposlitvenih) dejavnostih; 2. vzpostavljen poselitveni vzorec s preteţnim vzorcem avtohtone razpršene poselitve v gričevnatem delu občine in strnjenim poselitvenim vzorcem v občinskem središču; 3. prostorske moţnosti za notranji razvoj strnjenih območij naselij in moţnosti za širitev naselij; 4. prostorske moţnosti za širitev obstoječih dejavnosti in prostorske moţnosti za umestitev novih dejavnosti; 5. izjemna območja kulturne dediščine. (2) Kot razvojna izhodišča v sistemu gospodarske javne infrastrukture Občina Benedikt upošteva naslednje prednosti dosedanjega prostorskega razvoja: 1. občina ima dobro razvojno izhodišče zaradi bliţine in dobre cestne prometne navezanosti na nekdanje občinsko središče Lenart in na nacionalno središče mednarodnega pomena – Maribor; 2. dobra navezanost naselij na občinsko središče; 3. zagotovljenost dostopa do energetskih in telekomunikacijskih omreţij na celotnem območju občine; 4. zagotovljenost preskrbe s pitno vodo in ravnanja z odpadki na celotnem območju občine; 5. delno zgrajen sistem odvajanja in čiščenja odpadne vode. (3) Kot razvojna izhodišča v sistemu krajine Občina Benedikt upošteva naslednje prednosti dosedanjega prostorskega razvoja: 1. velike površine kmetijskih zemljišč primerne za kmetijsko dejavnost; 2. širše območje Term Benedikt kot območje za razvoj turističnih dejavnosti in območje vrelcev kot potencialno območje za razvoj turističnih dejavnosti; Junij 2014 4 Občinski prostorski načrt Občine Benedikt 3. območje Slovenskih goric kot potencialno območje za razvoj turističnih gospodarskih dejavnosti, predvsem sonaravnega turizma in moţnost razvoja turizma na kmetijah; 4. bogata območja kulturne dediščine. 6. člen (slabosti dosedanjega prostorskega razvoja v občini) (1) Kot razvojna izhodišča v sistemu poselitve Občina Benedikt upošteva naslednje slabosti dosedanjega prostorskega razvoja: 1. odvisnost prostorskega razvoja občine, razen v primarnih in delno sekundarnih proizvodnih dejavnostih, od bliţnjega medobčinskega središča Lenart in drugih večjih zaposlitvenih centrov; 2. prostorske omejitve za širitev občinskega središča in nekaterih drugih naselij zaradi varovanja najboljših kmetijskih zemljišč; 3. velika razpršenost poselitve in prostorske omejitve za širitev zaradi naravnih značilnosti (relief); 4. pritisk pozidave v nekaterih naseljih, katere posledica je (skorajšnje) zraščanje naselij; 5. stihijska širitev naselij, katere posledica je