Sundheds- og Ældreudvalget 2015-16 L 115 Bilag 17 Offentligt Til lovforslag nr. L 115 Folketinget 2015-16 Betænkning afgivet af Sundheds- og Ældreudvalget den 17. maj 2016 Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed (Mulighed for, at ikkeautoriserede personer kan udføre priktest) [af Liselott Blixt (DF) m.fl.] 1. Ændringsforslag Et tredje mindretal i udvalget (ALT) indstiller lovforsla- Forslagsstillerne har stillet 3 ændringsforslag til lovfor- get til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stem- slaget. me for de stillede ændringsforslag. Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin 2. Udvalgsarbejdet var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ- Lovforslaget blev fremsat den 5. februar 2016 og var til senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke 1. behandling den 1. april 2016. Lovforslaget blev efter 1. adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel- behandling henvist til behandling i Sundheds- og Ældreud- ser i betænkningen. valget. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder. 4. Ændringsforslag med bemærkninger Høring Ændringsforslag Et udkast til lovforslaget har været sendt i høring, jf. L 115 – bilag 1. De indkomne høringssvar samt et høringsno- Af et mindretal (DF), tiltrådt af et flertal (det øvrige ud- tat er omdelt på L 115 – bilag 2-13. valg): Spørgsmål Til titlen Udvalget har stillet 10 spørgsmål til sundheds- og ældre- ministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. 1) Undertitlen affattes således: 3. Indstillinger »(Indførelse af mulighed for, at andre end læger kan Et flertal i udvalget (S, V, SF og KF) indstiller lovforsla- foretage kapillær blodprøvetagning til måling af blodsukker get til forkastelse ved 3. behandling. Flertallet vil stemme m.m.)« for det under nr. 1 stillede ændringsforslag. Flertallet vil [Konsekvens af ændringsforslag nr. 2 og 3] stemme imod de under nr. 2 og 3 stillede ændringsforslag. Et mindretal i udvalget (DF og LA) indstiller lovforslaget Til § 1 til vedtagelse med de stillede ændringsforslag. Et andet mindretal i udvalget (EL og RV) indstiller lov- Af et mindretal (DF), tiltrådt af et mindretal (EL, LA, ALT forslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil og RV): stemme for de under nr. 1 og 2 stillede ændringsforslag. Mindretallet vil stemme imod det under nr. 3 stillede æn- 2) Nr. 1 affattes således: dringsforslag. »1. I § 74 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke: AX018771 2 »Stk. 01. En person med autorisation som sygeplejerske Med ændringsforslaget er det dermed hensigten at udvide kan uden forudgående bemyndigelse af en læge foretage autoriserede sygeplejerskers kompetencer. mindre operative indgreb i form af en kapillær blodprøve- tagning til måling af blodsukker m.m., hvor huden brydes Til nr. 3 (priktest).«« Kunder hos apotekerne har i dag mulighed for at få taget [Sygeplejerskers kompetencer udvides] en blodsukker- eller kolesteroltest af en farmaceut eller far- makonom. Det kræver dog, at kunden selv prikker hul på Af et mindretal (DF), tiltrådt af et mindretal (LA og ALT): f.eks. fingeren, så farmaceuten eller farmakonomen kan tes- te blodet. 3) Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer: Hvis farmaceuten eller farmakonomen skal hjælpe kun- den med at prikke hul på f.eks. fingeren, kræver det en for- »01. I § 74 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke: udgående bemyndigelse af en læge. »Stk. 02. En person uden autorisation i medfør af denne En sådan kontrolforanstaltning kan i visse tilfælde have lov kan uden forudgående bemyndigelse af en læge foretage sin berettigelse, men Dansk Folkeparti finder, at farmaceuter mindre operative indgreb i form af en kapillær blodprøve- og farmakonomer er fuldt ud egnet til på egen hånd at fore- tagning til måling af blodsukker m.m., hvor huden brydes tage en kapillær blodprøvetagning, hvor huden brydes, til (priktest), under forudsætning af at personen er uddannet måling af blodsukker m.m. Disse test kaldes ofte »priktest«, farmaceut eller farmakonom og at testen foretages som led i da de indebærer et lille prik i f.eks. fingeren. farmaceutens eller farmakonomens arbejde på et apotek.«« En sådan test er så ukompliceret, at Dansk Folkeparti me- [Farmaceuter og farmakonomer får mulighed for at foretage ner, at farmaceuter og farmakonomer bør kunne foretage en kapillær blodprøvetagning] kapillær blodprøvetagning uden en forudgående bemyndi- gelse af en læge. Bemærkninger På apotekerne opleves det ofte som en barriere, at kunden selv skal prikke hul på sin egen finger, da mange mennesker Til nr. 1 er utrygge ved selv at skulle prikke hul, hvorimod det ofte er For at tydeliggøre, at lovforslaget har til hensigt at give rarere at lade en anden person gøre det. Dansk Folkeparti andre end læger mulighed for at foretage mindre operative mener, at der er behov for at kunne yde disse kunder en nem indgreb i form af kapillær blodprøvetagning til måling af og hurtig service, når de opsøger apoteket. blodsukker m.m., foreslås en nyaffattelse af undertitlen. Det har stor betydning for den enkelte og for samfundet, at sygdomme som f. eks. diabetes bliver opdaget hurtigt, så Til nr. 2 man kan komme i behandling, inden sygdommen bliver me- På baggrund af høringssvarene til forslag til lov om æn- get alvorlig og den enkelte får eventuelle følgesygdomme. dring af lov om autorisation af sundhedspersoner og sund- Det vil give bedre muligheder for en tidlig indsats, hvis far- hedsfaglig virksomhed kom det frem, at autoriserede syge- maceuter og farmakonomer kan hjælpe deres kunder med at plejerskers kompetence til at kunne udøve deres erhverv i få foretaget en kapillær blodprøvetagning uden en forudgå- nogle tilfælde er begrænset af, om de har en bemyndigelse ende bemyndigelse af en læge. af en læge. Såfremt et apotek vælger at udbyde denne service til sine En sådan kontrolforanstaltning kan i visse tilfælde have kunder, er det naturligvis en forudsætning, at apoteket har sin berettigelse, men Dansk Folkeparti finder, at sygeplejer- det korrekte udstyr til rådighed, så kunderne kan være sikre sker er fuldt ud egnet til på egen hånd at foretage en kapillær på, at de foretagne prøver har den fornødne kvalitet. blodprøvetagning, hvor huden brydes, til måling af blodsuk- Med ændringsforslaget er det dermed hensigten at give ker m.m. Disse test kaldes ofte »priktest«, da de indebærer farmaceuter og farmakonomer mulighed for at foretage ka- et lille prik f.eks. i fingeren. pillær blodprøvetagning uden en forudgående bemyndigelse En sådan test er så ukompliceret, at Dansk Folkeparti me- af en læge. ner, at sygeplejersker bør kunne foretage en kapillær blod- prøvetagning uden en forudgående bemyndigelse af en læge. Liselott Blixt (DF) fmd. Karin Nødgaard (DF) Karina Adsbøl (DF) Susanne Eilersen (DF) Jeppe Jakobsen (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Jane Heitmann (V) Eva Kjer Hansen (V) Hans Andersen (V) Jakob Engel-Schmidt (V) Thomas Danielsen (V) Jacob Jensen (V) Laura Lindahl (LA) May-Britt Kattrup (LA) Mette Abildgaard (KF) Erik Christensen (S) Flemming Møller Mortensen (S) nfmd. Jeppe Bruus (S) Julie Skovsby (S) Karin Gaardsted (S) Lea Wermelin (S) Yildiz Akdogan (S) Peder Hvelplund (EL) Finn Sørensen (EL) Carolina Magdalene Maier (ALT) Torsten Gejl (ALT) Lotte Rod (RV) Jonas Dahl (SF) Trine Torp (SF) 3 Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget. Socialdemokratiet (S) 46 Socialistisk Folkeparti (SF) 7 Dansk Folkeparti (DF) 37 Det Konservative Folkeparti (KF) 6 Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Enhedslisten (EL) 14 Siumut (SIU) 1 Liberal Alliance (LA) 13 Tjóðveldi (T) 1 Alternativet (ALT) 10 Javnaðarflokkurin (JF) 1 Radikale Venstre (RV) 8 4 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 115 Bilagsnr. Titel 1 Høring over lovforslaget 2 Høringssvar fra FOA 3 Høringssvar fra Danmarks Apotekerforening 4 Høringssvar fra Dansk Sygeplejeråd 5 Høringssvar fra Pharmadanmark 6 Høringssvar fra Diabetesforeningen 7 Høringssvar fra Forbrugerrådet Tænk 8 Høringssvar fra Jordemoderforeningen 9 Høringssvar fra Farmakonomforeningen 10 Høringssvar fra Astma-Allergi Danmark 11 Høringssvar fra Lægeforeningen 12 Høringssvar fra sundheds- og ældreministeren 13 Høringsnotat 14 Udkast til betænkning 15 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 16 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 115 Spm.nr. Titel 1 Spm. om kommentar til høringssvaret af 19/2-16 fra Danmarks Apote- kerforening, til sundheds- og ældreministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om kommentar til høringssvaret af 19/2-16 fra Dansk Sygepleje- råd, til sundheds- og ældreministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om kommentar til høringssvaret af 22/2-16 fra Pharmadanmark, til sundheds- og ældreministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om kommentar til høringssvaret af 22/2-16 fra Diabetesforenin- gen, til sundheds- og ældreministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om kommentar til høringssvaret af 22/2-16 fra Forbrugerrådet Tænk, til sundheds- og ældreministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om kommentar til høringssvaret af 22/2-16 fra Jordemoderfor- eningen, til sundheds- og ældreministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om kommentar til høringssvaret af 22/2-16 fra Farmakonomfor- eningen, til sundheds- og ældreministeren, og ministerens svar herpå 8 Spm. om kommentar til høringssvaret af 23/2-16 fra Astma-Allergi Danmark, til sundheds- og ældreministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm. om kommentar til høringssvaret af 29/2-16 fra Lægeforeningen, til sundheds- og ældreministeren, og ministerens svar herpå 10 Spm. om, at ministeren bedes forholde sig til de ændringsforslag, der er stillet til lovforslaget, om, at andre end læger kan foretage kapillær blodprøvetagning, til sundheds- og ældreministeren, og ministerens svar herpå 5.