UCHWAŁA NR XXXVIII/270/18 RADY GMINY WODYNIE z dnia 23 marca 2018 r. w sprawie podziału Gminy Wodynie na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym Na podstawie art. 419 § 2 i 4 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 15 z późn. zm.) w związku z art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesach wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 130) Rada Gminy Wodynie działając na wniosek Wójta Gminy Wodynie uchwala, co następuje: § 1. Dokonuje się podziału Gminy Wodynie na okręgi wyborcze, ustala ich granice i numery oraz liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym w sposób określony w załączniku do niniejszej uchwały. § 2. Zgodnie z treścią art. 420 ust. 1 Kodeksu wyborczego na ustalony podział gminy na okręgi wyborcze wyborcom w liczbie co najmniej 15 przysługuje prawo wniesienia skargi do Komisarza Wyborczego, w terminie 5 dni od daty podania uchwały do publicznej wiadomości. § 3. Uchwała ma zastosowanie od wyborów wyłaniających organy gminy na kadencję następującą po kadencji, w czasie której uchwała weszła w życie. § 4. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. § 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego oraz podlega podaniu do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty. Przewodniczący Rady Gminy Mirosław Michalczyk Id: AB3B2C40-559C-4BD3-B038-CFC5C92F7C5D. Podpisany Strona 1 Załącznik do Uchwały Nr XXXVIII/270/18 Rady Gminy Wodynie z dnia 23 marca 2018 r. Podział Gminy Wodynie na okręgi wyborcze, ich granice i numery oraz liczba radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym Numer Liczba radnych wybieranych Granice okręgu wyborczego okręgu w okręgu Wodynie: posesje bez ulicy od nr 172 do końca, ul. Kościelna, ul. Leśna, ul. Newelskiego, ul. Ogrodowa, ul. Polna 1 1 ul. Południowa, ul. Serocka, ul. Siedlecka od nr 61 do końca, ul. Spokojna, ul. Wodna Wodynie: ul. Krótka, ul. Północna, ul. Siedlecka od nr 1 do 60, 2 1 ul. Słoneczna, ul. Szkolna, ul. Wolińska 3 Brodki, Jedlina 1 4 Oleśnica 1 5 Kaczory, Kamieniec 1 6 Łomnica, Wola Serocka 1 Seroczyn: posesje bez ulicy od nr 70 do końca, ul. Gliniana, 7 ul. Koszarowa, ul. Krótka, ul. Leśna, ul. Siedlecka, ul. Szkolna, 1 ul. Stodolna Seroczyn: ul. Dwernickiego, ul. Mińska, ul. Osiedlowa, 8 1 ul. Wernera, ul. Ogrodowa, ul. Kwiatowa 9 Kochany, Rudnik Duży, Rudnik Mały 1 10 Borki, Żebraczka 1 11 Kołodziąż 1 12 Budy, Helenów, Młynki, Ruda Wolińska 1 13 Czajków, Ruda Szostkowska, Szostek, Toki 1 14 Soćki, Wola Wodyńska od Nr 85 do Nr 146 1 15 Wola Wodyńska od nr 1 do nr 84 i od nr 147 do końca 1 Przewodniczący Rady Gminy Mirosław Michalczyk Id: AB3B2C40-559C-4BD3-B038-CFC5C92F7C5D. Podpisany Strona 1 Uzasadnienie Na podstawie art. 413, art.414, art. 418 §1, art. 419 §1 i 4, art. 420 §1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r.- Kodeks wyborczy (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 15 z. późn. zm.) Rada Gminy na wniosek Wójta, dokonuje podziału gminy na 15 stałych jednomandatowych okręgów wyborczych ustalając ich numery i granice oraz liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu według normy przedstawicielstwa. Podziału gminy na okręgi wyborcze dokonuje się w związku z art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (Dz. U. poz. 130) w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie tej ustawy. Przy ustalaniu podziału gminy na okręgi wyborcze uwzględnia się liczbę mieszkańców danej gminy na koniec kwartału poprzedzającego kwartał, w którym dokonuje się podziału tzn. podejmują uchwałę. Według stanu na dzień 31 grudnia 2017 roku liczba mieszkańców Gminy wynosiła 4493. Zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, w gminach do 20.000 mieszkańców w skład rady wchodzą radni w liczbie 15. Z porównania danych o liczbie mieszkańców z art. 17 ustawy o samorządzie gminnym wynika, że do Rady Gminy Wodynie wybieranych będzie 15 radnych, czyli ta sama ilość co według obecnie obowiązującego stanu prawnego. Przedstawiony Radzie projekt podziału gminy na okręgi wyborcze, opracowany został zgodnie z zasadami tworzenia okręgów wyborczych wynikających z art. 417 – 419 Kodeksu wyborczego, to znaczy: w każdym okręgu wyborczym tworzonym dla wyboru rady wybierany będzie 1 radny. Proponowany podział na okręgi wyborcze nie narusza generalnej reguły, że o ilości mandatów decyduje liczba mieszkańców przypadająca na 1 mandat (norma przedstawicielstwa), stanowiąca naczelną zasadę równości wyborów, zapisaną w art. 369 Kodeksu wyborczego. Normę przedstawicielstwa oblicza się przez podzielenie liczby mieszkańców gminy przez liczbę radnych. Wynosi ona 299,53. Podział ten jest również zgodny z Uchwałą Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 5 lutego 2018 r. w sprawie wytycznych i wyjaśnień dotyczących podziału jednostek samorządu terytorialnego na okręgi wyborcze. Jedynym odstępstwem jest połączenie sołectwa Soćki z częścią sołectwa Wola Wodyńska w jeden okręg wyborczy. Co do zasady nie powinno się tworzyć okręgów wyborczych składających się z jednostki pomocniczej gminy i części innej jednostki pomocniczej gminy, jednakże jeżeli układ przestrzenny gminy, w powiązaniu z liczbą mieszkańców poszczególnych jednostek pomocniczych na obszarze gminy, jest tego rodzaju, że nie pozwala na utworzenie okręgów składających się z graniczących ze sobą jednostek pomocniczych, wówczas możliwe jest odstąpienie od tej zasady. Między sołectwem Soćki i sołectwem Kołodziąż znajduje się duży obszar leśny Rezerwat Przyrody „Dąbrowy Seroczyńskie”. Brak jest bezpośredniego połączenia obu sołectw. Przy ewentualnym połączeniu obu sołectw w jeden okręg wybroczy mieszkańcy sołectwa Soćki przeniesieni zostaliby do innego obwodu, z lokalem wyborczym w miejscowości Seroczyn. Do pokonania mieliby ok. 12 km (dotychczas ok. 2 km) mijając po drodze dwa lokale wyborcze usytuowane odpowiednio w Woli Wodyńskiej oraz w Wodyniach. Dojazd do lokalu wyborczego w Seroczynie z miejscowości Soćki spowoduje przejazd przez ponad pół gminy, co z pewnością utrudni mieszkańcom Soćk udział w głosowaniu. Ważne jest również proponując lokale na siedziby obwodowych komisji wyborczych, aby je wyznaczyć w miejscach zapewniających wyborcom łatwy dostęp do nich, co w tym przypadku nie miałoby uzasadnienia. Następnie odłączając sołectwo Soćki od części sołectwa Wola Wodyńska spowoduje, że sołectwo Wola Wodyńska stanie się jednym okręgiem wyborczym, co niesie za sobą zmniejszenie liczby okręgów i w związku z tym liczby radnych. Biorąc pod uwagę układ przestrzenny gminy, w powiązaniu z liczbą mieszkańców poszczególnych jednostek pomocniczych, nie ma możliwości stworzenia dodatkowego okręgu wyborczego. W przedstawionym podziale gminy na okręgi wyborcze uwzględniono zasadę, że okręgiem wyborczym jest jednostka pomocnicza gminy, sołectwo. Jednostki pomocnicze gminy łączono w celu utworzenia okręgu wyborczego lub dokonano jej podziału na dwa lub więcej okręgów wyborczych, jeżeli wynikało to z konieczności zachowania jednolitej normy Id: AB3B2C40-559C-4BD3-B038-CFC5C92F7C5D. Podpisany Strona 1 przedstawicielstwa. We wstępnym etapie dokonywania podziału gminy na okręgi wyborcze, niezbędne było ustalenie, czy poszczególne jednostki pomocnicze gminy spełniają kryteria umożliwiające utworzenie w nich okręgu wyborczego. Zgodnie z art. 419 § 2 pkt 1 Kodeksu wyborczego obliczono ułamki liczby mandatów przypadające dla jednostek pomocniczych dzieląc liczbę mieszkańców jednostki przez jednolitą normę przedstawicielstwa. Następnie ułamki liczby mandatów równe lub większe od 0,5 zaokrąglono w górę do liczby całkowitej. Układ przestrzenny gminy, w powiązaniu z liczbą mieszkańców poszczególnych jednostek pomocniczych, dla zachowania jednolitej normy przedstawicielstwa spowodował konieczność: - połączenia sołectw Brodki, Jedlina w jeden okręg wyborczy, - połączenia sołectw Łomnica, Wola Serocka w jeden okręg wyborczy, - połączenia sołectw Kaczory, Kamieniec w jeden okręg wyborczy, - połączenia sołectwa Kochany, Rudnik Duży, Rudnik Mały w jeden okręg wyborczy, - połączenia sołectw Borki, Żebraczka w jeden okręg wyborczy, - połączenia sołectw Budy, Helenów, Młynki, Ruda Wolińska w jeden okręg wyborczy, - połączenia sołectw Czajków, Ruda Szostkowska, Szostek, Toki w jeden okręg wyborczy, - połączenia sołectw Soćki i część Woli Wodyńskiej w jeden okręg wyborczy, - podziału sołectwa Wodynie na dwa okręgi wyborcze, - podziału sołectwa Seroczyn na dwa okręgi wyborcze. Projekt podziału Gminy Wodynie na okręgi wyborcze obrazuje poniższa tabela: Liczba mandatów Liczba radnych Numer Liczba wynikająca z jednolitej Granice okręgu wyborczego wybieranych okręgu mieszkańców normy w okręgu przedstawicielstwa Wodynie: posesje bez ulicy od nr 172 do końca, ul. Kościelna, ul. Leśna, ul. Newelskiego, 1 323 323/299,53=1,0784 1 ul. Ogrodowa, ul. Polna, ul. Południowa, ul. Serocka, ul. Siedlecka od nr 61 do końca, ul. Spokojna, ul. Wodna Wodynie: ul. Krótka, ul. Północna, ul. Siedlecka 2 283 283/299,53=0,9448 1 od nr 1 do 60, ul. Słoneczna, ul. Szkolna, ul. Wolińska 3 Brodki, Jedlina 208 208/299,53=0,6944 1 4 Oleśnica 384 384/299,53=1,2820 1 5 Kaczory, Kamieniec 274 274/299,53=0,9148 1 6 Łomnica, Wola Serocka 269 269/299,53=0,8981 1 Seroczyn: posesje bez ulicy od nr 70 do końca, ul. Gliniana, 7 ul. Koszarowa, ul. Krótka, 321 321/299,53=1,0717 1 ul.