Strategia Rozwoju Gminy Barciany do roku 2020 Warszawa – Barciany 2015 Projekt pn.: „Strategiczne planowanie szansą rozwoju kętrzyńskiego obszaru funkcjonalnego” współfinansowany ze środków Unii Europejskiej przyznanych w ramach „Konkursu dotacji na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania współpracy ramach miejskich obszarów funkcjonalnych” Spis treści 1. Wprowadzenie ......................................................................................................... 5 2. Opis metodologiczny ................................................................................................ 7 2.1. Cel i główne założenia projektu .......................................................................... 7 2.2. Opracowanie syntetycznej diagnozy .................................................................... 8 2.2.1. Zakres diagnozy ......................................................................................... 8 2.2.2. Analiza danych zastanych ............................................................................ 8 2.2.3. Badania ankietowe ...................................................................................... 8 2.3. Opracowanie części projekcyjnej strategii ............................................................ 9 2.4. Uspołecznienie procesu .................................................................................... 11 2.4.1. Założenia koncepcji uspołecznienia ............................................................. 11 2.4.2. Warsztaty strategiczne (spotkania warsztatowo-konsultacyjne z liderami społecznymi) ......................................................................................................... 11 2.4.3. Spotkanie konsultacyjne z mieszkańcami .................................................... 11 2.4.4. Konsultacje on-line z wykorzystaniem platformy CyfrowaDemokracja.pl ......... 12 3. Diagnoza strategiczna Gminy Barciany ..................................................................... 13 3.1. Informacje ogólne ........................................................................................... 13 3.1.1. Położenie geograficzne .............................................................................. 13 3.1.2. Rys historyczny......................................................................................... 14 3.1.3. Podział administracyjny ............................................................................. 15 3.1.4. Rozwój społeczny ..................................................................................... 16 3.1.4.1. Demografia ........................................................................................... 16 3.1.5. Oświata i opieka nad dziećmi ..................................................................... 28 3.1.5.1. Żłobki i przedszkola ............................................................................... 28 3.1.5.2. Szkoły podstawowe i gimnazjalne ........................................................... 28 3.1.6. Ochrona zdrowia....................................................................................... 33 3.1.7. Pomoc społeczna i rozwiązywanie problemów społecznych ........................... 36 3.1.8. Aktywność obywatelska i społeczeństwo informacyjne ................................. 38 3.1.9. Podsumowanie ......................................................................................... 40 3.2. Rynek pracy .................................................................................................... 41 3.2.1. Aktywność ekonomiczna ludności, w tym struktura zatrudnienia ................... 41 2 Projekt pn.: „Strategiczne planowanie szansą rozwoju kętrzyńskiego obszaru funkcjonalnego” współfinansowany ze środków Unii Europejskiej przyznanych w ramach „Konkursu dotacji na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania współpracy ramach miejskich obszarów funkcjonalnych” Związek Gmin „Barcja” Gmina Reszel Gmina Korsze 3.2.2. Charakterystyka bezrobocia wraz z analizą sytuacji grup szczególnie zagrożonych bezrobociem ....................................................................................... 45 3.2.3. Działania na rzecz osób bezrobotnych ......................................................... 49 3.2.4. Podsumowanie ......................................................................................... 51 3.3. Kultura (w tym ochrona dziedzictwa kulturowego), sport i rekreacja .................... 52 3.3.1. Dom kultury ............................................................................................. 52 3.3.2. Biblioteka ................................................................................................. 52 3.3.3. Stowarzyszenia o profilu kulturalnym .......................................................... 53 3.3.4. Imprezy cykliczne ..................................................................................... 54 3.3.5. Wydatki na kulturę .................................................................................... 56 3.3.6. Dziedzictwo kulturowe i jego ochrona ......................................................... 57 3.3.7. Rekreacja i sport....................................................................................... 58 3.3.8. Podsumowanie ......................................................................................... 58 3.4. Infrastruktura techniczna ................................................................................. 60 3.4.1. Sieć komunikacyjna .................................................................................. 60 3.4.2. Sieć wodociągowa i kanalizacyjna .............................................................. 62 3.4.3. Sieć gazowa ............................................................................................. 68 3.4.4. Gospodarka odpadami ............................................................................... 70 3.4.5. Podsumowanie ......................................................................................... 72 3.5. Potencjał gospodarczy i struktura gospodarki ..................................................... 73 3.5.1. Instytucje otoczenia biznesu ...................................................................... 80 3.5.2. Turystyka ................................................................................................. 80 3.5.3. Podsumowanie ......................................................................................... 84 3.6. Potencjał przyrodniczy i jego ochrona ............................................................... 84 3.6.1. Podsumowanie ......................................................................................... 87 3.7. Współpraca międzynarodowa ........................................................................... 87 4. Wyniki badania społecznego ................................................................................... 88 4.1. Badanie wśród mieszkańców Gminy Barciany ..................................................... 88 4.1.1. Próba....................................................................................................... 88 4.1.2. Wyniki badania ......................................................................................... 90 4.1.3. Podsumowanie ......................................................................................... 93 3 Projekt pn.: „Strategiczne planowanie szansą rozwoju kętrzyńskiego obszaru funkcjonalnego” współfinansowany ze środków Unii Europejskiej przyznanych w ramach „Konkursu dotacji na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania współpracy ramach miejskich obszarów funkcjonalnych” Związek Gmin „Barcja” Gmina Reszel Gmina Korsze 4.2. Badanie wśród przedsiębiorców Kętrzyńskiego Obszaru Funkcjonalnego ............... 93 4.2.1. Próba....................................................................................................... 93 4.2.2. Wyniki badania ......................................................................................... 96 4.2.3. Podsumowanie ....................................................................................... 100 5. Analiza problemów ............................................................................................... 101 6. Analiza SWOT ...................................................................................................... 102 7. Analiza PEST ....................................................................................................... 105 8. Misja i wizja rozwoju ............................................................................................ 108 9. Obszary strategiczne, cele priorytetowe, szczegółowe kierunki działań wraz z zadaniami realizacyjnymi ............................................................................................................ 109 9.1. Obszary strategiczne ..................................................................................... 109 9.2. Cele priorytetowe .......................................................................................... 109 9.3. Szczegółowe kierunki działań wraz z zadaniami realizacyjnymi .......................... 110 10. Źródła finansowania .......................................................................................... 126 11. Wdrożenie i monitoring Strategii ........................................................................ 130 11.1. Programowanie rozwoju gminy ..................................................................