Kaupunkiympäristön aineistoja 2020:5 Helsingin kansallisen kaupunkipuiston esiselvitys Vuorovaikutuspilotti Liiteraportti 1 Helsingin kansallisen kaupunkipuiston esiselvitys Vuorovaikutuspilotti Helsingin kansallisen kaupunkipuiston esiselvitys Vuorovaikutuspilotti Liiteraportti 1 Kaupunkiympäristön aineistoja 2020:5 Ohjausryhmän asettama työryhmä: Puheenjohtaja: Jussi Luomanen, kaupunkitila- ja maisemasuunnittelupäällikkö, kaupunkiympäristön toimiala Sihteeri: Raisa Kiljunen-Siirola, maisema-arkkitehti, kaupunkiympäristön toimiala, maankäytön yleissuunnittelu Viestintä ja asukasyhteistyö: Juha-Pekka Turunen, vuorovaikutussuunnittelija, kaupunkiympäristön toimiala Kaarina Heikkonen, kaupunkiekologi, kaupunkiympäristön toimiala, ympäristöpalvelut Hannu Airola, projektipäällikkö, kulttuurin- ja vapaa-ajan toimiala Maria Jaakkola, yksikön päällikkö, kaupunkiympäristön toimiala, kaupunkitila ja verkostot Heikki Salmikivi, tiimipäällikkö, kaupunkiympäristön toimiala, maankäytön yleissuunnittelu Petri Angelvuo, ulkoilupäällikkö, kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Sari Saresto, kulttuuriympäristöpäällikkö, Helsingin kaupunginmuseo Pihla Väänänen, kehityskoordinaattori, kaupungin kanslia, elinkeino-osasto (2017 saakka) Jukka Punamäki, erityissuunnittelija, kaupungin kanslia, elinkeino-osasto (1.5.2018 alkaen) KKPH! -liikkeen aloitteesta työryhmää on täydennetty: Risto Keskinen, varhaiskasvatuksen asiantuntija, kasvatuksen ja koulutuksen toimiala Annukka Kokkonen, ympäristöasiantuntija, sosiaali- ja terveystoimiala Lisäksi Kansallinen kaupunkipuisto Helsinkiin! - liikkeestä on työryhmän kokouksiin osallistunut 4–6 henkilöä: Eeva Kuuluvainen, Marja Leino, Riitta Korhonen, Katri Penttinen, Matti Lipponen, Pete Lipponen, Aija Vainio Julkaisija | Helsingin kaupunki / kaupunkiympäristön toimiala Tekijä(t) | Esiselvityksen työryhmä Kannen kuva | Mapita Oy Taitto | Sari Yli-Tolppa ISBN | 978-952-331-748-2 (verkkoversio) ISSN | 2489-4257 (verkkoversio) Sisältö VUOROVAIKUTUKSEN TOTEUTUS, ONNISTUMINEN JA MERKITYS .......................................................7 Taustaa ............................................................................................................................................................7 Viestinnän ja vuorovaikutuksen tavoitteet ....................................................................................................7 Viestinnän ja vuorovaikutuksen toteutus .......................................................................................................7 Arviointia viestinnän ja vuorovaikutuksen onnistumisesta ...........................................................................8 Vuorovaikutuksen vaikutus esiselvitystyöhön ...............................................................................................9 Vuorovaikutus hankkeen jatkovalmistelussa ............................................................................................... 10 TYÖVAIHEIDEN TARKASTELUITA ............................................................................................11 Verkkokyselyn tulokset ..................................................................................................................................11 Dialogin yhteenveto ....................................................................................................................................... 15 Alueen rajaaminen ................................................................................................................................ 15 Valmisteluprosessin ja vuorovaikutuksen tärkeys ja merkitys ............................................................ 16 Kansallisen kaupunkipuiston merkitys Helsingin brändille ja matkailulle ........................................... 17 Luottamus .............................................................................................................................................. 17 Jännite Helsingin ja valtion ohjauksen välillä ....................................................................................... 17 Verkkokeskustelun yhteenveto .................................................................................................................... 17 Vaikutukset elinkeinoelämälle .............................................................................................................. 18 Vaikutukset luonnonympäristöön, maisemaan ja kulttuuriympäristöön ............................................ 18 Vaikutukset oppimisympäristöön ........................................................................................................ 18 Vaikutukset maankäytön suunnitteluun .............................................................................................. 18 Vaikutukset matkailuun ........................................................................................................................ 18 Vaikutukset viihtyvyyteen, terveyteen ja hyvinvointiin ......................................................................... 18 Vaikutukset kaupunkilaisten osallisuudelle ......................................................................................... 19 Vaihtoehdot jatkosuunnittelun pohjaksi ............................................................................................... 19 Työvaiheiden karttatarkasteluita .................................................................................................................. 19 KKPH! -liikkeen työstämät alustavat tarkastelut .................................................................................. 19 Karttatyöpajan (V työpaja) aluetarkastelut .......................................................................................... 21 Työryhmän tarkastelut ..........................................................................................................................22 Keskusta-alueen tarkastelut .................................................................................................................22 HELSINGIN TARINAN VALMISTELU .........................................................................................23 Luonto ja maisema -työpaja 14.9.2017 ..................................................................................................23 Historia ja kulttuuriympäristöt –työpaja 1.11.2017 ................................................................................24 Elämyksiä, kokemuksia ja hyvinvointia -työpaja 23.11.2017 ..................................................................24 Tulevaisuus ja vaikutukset -työpaja 22.3.2018 ......................................................................................25 Työpajan keskustelu - Mitä lisäarvoa kansallinen kaupunkipuisto toisi? Mitä vaikutuksia seuraa, jos Helsinkiin perustetaan / ei perusteta kansallista kaupunkipuistoa? ...................................................26 Tarinatyöpajat ........................................................................................................................................29 KKPH! -LIIKE ..............................................................................................................30 VUOROVAIKUTUKSESSA TULLEET MIELIPITEET ..........................................................................32 Vuorovaikutuksessa tulleet kirjeet ...............................................................................................................32 Mielipiteiden huomioon ottaminen ...............................................................................................................33 LIITTEET: ..................................................................................................................35 Helsingin kansallinen kaupunkipuisto — 5 6 — Helsingin kansallinen kaupunkipuisto Vuorovaikutuksen toteutus, onnistuminen ja merkitys hallinnollisesti asian laajuus ja monialaisuus. Hank- keen taustalla on myös yleiskaavan laadinnasta kum- puavia voimakkaita viheralueisiin liittyviä ristiriitoja ja pettymys yleiskaavaratkaisuun. Viestinnän ja vuorovaikutuksen ta- voitteet Sen lisäksi että kansallisen kaupunkipuiston esisel- vityksen laadinnassa on pyritty toteuttamaan uut- ta Helsingin osallisuus- ja vuorovaikutusmallia, niin hankkeelle laadittiin myös oma viestintä- ja vuorovai- kutussuunnitelma. Viestinnän tavoitteiksi määriteltiin kansallista kaupunkipuistoa koskevan perustiedon Mervi Rauhala Eficode Oy. tuottaminen ja levittäminen, prosessin avoimuus ja seurattavuus sekä kaupunkilaisten innostaminen osallistumaan. Esiselvitysvaiheen vuorovaikutuksen tavoitteeksi Taustaa määriteltiin avoin ja moniääninen prosessi, jossa pyritään entistä enemmän avaamaan asiantuntija- Helsingin kansallisen kaupunkipuiston valmistelutyö- valmistelua ja tekemään sitä helpommin seuratta- hön on kytketty osallisuus työn alusta saakka. Kun vaksi ja keskustelevammaksi. Lisäksi tavoitteena oli kaupunginvaltuusto hyväksyi valtuustoaloitteen kan- kansallista kaupunkipuistoa koskevan ymmärryksen sallisen kaupunkipuiston perustamisselvityksen te- kasvattaminen keskustelevasti, valmistelutyön tieto- kemisestä, niin samassa yhteydessä valtuusto päät- ja kokemuspohjan laajentaminen sekä luottamuksen ti, että selvitystyön yhteydessä kaupunkilaisille tulee rakentaminen ristiriitaisessa ja moniulotteisessa toi- järjestää kysely siitä, mitä helsinkiläiset kaupunkimet- mintaympäristössä. sät ja –puistot ja kulttuuriympäristöt kaupunkilaisille merkitsevät. Myöhemmin kaupunginhallitus linjasi, että perustamisselvitys on Helsingin uuden osalli- Viestinnän ja vuorovaikutuksen to- suus-