Relatório de Acompanhamento 2 – Diagnóstico municipal Objeto: Plano de Mobilidade de Caieiras (SP) – PlanMob Caieiras Número do contrato : Nº 106/2016 Número do processo de licitação: Tomada de Preços Nº 001/15, PM nº 481/2015 PREFEITURA MUNICIPAL DE CAIEIRAS São Paulo Setembro/2017 Rua Paulistânia, 154 Inteligência Territorial Vila Madalena - São Paulo - SP Planejamento Estratégico CEP 05440-000 - Brasil Gestão Ambiental Tel. +55 11 3034-1490 geobrasilis.com.br São Paulo, 11 de Setembro de 2017. Prefeitura do Município de Caieiras A/C Sr. Sidnei Moraes e Sr. Rodrigo Nery Santiago Referência: Plano de Mobilidade de Caieiras – PlanMob Caieiras Encaminhamos à V.Sas. o diagnóstico municipal focado em mobilidade e desenvolvimento urbano de Caieiras, que será utilizado como um dos elementos para a definição de propostas para a Política Municipal de Mobilidade, após a validação em audiência pública. Esperamos que este documento contenha todas as informações requeridas por V.Sa. e permanecemos à disposição para prestar quaisquer esclarecimentos que se façam necessários. Atenciosamente, Rua Paulistânia, 154 Inteligência Territorial Vila Madalena - São Paulo - SP Planejamento Estratégico CEP 05440-000 - Brasil Gestão Ambiental Tel. +55 11 3034-1490 geobrasilis.com.br | 2 SUMÁRIO 1. APRESENTAÇÃO ........................................................................................................ 12 2. SÍNTESE DO DIAGNÓSTICO ........................................................................................ 13 3. ASPECTOS GERAIS DE CAIEIRAS ................................................................................. 16 3.1. Histórico da ocupação territorial .................................................................................. 16 3.2. Aspectos ambientais .................................................................................................... 17 3.2.1. Relevo ............................................................................................................................ 17 3.2.2. Recursos hídricos ........................................................................................................... 19 3.2.3. Fauna e flora .................................................................................................................. 23 3.2.4. Áreas protegidas ........................................................................................................... 27 3.3. Inserção regional ......................................................................................................... 28 3.3.1. Perfil demográfico e socioeconômico da Sub-região Norte da RMSP .......................... 29 3.3.2. Aspectos territoriais ...................................................................................................... 34 3.3.3. Acessos intermunicipais ................................................................................................ 35 3.3.4. Movimentos pendulares ............................................................................................... 37 3.4. Caracterização demográfica ......................................................................................... 39 3.4.1. População urbana e rural .............................................................................................. 41 3.4.2. Perfil etário .................................................................................................................... 43 3.4.3. População com deficiência ............................................................................................ 45 3.4.4. Projeção demográfica ................................................................................................... 46 3.5. Caracterização socioeconômica .................................................................................... 47 3.5.1. Principais indicadores econômicos ............................................................................... 47 3.5.2. Indicadores sociais ........................................................................................................ 56 3.5.3. Distribuição de equipamentos públicos e concentrações econômicas em Caieiras ..... 58 3.6. Configuração do espaço urbano municipal .................................................................... 60 3.6.1. Identificação dos eixos de expansão urbana ................................................................ 64 Rua Paulistânia, 154 Inteligência Territorial Vila Madalena - São Paulo - SP Planejamento Estratégico CEP 05440-000 - Brasil Gestão Ambiental Tel. +55 11 3034-1490 geobrasilis.com.br | 3 3.7. Considerações finais .................................................................................................... 66 4. ASPECTOS DA NORMATIVA URBANA E DE MOBILIDADE ............................................ 67 4.1. Lei Orgânica de Caieiras ............................................................................................... 67 4.2. Plano Diretor ............................................................................................................... 68 4.2.1. Vetores de expansão urbana......................................................................................... 68 4.2.2. Diretrizes para elaboração do Plano de Mobilidade ..................................................... 69 4.3. Lei de Zoneamento, Parcelamento e Uso e Ocupação do Solo ....................................... 72 4.4. Política Nacional de Mobilidade Urbana ....................................................................... 75 5. ASPECTOS COMPONENTES DO SISTEMA DE MOBILIDADE.......................................... 77 5.1. Sistema viário .............................................................................................................. 77 5.1.1. Barreiras físicas.............................................................................................................. 88 5.1.2. Polos geradores e atratores de viagens ........................................................................ 91 5.2. Transporte individual motorizado ................................................................................ 93 5.2.1. Frota e motorização ...................................................................................................... 93 5.2.2. Estacionamento ............................................................................................................. 94 5.2.3. Acidentes de trânsito .................................................................................................... 97 5.3. Transporte público ..................................................................................................... 101 5.3.1. Transporte público municipal ..................................................................................... 101 5.3.1.1. Legislações correlatas ao tema ............................................................................... 102 5.3.1.2. Contrato e política tarifária ..................................................................................... 105 5.3.1.3. Análise da oferta e do desempenho do sistema de transporte público municipal 106 5.3.2. Terminal e paradas de ônibus ..................................................................................... 121 5.3.2.1. Reclamações do transporte público municipal ....................................................... 124 5.3.3. Transporte público intermunicipal .............................................................................. 127 5.3.4. Transporte escolar....................................................................................................... 130 5.3.5. Taxi .............................................................................................................................. 130 5.4. Transporte de cargas .................................................................................................. 131 5.5. Transporte não motorizado ........................................................................................ 133 5.5.1. Sistema cicloviário ....................................................................................................... 133 Rua Paulistânia, 154 Inteligência Territorial Vila Madalena - São Paulo - SP Planejamento Estratégico CEP 05440-000 - Brasil Gestão Ambiental Tel. +55 11 3034-1490 geobrasilis.com.br | 4 5.5.2. Transporte a pé ........................................................................................................... 136 6. ASPECTOS INSTITUCIONAIS ..................................................................................... 140 6.1. Estrutura institucional e administrativa ...................................................................... 140 6.2. Gestão democrática ................................................................................................... 144 6.3. Orçamento e investimentos municipais ...................................................................... 146 6.4. Análise dos planos e projetos existentes ligados à mobilidade .................................... 149 6.4.1. Plano de Ação da Macrometrópole Paulista – PAM 2013-2040 ................................. 150 6.4.2. Plano de Desenvolvimento Urbano Integrado – PDUI-RMSP ..................................... 152 6.4.3. Plano Integrado de Transportes Urbanos – PITU 2025 ............................................... 157 6.4.4. Sistema Viário Metropolitano – SIVIM ........................................................................ 158 6.4.5. Trem de Alta Velocidade