DOCUMENTO DI PIANO del PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO del comune di VAL BREMBILLA Novembre 2017 ARCH. FILIPPO SIMONETTI con DOTT. SERGIO APPIANI, ARCH. ETTORE CURTO, ARCH. MARA PESENTI via Borgo Palazzo 35, 24125 Bergamo - tel 035244550 fax 035237910 email [email protected] DOCUMENTO DI PIANO 2 PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO COMUNE DI VAL BREMBILLA SOMMARIO 0 Premessa 5 1 Note sul territorio di Val Brembilla 7 1.1 Breve inquadramento storico ............................................................................................................................................ 7 1.1.1 Breve inquadramento storico di Brembilla e Gerosa ......................................................................................................................... 7 1.1.2 Sequenza dell’evoluzione urbanizzativa del territorio ....................................................................................................................... 8 1.2 Il racconto urbanistico ....................................................................................................................................................... 13 1.2.1 Gerosa........................................................................................................................................................................................................... 13 1.2.2 Brembilla ...................................................................................................................................................................................................... 16 1.2.3 Sintesi delle istanze dei cittadini ........................................................................................................................................................... 22 1.3 Uno sguardo di area vasta – il ptcp ................................................................................................................................ 26 1.4 Uno sguardo di area vasta – il PTR ................................................................................................................................ 32 1.5 Il sistema dei servizi ............................................................................................................................................................ 36 1.5.1 Dotazioni territoriali attuali .................................................................................................................................................................... 37 1.5.1 Servizi attualmente erogati .................................................................................................................................................................... 44 1.5.2 La cittadinanza attiva .............................................................................................................................................................................. 52 1.5.3 Valutazione attuale dello stato dei servizi ......................................................................................................................................... 53 1.6 Note socieoconomiche ..................................................................................................................................................... 54 1.6.1 Le attività economiche ............................................................................................................................................................................. 56 1.6.2 Il patrimonio immobiliare ........................................................................................................................................................................ 58 1.7 Le condizioni d’uso del territorio ................................................................................................................................... 59 1.7.1 Uso del suolo .............................................................................................................................................................................................. 59 1.7.2 Tipologie edilizie ........................................................................................................................................................................................ 61 2 Le cautele ambientali 64 2.1 Le informazioni ambientali delle VAS ............................................................................................................................ 64 2.2 La Rete Ecologica Regionale e quella locale................................................................................................................. 71 2.2.1 La Rete Ecologica Regionale .................................................................................................................................................................. 71 2.2.2 La Rete Ecologica Provinciale ................................................................................................................................................................. 74 2.2.3 La Rete Ecologica Comunale ................................................................................................................................................................. 75 2.3 L’azione dei PAES ................................................................................................................................................................ 78 2.3.1 PAES di Brembilla ...................................................................................................................................................................................... 78 2.3.2 PAES di Gerosa .......................................................................................................................................................................................... 80 2.3.3 Considerazioni generali ............................................................................................................................................................................ 81 3 Obiettivi di sviluppo complessivo del PGT 82 3.1 Obiettivi di mandato dell’amministrazione di Val Brembilla ................................................................................... 82 3.1.1 Indirizzi ed ipotesi di sviluppo urbanistico sostenibile .................................................................................................................... 83 3.1.2 Indirizzi ed ipotesi per la tutela, salvaguardia e valorizzazione del territorio comunale .................................................... 83 3.1.3 Valorizzazione e recupero dei borghi antichi ................................................................................................................................... 83 3.2 Appunti per il sistema di valle .......................................................................................................................................... 83 3.2.1 I punti di forza ........................................................................................................................................................................................... 84 3.2.2 Un modello dinamico ............................................................................................................................................................................... 85 4 L’agenda strategica di piano 87 4.1 Tecniche del cambiamento ............................................................................................................................................... 87 4.1.1 Un nuovo paradigma, la captazione del valore ............................................................................................................................... 88 4.1.2 Il ruolo dell’ente pubblico, da controllore a promotore .................................................................................................................. 89 4.2 Diagramma dell’Agenda strategica di Piano ................................................................................................................. 89 4.2.1 Progetto strategico A - La sfida del distretto ..................................................................................................................................... 91 4.2.2 Progetto strategico B – Rigenerazione urbana ................................................................................................................................. 98 4.2.3 Progetto strategico C – L’ospitalità .................................................................................................................................................... 104 4.2.4 Progetto strategico D – L’ambiente come risorsa ......................................................................................................................... 107 4.2.5 Progetto strategico E– Una nuova mobilità di valle ...................................................................................................................... 111 4.2.6 Progetto strategico F – Il racconto di valle ....................................................................................................................................... 116 4.3 priorità e possibilità di intervento ................................................................................................................................ 122 4.4 Schema d’azione ...............................................................................................................................................................