GOBIERNO DE CANARIAS CONSEJERÍA DE OBRAS PÚBLICAS, AYUNTAMIENTO TRANSPORTES Y DE TEGUISE. POLÍTICA TERRITORIAL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN DEL MUNICIPIO DE TEGUISE. TEXTO REFUNDIDO APROBACIÓN DEFINITIVA. ORDENACIÓN ESTRUCTURAL Septiembre 2014 eguise T . M. T TOMO II MEMORIA DE ORDENACIÓN - MEMORIA EQUIPO REDACTOR : Arquitectura L La Roche Ingeniería R Consultores s.l. Urbanismo Transportes yPolíticaTerritorial Consejería deObrasPúblicas, GOBIERNO DECANARIAS PLAN GENERAL DEL APROBACIÓN DEFINITIV MUNICIPIODETEGUISE. TEXT AYUNTAMIENTODETEGUISE O REFUNDIDO DEORDENACIÓN TERRITORIALYMEDIOAMBIENTAL,S.A. GESTION YPLANEAMIENTO A. EQUIPO REDACTOR: L R La Roche Consultores s.l. Transportes yPolíticaTerritorial Consejería deObrasPúblicas, GOBIERNO DECANARIAS PLAN GENERAL MEMORIA DEL APROBACIÓN DEFINITIV MUNICIPIODETEGUISE. TEXT AYUNTAMIENTODETEGUISE DEORDENACION O REFUNDIDO DEORDENACIÓN TERRITORIALYMEDIOAMBIENTAL,S.A. GESTION YPLANEAMIENTO A. EQUIPO REDACTOR: L R MEMORIA DE ORDENACION La Roche Consultores s.l. Transportes yPolíticaTerritorial Consejería deObrasPúblicas, GOBIERNO DECANARIAS PLAN GENERAL DEL INDICE DEL APROBACIÓN DEFINITIV MUNICIPIODETEGUISE. TEXT AYUNTAMIENTODETEGUISE O REFUNDIDO DOCUMENT DEORDENACIÓN TERRITORIALYMEDIOAMBIENTAL,S.A. O GESTION YPLANEAMIENTO A. EQUIPO REDACTOR: L R INDICE DEL DOCUMENTO La Roche Consultores s.l. PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN – MUNICIPIO DE TEGUISE Fase: TEXTO REFUNDIDO APROBACIÓN DEFINITIVA – SEPTIEMBRE 2014 ÍNDICE MEMORIA DE ORDENACIÓN A. JUSTIFICACIÓN DE LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA FORMULACIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN. .............................. 6 A.1. ANTECEDENTES. ........................................................................................ 6 A.2. OBJETIVOS GENERALES. ........................................................................ 11 A.3. SÍNTESIS DE LA PROBLEMÁTICA ACTUAL DEL MUNICIPIO. ................ 14 A.4. OBJETIVOS DEL PLANEAMIENTO. .......................................................... 20 B. PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN. .....30 B.1. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS. ................................................................. 30 B.1.1. El modelo territorial. ....................................................................... 30 B.1.2. Alternativa 0. .................................................................................. 31 B.1.3. Alternativa 1. .................................................................................. 34 B.1.4. Alternativa 2. .................................................................................. 36 B.2. TRÁMITE DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA. DOCUMENTOS ANTERIORES. ........................................................................................... 42 B.2.1. Introducción. .................................................................................. 42 B.2.2. Sugerencias Avance y su toma en consideración. ......................... 43 B.2.3. Alegaciones Aprobación Inicial de noviembre de 2006 y su toma en consideración. ................................................................................ 44 B.2.4. Alegaciones Aprobación Inicial de abril de 2012 y su toma en consideración. ................................................................................ 46 B.2.5. Informes sectoriales a la Aprobación Inicial del Plan General. ....... 49 B.2.6. Aprobación Provisional del Plan General. ...................................... 57 B.2.6.1. Informes sectoriales a la Aprobación Provisional del Plan General. .................................................................................. 59 Memoria de Ordenación Página 1 de 353 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN – MUNICIPIO DE TEGUISE Fase: TEXTO REFUNDIDO APROBACIÓN DEFINITIVA – SEPTIEMBRE 2014 B.2.6.2. Dictamen Ponencia Técnica, de 29 de mayo 2014, relativo al “Plan General de Ordenación de Teguise. Aprobación Definitiva. t.m. Teguise”. ......................................................... 91 B.2.6.3. Corrección de errores y mejoras de determinaciones normativas propuestas por el Ayuntamiento de Teguise. ...... 121 B.2.7. Aprobación Definitiva Addenda del Plan General. ........................ 136 C. OBJETIVOS AMBIENTALES Y ESPECÍFICOS DE LA ORDENACIÓN. .......... 140 C.1. JUSTIFICACIÓN DEL CONTENIDO AMBIENTAL ESPECÍFICO. ............ 140 C.2. OBJETIVOS AMBIENTALES DEL PGO. .................................................. 140 D. DEFINICIÓN DE LA PROPUESTA DE ORDENACIÓN. ....................................144 D.1. ÁMBITO DE ORDENACIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN. 144 D.2. LA ORDENACIÓN DE CARÁCTER ESTRUCTURAL. .............................. 145 D.3. EL MODELO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO. ................................. 147 E. JUSTIFICACIÓN DE LAS DETERMINACIONES ADOPTADAS PARA LA ORDENACIÓN. ................................................................................................. 153 E.1. CRITERIOS GENERALES. ....................................................................... 153 E.2. ACTUACIONES DE TRANSFORMACIÓN. ............................................... 153 E.3. ACTUACIONES DE DOTACIÓN. ............................................................. 154 E.4. ACCIONES PARA LA SUSTITUCIÓN O TRASLADO DE LAS INSTALACIONES INDUSTRIALES Y ACTIVIDADES GANADERAS. ....... 155 E.5. LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO. ........................................................... 156 E.5.1. Suelo urbano. ............................................................................... 156 E.5.2. Suelo urbanizable. ....................................................................... 157 E.6. CATEGORÍAS DEL SUELO RÚSTICO. .................................................... 158 E.7. ELEMENTOS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO. .......................... 161 E.7.1. Sistemas Generales e Infraestructuras. ....................................... 161 E.8. ORDENACIÓN PORMENORIZADA DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN. ........................................................................................ 168 E.8.1. Zona territorial Centro. ................................................................. 170 Memoria de Ordenación Página 2 de 353 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN – MUNICIPIO DE TEGUISE Fase: TEXTO REFUNDIDO APROBACIÓN DEFINITIVA – SEPTIEMBRE 2014 E.8.2. Zona territorial Este. ..................................................................... 185 E.8.3. Zona territorial Oeste.................................................................... 193 E.8.4. Zona territorial Sur-Tahíche. ......................................................... 207 E.8.5. Zona territorial Costa Teguise. ..................................................... 211 E.9. JUSTIFICACIÓN DE LAS DOTACIONES Y EQUIPAMIENTOS. .............. 241 E.9.1. Resumen general de dotaciones y equipamientos. ...................... 242 E.10. JUSTIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS GENERALES DE ESPACIOS LIBRES. .................................................................................................... 255 E.11. JUSTIFICACIÓN DE LOS APROVECHAMIENTOS URBANÍSTICOS. ..... 256 E.12. LAS MEDIDAS PROTECTORAS. ............................................................. 257 F. JUSTIFICACIÓN DE LA COHERENCIA DE LA ORDENACIÓN CON EL PLANEAMIENTO INSULAR Y TERRITORIAL. .................................................258 G. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN DE CARÁCTER SECTORIAL. .....................................................................................................260 G.1. LEGISLACIÓN ESTATAL. ........................................................................ 260 G.1.1. Real Decreto Legislativo 2/2008, de 28 de mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo. ............................ 260 G.1.2. Servidumbres Aeronáuticas. ........................................................ 260 G.1.3. Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido. .............................. 264 G.1.4. Ley 22/1988, de Costas, y su Reglamento (RDL 1471/1989). ...... 265 G.2. LEGISLACIÓN AUTONÓMICA. ................................................................ 271 G.2.1. Leyes de Ordenación del Territorio y los Espacios Naturales de Canarias y Directrices de Ordenación. ......................................... 271 G.2.2. Legislación de Carreteras. ........................................................... 274 G.2.3. Movilidad y Transporte. ................................................................ 276 H. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MODERNIZACIÓN, MEJORA E INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE COSTA TEGUISE. 278 I. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL ACUERDO DEL GOBIERNO DE CANARIAS, DE FECHA 21 DE DICIEMBRE DE 2009. .....................................283 J. CUANTIFICACIÓN DEL MODELO PROPUESTO. ...........................................284 Memoria de Ordenación Página 3 de 353 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN – MUNICIPIO DE TEGUISE Fase: TEXTO REFUNDIDO APROBACIÓN DEFINITIVA – SEPTIEMBRE 2014 K. EVALUACIÓN DE LAS CONSECUENCIAS AMBIENTALES DE LAS DETERMINACIONES DEL PGO. ......................................................................291 K.1. IDENTIFICACIÓN DE LAS DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO POTENCIALMENTE GENERADORAS DE IMPACTOS. .......................... 292 K.2. CALIDAD AMBIENTAL DE LAS SOLUCIONES PROPUESTAS. ............. 296 K.3. ANÁLISIS DEL GRADO DE ADECUACIÓN ENTRE LAS DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Y LA CALIDAD AMBIENTAL Y CAPACIDAD DE LAS UNIDADES AFECTADAS PARA ACOGER LOS DIFERENTES USOS PROPUESTOS. ...................................................... 297 K.4. VALORACIÓN Y SIGNO DE LOS IMPACTOS Y