MUNICIPIO DE SAN FERNANDO, DEPARTAMENTO DE MORAZÁN, EL SALVADOR ATL. ING. MAURICIO GÓMEZ VEJAR Noviembre de 2006 2 PRESENTACIÓN La Secretaría de la Integración Social Centroamericana (SISCA), por medio del Programa Regional de Seguridad Alimentaria Nutricional para Centroamérica (PRESANCA) financiado por la Comisión Europea (CE) busca contribuir a la mejora de la Seguridad Alimentaria Nutricional (SAN) de las poblaciones más vulnerables de la Región Centroamericana, en particular de las mujeres y los niños, en El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Pretende así mismo, contribuir al proceso de integración centroamericana y a la construcción de una agenda regional concertada para la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN). En tal sentido, el PRESANCA financiará intervenciones a nivel municipal que permitan atenuar situaciones de crisis de inseguridad alimentaria y nutricional mejorando el nivel y calidad de vida de los pobladores de 25 municipios ubicados en las zonas fronterizas de estos cuatro países. Para dar inicio a este proceso, se contó con el apoyo técnico del Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá INCAP, mediante la contratación de Asistentes Técnicos Locales (ATL) quienes brindaron asesoría y acompañamiento a grupos u organizaciones comunitarias y municipales en la caracterización de cada uno de los municipios seleccionados y en la formulación participativa de perfiles de proyectos comunitarios y municipales El proceso de caracterización del municipio de San Fernando permitió recolectar y analizar la información más relevante sobre: a) la realidad del municipio con perspectiva de Seguridad Alimentaria y Nutricional, orientada al capital humano, físico, ambiental, social y productivo; b) la respuesta institucional municipal a la InSAN; b) las condiciones para la implementación del modelo de SAN propuesto por PRESANCA a nivel municipal, e c) identificar a las microregiones/comunidades dentro del municipio donde se deberá de focalizar las acciones del PRESANCA financiadas por el FONSAN. Con esta iniciativa, se intenta responder a 25 municipios fronterizos, que caracterizan a una Centroamérica afectada por el desempleo y subempleo, la migración, la reducción en el poder de compra, la devaluación en los precios del café, las consecuencias de los desastres naturales, factores que contribuyen a la inseguridad alimentaria y nutricional de la región. En la actualidad los índices de pobreza y miseria superan el 80 por ciento, y la desnutrición amenaza a más de millón y medio de personas en el área centroamericana. Este documento presenta los resultados y las actividades que se desarrollaron en el municipio de San Fernando, del departamento de Morazán, República de El Salvador, con la participación del gobierno local, las directivas comunales, comunidades e instituciones presentes en la micro región. Con esta información, que será validada por los actores sociales que participaron, se desarrollarán los perfiles de proyectos, con los cuales se pretende mitigar las necesidades más urgentes de estas comunidades y desarrollar la iniciativa SAN en las mismas. 3 CONCEJO MUNICIPAL DE SAN FERNANDO PERÍODO 2006-2009 ALCALDE EFRAÍN RAMOS SECRETARIO LUIS ARGUETA SINDICO RICHARD MARÍN RODRÍGUEZ 1ER. REGIDOR PROPIETARIO FRANCISCO AMAYA VENTURA 2º REGIDOR NINFA RAMOS DE VÁSQUEZ 1ER. REGIDOR SUPLENTE FRANCISCO DE JUSÚS PEREIRA 2º REGIDOR SUPLENTE JOSE BERNABÉ ARGUETA ARGUETA 3ER REGIDOR SUPLENTE JAIME ARÍSTIDIS ARGUETA VÁSQUEZ 4º REGIDOR SUPLENTE JOSÉ MARCELINO ARGUETA VENTURA 4 SIGLAS Y ACRÓNIMOS Tipo Instituciones Instituciones Gubernamentales MINSA Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social PRODENOR Proyecto de Desarrollo de la Zona Norte Programa de Desarrollo Binacional en las Zonas Programa de Desarrollo Binacional en las Fronterizas Terrestres de Honduras y El Salvador Zonas Fronterizas Terrestres de Honduras y El Salvador PNC Policía Nacional Civil MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería MARN Ministerio de Medio Ambiente y RRNN FISDL Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local Fundaciones Fundación Segundo Montes Fundación Segundo Montes Organismos No Gubernamenales PADECOMSM Patronato para el Desarrollo de las Comunidades de Morazán y San Miguel AMNM Asociación de Municipios del Norte de Morazán ACMM AsociaciónComunal de Mujeres del Norte de Morazán ADEL MORAZAN Asociación para el Desarrollo Económico Local de Morazán PRODETUR Promotora de Turismo CDL Comité de Desarrollo Local de San Fernando CANDISAF Partidos Políticos ARENA Alianza Republicana Nacionalista FMLN Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional PCN Partido de Conciliación Nacional PDC Partido Demócrata Cristiano Asociaciones de Desarrollo Comunales ADESCOS Cooperativas FECAM Cooperativa de Productores del Norte de Morazán 5 FICHA MUNICIPAL. Indicadores principales, Año 2006 Municipio: San Fernando Ubicación Departamento de Morazán, República de El Salvador Extensión Territorial 35.43 kilómetros cuadrados Tenencia de la tierra* a - Aldeas/caseríos* a 19 Población año 2006 1,646 Densidad Poblacional 46 habitantes por kilómetro cuadrado Tasa de Crecimiento poblacional - No. de viviendas 354 Cobertura agua potable* a 54.6% Cobertura Energía eléctrica* a 31.7% Alcantarillado* a Únicamente el casco urbano Telecomunicaciones* a Telefonía fija, celular e Internet Organización comunitaria* a ADESCOS y directivas comunales Bosque* a Pino y roble no cuantificado Especies en peligro de extinción Según CITES, la mayoría de las especies Microcuencas Río Negro Educación 7 escuelas, incluyendo la de la cabecera del municipio que cuenta con bachillerato Escuelas/jardín/primaria/institutos Tasa de Alfabetismo 78.3 Centros Ed. y Alf. de adultos Salud Unidad de Salud Cobertura Municipal Tasa de desnutrición - Índice de Desarrollo Humano 0.646 Esperanza de vida 66.2 Ingreso per cápita mensual en US $ 38.4 Actividades productivas Agricultura, Madera y comercio Potencial de desarrollo Turismo Presupuesto 2006 *18 - 6 INDICE DE CONTENIDOS I. INTRODUCCION II. OBJETIVOS Y METODOLOGÍA 1. OBJETIVOS 2. METODOLOGÍA III. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS 1. CAPITAL NATURAL 2. CAPITAL HUMANO 3. CAPITAL SOCIAL 4. CAPITAL FÍSICO 5. PRODUCTIVO 6. POLÍTICAS, PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS 7. FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE ANÁLISIS 8. SISTEMAS DE INFORMACIÓN EN SAN (GUÍA ESPECÍFICA PARA EL TEMA- CD) IV. PRINCIPALES CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES PARA VIABILIZAR EL DESARROLLO DE PROYECTOS V. OBSERVACIONES GENERALES SOBRE EL PROCESO VI. BIBLIOGRAFIA VII. ANEXOS ANEXO 1: CUADROS CON INFORMACIÓN RECOLECTADA Cuadro No. 1: Cantones y Caseríos Cuadro No. 2: Superficie sembrada y producción Cuadro No. 3: Áreas con potencial forestal productivo Cuadro No. 4 Población total Cuadro No. 5 Total de hogares por familia Cuadro No. 6 Rangos de edad y sexo Cuadro No. 7: Distancia de los caseríos a la cabecera municipal Cuadro No. 8: Principales casos de morbilidad Cuadro No. 9 Principales causas de referencia Cuadro No. 10 Vigilancia y control de calidad del agua Cuadro No. 11 Vigilancia en la disposición de excretas y aguas residuales Cuadro No. 12: Indicadores sobre la educación Cuadro No. 13: Centros escolares Cuadro No. 14: Lactancia materna y diagnóstico nutricional Cuadro No. 15 Atención a niños menores de dos años Cuadro No. 16 Atención al niño de 2 a 4 años 7 Cuadro No. 17 Atención al niño de 5 a 9 años Cuadro No. 18: Plan de atención nutricional Cuadro No. 19: Canasta alimentaria Nutricional Cuadro No. 20: Costo mensual de la canasta básica Cuadro No. 21: Canasta básica urbano y rural Cuadro No. 22: Indicadores generales de la población Cuadro No. 23 Instituciones gubernamentales y no gubernamentales Cuadro No. 24: Índices municipales Cuadro No. 25: Indicadores de ingresos y PEA Cuadro No. 26: Principales actividades económicas Cuadro No. 27: Municipios porcentaje de pobreza Cuadro No. 28: Consejo Municipal Cuadro No. 29: Observatorio- Fortalecimiento de la capacidad de Análisis Cuadro No. 30 Sistemas de información en SAN Cuadro No. 31: Matriz de proyectos tentativos de producción ANEXO 2 LISTADO DE FUENTES CONSULTADAS ANEXO 3: LISTA DE PERSONAS ENTREVISTADAS EN EL MUNICIPIO ANEXO 4: FOTOGRAFÍAS, MAPAS, FIGURAS, CROQUIS, ETC . Grafico No. 1: Población Urbana y Rural Grafico No. 2: Relación entre empresas y pobreza Figura No. 1 Mapa de Ubicación del municipio Figura No. 2: Mapa del município Figura No. 3: Uso del suelo Figura No. 4: Zonas de vida Figura No. 5: Principales ríos Figura No. 6: Mapa topográfico Figura No. 7: Mapa de Red Vial Figura No. 8: Organigrama del Consejo Municipal Fotografía No.1 ANEXO 5: FORMATOS ORIGINALES COMPLETADOS 8 I. INTRODUCCION Debido a los procesos de descentralización y de modernización del Estado, que los países vienen impulsando, los Alcaldes y otras autoridades locales se involucran cada vez más en la definición de políticas públicas y en la implementación de programas y proyectos que benefician sus comunidades en su jurisdicción. Es por ello que las autoridades locales se constituyen en interlocutores importantes que pueden favorecer la coordinación de acciones multisectoriales intersectoriales entre las organizaciones estatales, los organismos no gubernamentales, las agencias de cooperación y las comunidades. La estrategia de promoción de Seguridad Alimentaria y Nutricional a nivel municipal, representa la implementación local de acciones efectivas y viables para favorecer el mejoramiento de la salud y las condiciones de vida propicias para alcanzar el desarrollo humano sostenible de las poblaciones, particularmente de los grupos más