Service Public de Wallonie Ville de Charleroi Actualisation du Plan Communal de Mobilité de Charleroi RAPPORT DE SYNTHESE PHASE 2 – DEFINITION DES OBJECTIFS Octobre 2013 ICEDD Directeur Ingénieur Nom du fichier Version Date Objet des modifications Chef de projet d’étude d’étude 0364_111-rap-bvl-PCM_Charleroi_ph2_obj.docx 1 25 octobre 2013 - Pierre Tacheron Pierre Tacheron Bruno Van Loveren TRANSITEC Ingénieurs-Conseils 3 boulevard Frère Orban BE-5000 NAMUR T +32 81 22 45 66 F +32 81 22 45 68 [email protected] www.transitec.net ICEDD Charleroi – Actualisation du Plan Communal de Mobilité – Rapport de synthèse de la phase 2 – Définition des objectifs Octobre 2013 Table des matières Page 2. Phase 2 – Recadrage des objectifs .................................................................................................................................................................................................................. 7 2.1 Identification des projets ........................................................................................................................................................................................................................... 7 2.1.1 Projets de développements urbains ........................................................................................................................................................................................................ 8 2.1.2 Projets liés à la mobilité ......................................................................................................................................................................................................................... 14 2.1.3 Enjeux spécifiques au centre-ville de Charleroi ..................................................................................................................................................................................... 20 2.1.4 Développement du site des Expos ........................................................................................................................................................................................................ 26 2.2 Objectifs de l'actualisation du PCM ......................................................................................................................................................................................................... 32 2.2.1 Objectifs sommaires à l'échelle élargie du R3 ....................................................................................................................................................................................... 32 2.2.2 Préserver l'accessibilité au centre de Charleroi .................................................................................................................................................................................... 34 2.2.3 Objectifs proposés pour le centre-ville – modes motorisés ................................................................................................................................................................... 38 2.2.4 Objectifs proposés au centre-ville – modes actifs ................................................................................................................................................................................. 40 2.3 Identification des enjeux et des contraintes – Démarche d'élaboration de la phase 3 ........................................................................................................................... 46 2.3.1 Enjeux à l'échelle du R3 ........................................................................................................................................................................................................................ 46 2.3.2 Enjeux à l'échelle du R9 ........................................................................................................................................................................................................................ 48 Page 3 ICEDD 0364_111-rap-bvl-PCM_Charleroi_ph2_obj.docx – 25/10/13 Charleroi – Actualisation du Plan Communal de Mobilité – Rapport de synthèse de la phase 2 – Définition des objectifs Octobre 2013 Liste des figures 2. Phase 2 – Recadrage des objectifs 2.1 Identification des projets 2.2 Objectifs de l'actualisation du PCM Figure 2.1.1 Structure spatiale (Schéma de structure communal) Figure 2.2.1 Projets de développements et enjeux d'accessibilité automobile au centre de Charleroi Figure 2.1.2 Projets urbains : état d'avancement Figure 2.2.2 Proposition d'objectifs pour l'organisation de la circulation Figure 2.1.3 Projets urbains : programmes automobile - à l'échelle du R3 Figure 2.1.4 Projets "mobilité" identifiés - à l'échelle du R3 Figure 2.2.3 Proposition d'objectifs pour les transports en commun - à Figure 2.1.5 Projets "mobilité" identifiés - à l'échelle de la Ville Haute l'échelle du R3 Figure 2.1.6 Projets mobilité identifiés - à l'échelle de la Ville Basse Figure 2.2.4 Objectifs proposés pour les modes motorisés - à l'échelle du Figure 2.1.7 Intra-ring – fonctions existantes centre-ville Figure 2.1.8 Cœur de ville : hypothèses d'évolution Figure 2.2.5 Mobilité piétonne et des personnes à mobilité réduite : objectifs Figure 2.1.9 Cœur de ville : évolution de la population Figure 2.2.6 Mobilité cyclable : objectifs Figure 2.1.10 Site des Expos – Accès automobiles intégrés aux capacités d'accès Figure 2.2.7 Mobilité scolaire : objectifs Figure 2.1.11 Site des Expos – Typologie et ampleur des fonctions 2.3 Identification des enjeux et des contraintes – Démarche possibles d'élaboration de la phase 3 Figure 2.3.1 Enjeux de mobilité - à l'échelle du R3 Figure 2.3.2 Enjeux de mobilité au centre de Charleroi - démarche Page 4 ICEDD 0364_111-rap-bvl-PCM_Charleroi_ph2_obj.docx – 25/10/13 Charleroi – Actualisation du Plan Communal de Mobilité – Rapport de synthèse de la phase 2 – Définition des objectifs Octobre 2013 Liste des annexes 2.1 Identification des projets Annexe 2.1.1 Enjeux et principes d'accès automobiles au site "Expos" Annexe 2.1.2 Site des Expos – Itinéraires d'accès automobiles actuels Annexe 2.1.3 Site des Expos – Evaluation des capacités d'accès 2.2 Objectifs de l'actualisation du PCM Annexe 2.2.1 Génération de trafic nette des principaux projets de Charleroi, avec foisonnement Annexe 2.2.2 Mobilité cyclable : objectifs généraux Page 5 ICEDD 0364_111-rap-bvl-PCM_Charleroi_ph2_obj.docx – 25/10/13 Charleroi – Actualisation du Plan Communal de Mobilité – Rapport de synthèse de la phase 2 – Définition des objectifs Octobre 2013 Préambule Le PCM (Plan Communal de Mobilité) est un document de planification de La présente actualisation du PCM est principalement centrée sur un l'organisation des déplacements. Il définit les principes de fonctionnement périmètre central délimité par le R9, qui concentre la majorité des enjeux en de tous les modes de déplacements dans une logique multimodale, et doit termes de projets de développement et de mobilité. Les quartiers bordant le notamment s'inscrire dans une démarche de développement durable. centre, ainsi que les grandes pénétrantes au centre-ville font également partie du périmètre pris en compte, pour assurer la cohérence des La Ville de Charleroi dispose déjà d'un premier PCM, validé en 2003, et qui réflexions avec l'agglomération. se focalise principalement sur les mesures à prendre en accompagnement des extensions du MLC. La réalisation de ces extensions a été repoussée L'actualisation du PCM est réalisée en trois phases : par rapport au planning initialement prévu et leur mise en service phase 1 – actualisation du diagnostic ; progressive a démarré en février 2012. phase 2 – recadrage des objectifs ; Entretemps, une multitude de projets ont vu le jour ou sont en réflexion à phase 3 – plan de mobilité. Charleroi : Phénix, Rive Gauche, Palais des Expos, site de la gare de Charleroi-Sud, reconversion de l'hôpital / Masterplan Ville Haute,… Tous Le rapport de phase 1 a été validé par le Comité d'Accompagnement en ces projets ont bien sûr un impact sur la mobilité. Dans ce contexte, la Ville novembre 2012, puis par le Collège des Bourgmestre et Echevins en février de Charleroi et le SPW se sont donc associés pour lancer une actualisation 2013. du PCM, dont la réalisation a été confiée au groupement Transitec – ICEDD. Le présent rapport constitue la synthèse de la phase 2. La Ville de Charleroi a également lancé l'étude de son Schéma de Structure Communale. Celui-ci reste pour le moment au stade de projet, mais les grandes orientations sur l'organisation territoriale à l'échelle du centre-ville sont intégrées dans le PCM. Page 6 ICEDD 0364_111-rap-bvl-PCM_Charleroi_ph2_obj.docx – 25/10/13 Charleroi – Actualisation du Plan Communal de Mobilité – Rapport de synthèse de la phase 2 – Définition des objectifs Octobre 2013 2. Phase 2 – Recadrage des objectifs 2.1 Identification des projets L'objectif de la phase 2 est de définir "l'image" souhaitée pour le centre de Charleroi en matière de mobilité à l'horizon 2025. En préalable à la formalisation des objectifs, il est donc nécessaire d'intégrer les différents projets, aussi bien en matière de développements urbains que plus directement liés à la mobilité (nouvelles infrastructures, nouveaux services). Cette étape doit permettre d'identifier : les enjeux d'accessibilité et la demande de déplacements à laquelle le PCM devra répondre ; les contraintes qui seront à prendre en compte lors de l'élaboration des propositions.