Copyright © 2019 – Presidência da República do Brasil Permitida a reprodução sem fins lucrativos, parcial ou total, por qualquer meio, se citada a fonte e/ou sítio da Internet no qual pode ser encontrado o original (www.planalto.gov.br). Publicação em formato digital. Produzido no Brasil. Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) Brasil. Presidente (2019: Jair Messias Bolsonaro) Mensagem ao Congresso Nacional, 2019 [recurso eletrônico] : 1ª Sessão Legislativa Ordinária da 56ª Legislatura. – Brasília : Presidência da República, 2019. – (Documentos da Presidência da República) Modo de acesso: World Wide Web. <http://www.casacivil.gov.br/central-de-conteudos/downloads/mensagem-ao- congresso-2019/@@download/file/Mensagem-ao-Congresso-2019.pdf> 1. Mensagem Presidencial – Brasil, 2019. 2. Prosperidade econômica – Brasil. 3. Infraestrutura – Brasil. 4. Cidadania – Brasil. 5. Relações exteriores – Brasil. 6. Segurança – Brasil. 7. Eficiência do Estado – Brasil. 8. Combate à corrupção – Brasil. I. Bolsonaro, Jair Messias, 1955- . II. Título. III. Série. CDD 352.2380981 Escaneie o QR Code e acesse a versão web da Mensagem ao Congresso Nacional 2019. República Federativa do Brasil Presidente da República Jair Messias Bolsonaro Casa Civil da Presidência da República Onyx Lorenzoni Ministério da Justiça e Segurança Pública Sérgio Moro Ministério da Defesa Fernando Azevedo e Silva Ministério das Relações Exteriores Ernesto Henrique Fraga Araújo Ministério da Economia Paulo Roberto Nunes Guedes Ministério da Infraestrutura Tarcísio Gomes de Freitas Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento Teresa Cristina Corrêa da Costa Dias Ministério da Educação Ricardo Vélez Rodríguez Ministério da Cidadania Osmar Terra Ministério da Saúde Luiz Henrique Mandetta Ministério de Minas e Energia Bento Costa Lima Leite de Albuquerque Junior 4 Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações Marcos Cesar Pontes Ministério do Meio Ambiente Ricardo de Aquino Salles Ministério do Turismo Marcelo Álvaro Antônio Ministério do Desenvolvimento Regional Gustavo Henrique Rigodanzo Canuto Ministério da Controladoria-Geral da União Wagner Rosário Ministério da Mulher, da Família e dos Direitos Humanos Damares Alves Secretaria-Geral da Presidência da República Gustavo Bebianno Rocha Secretaria de Governo da Presidência da República Carlos Alberto dos Santos Cruz Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República Augusto Heleno Ribeiro Pereira Advocacia-Geral da União André Luiz de Almeida Mendonça Banco Central do Brasil Roberto Campos Neto 5 SUMÁRIO ECONOMIA .............................................................................................................................................................. 13 1 PANORAMA ECONÔMICO .......................................................................................................................... 14 2 REFORMAS ECONÔMICAS ........................................................................................................................ 16 3 MELHORIA DO AMBIENTE DE NEGÓCIOS ................................................................................................ 21 4 CLIMA .......................................................................................................................................................... 29 5 PLANO AGRÍCOLA E PECUÁRIO ................................................................................................................ 29 6 DESENVOLVIMENTO REGIONAL ................................................................................................................ 31 7 SERVIÇOS TURÍSTICOS .............................................................................................................................. 33 INFRAESTRUTURA .................................................................................................................................................. 35 1 MAIS CONFIANÇA E MAIS INVESTIMENTOS ............................................................................................. 36 2 CONCESSÃO DE PORTOS, AEROPORTOS E RODOVIAS ......................................................................... 42 3 PERSPECTIVAS DA LOGÍSTICA .................................................................................................................. 47 4 PLANEJAMENTO E GESTÃO URBANA ....................................................................................................... 48 5 INTEGRAÇÃO DE BACIAS ........................................................................................................................... 50 6 COMUNICAÇÕES ........................................................................................................................................ 53 7 CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO ........................................................................................................ 55 SOCIAL E CIDADANIA ............................................................................................................................................. 57 1 CIDADANIA .................................................................................................................................................. 58 2 EDUCAÇÃO ................................................................................................................................................. 63 3 SAÚDE ......................................................................................................................................................... 73 4 DIREITOS HUMANOS ................................................................................................................................ 101 6 BRASIL: NAÇÃO FORTE ....................................................................................................................................... 107 1 ASSUNTOS ESTRATÉGICOS PRIORITÁRIOS ........................................................................................... 108 2 DIPLOMACIA BILATERAL E MULTILATERAL ............................................................................................ 108 3 INTEGRAÇÃO REGIONAL ......................................................................................................................... 113 4 COMÉRCIO EXTERIOR E DIPLOMACIA ECONÔMICA ............................................................................. 117 5 COMUNIDADES BRASILEIRAS NO EXTERIOR E TEMAS MIGRATÓRIOS ............................................... 121 6 COOPERAÇÃO INTERNACIONAL ............................................................................................................. 123 7 SEGURANÇA, DEFESA E INTELIGÊNCIA ................................................................................................. 124 GESTÃO PÚBLICA ................................................................................................................................................. 133 1 MAIS BRASIL, MENOS BRASÍLIA ............................................................................................................. 134 2 AUMENTO DA EFICIÊNCIA DO ESTADO .................................................................................................. 136 3 TRANSPARÊNCIA PÚBLICA ...................................................................................................................... 141 4 AÇÕES ANTICORRUPÇÃO ....................................................................................................................... 143 5 BENEFÍCIOS DE AUDITORIA GOVERNAMENTAL .................................................................................... 147 6 DEFESA DO CONSUMIDOR ...................................................................................................................... 149 7 SEGURANÇA PÚBLICA ............................................................................................................................. 149 8 AGENDA DE CEM DIAS DE GOVERNO .................................................................................................... 161 ANEXO .................................................................................................................................................................... 165 CONSELHO NACIONAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO RELATÓRIO ANUAL SOBRE AS ATIVIDADES DO CONSELHO E A SITUAÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO NO PAÍS (ART. 130-A, § 2º, INCISO V, DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988) ........................................................ 166 7 APRESENTAÇÃO APRESENTAÇÃO Senhoras e Senhores Congressistas, O Governo brasileiro vem ao Parlamento – na abertura deste ano legislativo – trazer uma mensagem de esperança. A esperança de que falo é a esperança da atitude e da liberdade. Falo, ainda, da resistência de um povo, de uma Nação. O Brasil resistiu a décadas de uma operação cultural e política destinada a destruir a essência mais singela e solidária de nosso povo, representada nos valores da civilização judaico-cristã. Esse processo começou pela dominação cultural nos espaços de formação e informação, passou pela ocupação do poder nas estruturas públicas e instituições e, por fim, chegou ao próprio Governo. O Estado foi assaltado. O Erário foi colocado à disposição de tiranetes mundo afora. E a democracia ficou vulnerável diante de tamanha dilapidação moral e ética. Os brasileiros, especialmente os mais pobres, conhecem o resultado da era que terminou: a pior recessão econômica da história nos foi legada. Treze milhões