Senato della Repubblica XV LEGISLATURA Assemblea RESOCONTO SOMMARIO RESOCONTO STENOGRAFICO ALLEGATI ASSEMBLEA 116ª seduta pubblica (antimeridiana): mercoledı` 28 febbraio 2007 Presidenza del presidente Marini, indi del vice presidente Calderoli e del vice presidente Caprili Senato della Repubblica – ii – XV LEGISLATURA 116ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Indice 28 febbraio 2007 INDICE GENERALE RESOCONTO SOMMARIO ...............Pag. V-XVIII RESOCONTO STENOGRAFICO ........... 1-76 ALLEGATO A (contiene i testi esaminati nel corso della seduta) ................... ALLEGATO B (contiene i testi eventualmente consegnati alla Presidenza dagli oratori, i prospetti delle votazioni qualificate, le comu- nicazioni all’Assemblea non lette in Aula e gli atti di indirizzo e di controllo) ........77-94 Senato della Repubblica – iii – XV LEGISLATURA 116ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Indice 28 febbraio 2007 INDICE RESOCONTO SOMMARIO Pinzger (Aut) .......................Pag.64 Salvi (Ulivo) ....................... 65 Galli (LNP) ....................... 68 Palma (FI) ........................72, 73 RESOCONTO STENOGRAFICO * Rubinato (Aut) ...................... 74 GOVERNO SUI LAVORI DEL SENATO Presidente Seguito della discussione sulle comunicazioni ......................... 76 del Presidente del Consiglio dei ministri: Presidente .........................Pag. 1, 3, 5 e passim Amato (FI) ........................ 1 ALLEGATO A Morgando (Ulivo) ................... 3 Morselli (AN) ...................... 5 Saro (DC-PRI-IND-MPA) .............. 6 COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE Micheloni (Ulivo) ................... 8 DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI Negri (Aut) ........................ 10 Proposte di risoluzione . ............. 77 Palermo (RC-SE) .................... 12 Zanettin (FI) ....................... 14 * Zanone (Ulivo) ..................... 16 Butti (AN) ........................ 18 * Quagliariello (FI) ................... 21 ALLEGATO B Randazzo (Ulivo) .................... 22 Pirovano (LNP) ..................... 24 INTERVENTI * Tibaldi (IU-Verdi-Com) ............... 26 Pastore (FI) ....................... 29 Integrazione all’intervento della senatrice Massidda (DC-PRI-IND-MPA) ........... 30 Thaler Ausserhofer nella discussione sulle co- Ranieri (Ulivo) ..................... 32 municazioni del Presidente del Consiglio dei Tonini (Aut) ........................ 33 ministri . ........................ 79 Bornacin (AN) ...................... 34 Benvenuto (Ulivo) ................... 37 Testo integrale della senatrice Rubinato nella * Alberti Casellati (FI) ................ 38 discussione sulle comunicazioni del Presi- Pionati (UDC) ...................... 40 dente del Consiglio dei ministri . ......... 81 Treu (Ulivo) ....................... 43 Ghigo (FI) ......................... 46 CONGEDI E MISSIONI ............... 84 Pistorio (DC-PRI-IND-MPA) ............ 47 Leoni (LNP) ....................... 49 Thaler Ausserhofer (Aut) .............51, 52 DISEGNI DI LEGGE * Costa (FI) ......................... 52 * Grassi (RC-SE) ..................... 53 Annunzio di presentazione ............. 84 Bordon (Ulivo) ..................... 55 * Mannino (UDC) ..................... 57 GOVERNO Biondi (FI) ........................55, 60, 61 e passim Viespoli (AN) ....................... 62 Trasmissione di documenti ............. 84 —————————— N.B. Sigle dei Gruppi parlamentari: Alleanza Nazionale: AN; Democrazia Cristiana-Partito repubblicano italiano-Indipendenti-Movimento per l’Autonomia: DC-PRI-IND-MPA; Forza Italia: FI; Insieme con l’Unione Verdi-Comunisti Italiani: IU-Verdi-Com; Lega Nord Padania: LNP; L’Ulivo: Ulivo; Per le Autonomie: Aut; Rifondazione Comunista-Sinistra Europea: RC-SE; Unione dei Democraticicristiani e di Centro (UDC): UDC; Misto: Misto; Misto-Consumatori: Misto-Consum; Misto-Italia dei Valori: Misto-IdV; Misto-Italiani nel mondo: Misto-Inm; Misto-L’Italia di mezzo: Misto-Idm; Misto-Partito Democratico Meridionale (PDM): Misto-PDM; Misto-Popolari-Udeur: Misto-Pop-Udeu; Misto-Sinistra Critica: Misto-SC. Senato della Repubblica – iv – XV LEGISLATURA 116ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Indice 28 febbraio 2007 ASSEMBLEA PARLAMENTARE DEL- Interrogazioni . ....................Pag. 85 L’UNIONE DELL’EUROPA OCCIDEN- Orali con carattere d’urgenza ai sensi dell’ar- TALE ticolo 151 del Regolamento . ......... 87 Trasmissione di documenti .............Pag. 84 Da svolgere in Commissione . ......... 98 INTERROGAZIONI N. B. - L’asterisco indica che il testo del discorso Annunzio ......................... 79 e` stato rivisto dall’oratore. Senato della Repubblica – v – XV LEGISLATURA 116ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Resoconto sommario 28 febbraio 2007 RESOCONTO SOMMARIO Presidenza del presidente MARINI La seduta inizia alle ore 9,34. Il Senato approva il processo verbale della seduta del 22 febbraio. Comunicazioni della Presidenza PRESIDENTE. L’elenco dei senatori in congedo e assenti per inca- rico ricevuto dal Senato nonche´ ulteriori comunicazioni all’Assemblea sa- ranno pubblicate nell’allegato B al Resoconto della seduta odierna. Seguito della discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei ministri PRESIDENTE. Ricorda che nel corso della seduta del giorno prece- dente ha avuto inizio la discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio. AMATO (FI). Il succinto programma del Presidente del Consiglio, articolato in quei 12 punti che costituiscono il frutto dei tanti compromessi necessari a continuare ad esercitare il potere con l’appoggio di una coali- zione nella quale rimangono intatte le divisioni, appare generico ed incon- sistente e non offre alcuna risposta dirimente rispetto alla soluzione di questioni spinose presenti nell’agenda del Paese quali i Dico, la TAV, la missione in Afghanistan ed i rapporti dell’Italia con l’Alleanza atlan- tica. L’obiettivo del Presidente del Consiglio di ottenere la conferma della fiducia ad un Governo ormai delegittimato potrebbe anche essere rag- giunto ma questo voto non riuscira` a nascondere il fallimento del progetto dell’Unione, la rinuncia al proclamato intento riformatore dell’Esecutivo e la mancanza di coesione del centrosinistra sulle scelte strategiche. A con- ferma di cio`, la maggioranza, con l’alibi di perseguire un non meglio pre- cisato interesse generale, e` attivamente impegnata in una campagna acqui- sti di parlamentari appartenenti al centrodestra. (Applausi dal Gruppo FI). Senato della Repubblica – vi – XV LEGISLATURA 116ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Resoconto sommario 28 febbraio 2007 MORGANDO (Ulivo). Il Gruppo esprime piena condivisione sulle comunicazioni svolte dal Presidente del Consiglio che, puntando sulla continuita`, mirano a dare una risposta immediata alle esigenze di governa- bilita` del Paese. Archiviato il voto contrario espresso sulla politica estera sulla base di convinzioni personali, bisognera` pero` puntare su una coali- zione che non fondi la sua azione sul principio di autosufficienza politica, ma si apra al dialogo su tematiche condivisibili anche da parlamentari del- l’opposizione. L’aver individuato 12 punti di piu` cogente attualita` all’in- terno del programma elettorale, per sua natura onnicomprensivo e quindi dispersivo, appare un importante passo in avanti, utile anche ad arginare le cadute di consenso che si registrano nel Paese, e va nel senso di realizzare quella chiarezza di obiettivi necessaria a determinare una loro piu` ampia condivisione. Il Governo potra` quindi concentrare la propria azione su temi fondamentali per lo sviluppo, quali il sostegno alla famiglia, la rea- lizzazione delle infrastrutture, l’aumento delle liberalizzazioni e il riordino del sistema previdenziale, che dovranno adeguatamente supportare la cre- scita economica in atto. Si potra` cosı` procedere anche ad una opportuna riduzione del carico fiscale sui contribuenti, da realizzare attraverso l’uti- lizzo di una quota rilevante delle maggiori entrate derivanti dalla lotta al- l’evasione e all’elusione fiscale, come scritto nella finanziaria. (Applausi dal Gruppo Ulivo). MORSELLI (AN). Le comunicazioni del Presidente del Consiglio ap- paiono deludenti e omissive e tradiscono il desiderio di salvaguardare le posizioni di potere. I forti condizionamenti dell’azione di governo deri- vanti dalle posizioni di Rifondazione comunista e dei Comunisti italiani, oltre ad un viscerale antimericanismo portano con se´ l’impossibilita` di af- frontare questioni nodali per il Paese, generando all’estero una immagine dell’Italia negativa e la caduta della sua credibilita` internazionale. La man- cata sottoscrizione da parte dei leader delle forze di maggioranza dei 12 punti proposti dal Presidente del Consiglio e la pavidita` con la quale si e` evitato di accennare alle profonde divisioni presenti nel centrosinistra sulla politica estera, sulle riforme elettorale e del sistema pensionistico e sui temi etici, prima tra tutti la regolamentazione delle convivenze, co- stituiscono la prova evidente che l’unico collante della compagine gover- nativa e` ormai rappresentato dallo spirito di sopravvivenza. Il popolo ita- liano vuole invece chiarezza e chiede che questo Governo si faccia da parte. (Applausi dai Gruppi AN e FI). SARO (DC-PRI-IND-MPA). Le differenze esistenti tra la componente riformista e la sinistra radicale antagonista della compagine governativa sono state alla base della crisi politica del Governo, per stessa ammissione del Presidente del Consiglio, ma le soluzioni proposte appaiono inconsi- stenti e di corto respiro, in quanto la dichiarata apertura della maggioranza