Flächennutzungsplan Wernau / Neckar 2010 - 2025 Begründung mit Umweltbericht 25.07.2011 Bearbeitung: Stadt Wernau Stadtbaumeister Dipl.Ing. Dieter Schienmann Baurechtsamtsleiter Markus Braun Pfrommer + Roeder Freie Landschaftsarchitekten BDLA IFLA Dipl.Ing.(FH) Dieter Pfrommer Dipl.Ing.(FH) Gabi Stich Flächennutzungsplan 2010-2025 Wernau / Neckar Teil A: Begründung Inhaltsverzeichnis Teil A: Begründung I Einleitung ....................................................................................................... 1 1 Anlass und Erfordernis der Neuaufstellung .................................................... 1 2 Aufgabe des Flächennutzungsplans ............................................................. 1 3 Verbindlichkeit der Flächennutzungsplans ..................................................... 2 4 Umweltprüfung ............................................................................................... 2 5 Plangebiet ...................................................................................................... 3 6 Historische Entwicklung ................................................................................. 4 II Gesetzliche Vorgaben und übergeordnete Planungen ................................... 6 1 Vorgaben des Baugesetzbuchs ..................................................................... 6 2 Vorgaben der Raumordnung und Landesplanung .......................................... 8 3 Regionalplan 2020 Region Stuttgart............................................................. 10 III Fachliche Planungen und Konzepte ............................................................. 13 1 Natur und Landschaft ................................................................................... 13 1.1 Landschaftsplanung als Naturschutzfachplanung ........................................ 13 1.2 Gebietsschutz .............................................................................................. 14 1.2.1 Europäisches ökologisches Netz Natura 2000 ....................................... 14 1.2.2 Landschaftsschutzgebiet Wernau (Neckar) ............................................ 15 1.2.3 Naturschutzgebiete ................................................................................ 15 1.2.4 Naturdenkmale ....................................................................................... 15 1.2.5 Gesetzlich geschützte Biotope ............................................................... 15 1.3 Entwicklungskonzeption Landschaftspark Neckar / Fils ............................... 15 2 Land- und Forstwirtschaft ............................................................................ 16 2.1 Waldfunktionen ............................................................................................ 16 2.2 Wirtschaftsfunktionen ................................................................................... 16 3 Wasserwirtschaft / Hochwasserschutz ......................................................... 17 4 Verkehr ........................................................................................................ 19 5 Wirtschaft, Einzelhandel und Nahversorgung ............................................... 23 6 Bildung, Kultur und Soziales ........................................................................ 24 6.1 Schulen ........................................................................................................ 24 6.2 Kindergärten ................................................................................................ 25 6.3 Kirchen und kirchliche Einrichtungen ........................................................... 25 6.4 Friedhöfe...................................................................................................... 26 6.5 Öffentliche Einrichtungen des Gemeinbedarfs ............................................. 26 7 Sport und Freizeit ......................................................................................... 26 7.1 Sport- und Freizeitanlagen ........................................................................... 26 7.2 Kleingärten ................................................................................................... 27 8 Ver- und Entsorgung .................................................................................... 28 8.1 Wasserversorgung ....................................................................................... 28 8.2 Abwasserentsorgung ................................................................................... 28 8.3 Energieversorgung ....................................................................................... 30 8.3.1 Elektrizität .............................................................................................. 30 8.3.2 Gas- und Produktfernleitungen ............................................................... 30 8.3.3 Erneuerbare Energien ............................................................................ 30 8.4 Telekommunikation / Richtfunk .................................................................... 31 8.5 Abfallwirtschaft ............................................................................................. 31 9 Rohstoffgewinnung ...................................................................................... 31 I Flächennutzungsplan 2010-2025 Wernau / Neckar Teil A: Begründung IV Statistische Grundlagen ............................................................................... 33 1 Art und Verteilung der Flächennutzungen .................................................... 33 2 Entwicklung der Bevölkerung ....................................................................... 34 3 Bestand an Wohngebäuden und Wohnungen in Wernau ............................. 34 4 Privathaushalte: Haushaltsgröße und Wohnfläche ....................................... 35 5 Ein- und Auspendler .................................................................................... 35 V Ermittlung des künftigen Flächenbedarfs ..................................................... 36 1 Flächen für den Wohnungsbau .................................................................... 36 1.1 Strukturdaten ............................................................................................... 36 1.2 Übersicht über vorhandene Flächenpotenziale ............................................ 37 1.2.1 Flächenpotenziale in unbebauten / nicht genutzten Bauflächen ............. 37 1.2.2 Flächenpotenziale in nicht beplanten Bauflächen ................................... 37 1.2.3 Angaben zur Verfügbarkeit / Nutzbarkeit der Potenziale und Strategien zur Aktivierung............................................................. 38 1.3 Wohnbauflächen-Bedarf aus der Regelentwicklung .................................... 38 1.4 Berücksichtigung eines Mehrbedarfs für den regionalen Wohnungsbauschwerpunkt Wernau Ost ...................................................... 39 1.4.1 Aufgabe der Regionalen Wohnungsbauschwerpunkte ........................... 39 1.4.2 Begründung für einen regionalen Wohnungsbauschwerpunkt Wernau Ost ............................................................................................ 39 1.4.3 Bedarf für den Wohnungsbauschwerpunkt Wernau Ost ......................... 42 1.5 Anrechnungen aus FNP-Änderungsverfahren .............................................. 43 1.6 Ermittlung des Neuausweisungsbedarfs an Wohnbauflächen ...................... 43 2 Flächen für Gemeinbedarf ........................................................................... 44 3 Flächen für Gewerbe und Gemischte Bauflächen ........................................ 44 3.1 Flächenreserven an Misch und Gewerbebauflächen ................................... 44 3.2 Neuausweisung von Gewerbeflächen ......................................................... 45 4 Flächen für Infrastruktur ............................................................................... 45 5 Flächen für die Wasserwirtschaft / Hochwasserschutz ................................. 45 6 Flächen für Ver- und Entsorgung ................................................................. 46 7 Flächen für Grünflächen und Freizeitanlagen ............................................... 46 8 Flächen für Land- und Forstwirtschaft .......................................................... 46 9 Flächen für Abgrabungen oder Aufschüttungen ........................................... 47 10 Flächenbedarf aus übergeordneten Plänen ................................................. 47 VI Entwicklungskonzeption der Stadt Wernau / Neckar .................................... 48 1 Leitbild und Planungsziele ........................................................................... 48 2 Grundsätze der Siedlungsentwicklung ......................................................... 49 2.1 Innenentwicklung ......................................................................................... 49 2.2 Talraum Neckar und Fils .............................................................................. 50 2.3 Westlicher und südlicher Ortsrand ............................................................... 50 2.4 Östlicher Ortsrand ........................................................................................ 51 2.4.1 Erweiterung Adlerstraße Ost .................................................................. 51 2.4.2 Flächenherausnahme / -reduzierung Katzenstein VI .............................. 51 2.4.3 Bereich Kehlen / Schloss ......................................................................