Zespół autorski Zmiany Studium: ARCHISPLAN STUDIO arch. Izabela Sobierajska główny projektant: mgr inż. arch. Izabela Sobierajska (WA-278) zespół autorski: mgr inż. Wojciech Zaczkiewicz tekst ujednolicony - zmiany wprowadzono kolorem niebieskim STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY KARCZEW CZĘŚĆ II – KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO Załącznik nr 2 do Uchwały nr ....................... Rady Miejskiej w Karczewie z dnia ................................... ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY KARCZEW CZĘŚĆ II – KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 12. SYNTEZA UWARUNKOWAŃ I CELE POLITYKI PRZESTRZENNEJ Rozwój i zagospodarowanie przestrzenne zależne są od uwarunkowań ponadlokalnych jak i wewnętrznych. Na podstawie analizy materiałów zamieszczonych w części I przeprowadzono syntezę uwarunkowań. 12.1. UWARUNKOWANIA PONADLOKALNE Głównym ponadlokalnym uwarunkowaniem przyszłego rozwoju miasta i gminy Karczew jest położenie w obszarze aglomeracji warszawskiej, w strefie funkcjonalnej zaplecza przyrodniczo- klimatycznego i rekreacyjnego Warszawy. Uwarunkowanie to ma swoje odzwierciedlenie we wszystkich sferach funkcjonowania gminy zarówno gospodarczej, społecznej jak i ekologicznej. Ponadto należy wymienić: . dobra dostępność komunikacyjna gminy z nadrzędnym układem drogowym przy pomocy dróg nr 50 i 801, . położenie w sąsiedztwie tranzytowych szlaków komunikacyjnych, sprzyjające rozwojowi funkcji logistycznych, a także planowana w najbliższych latach budowa autostrady A-2 i dróg ekspresowych w aglomeracji warszawskiej (poprawa dostępności do gminy). Uwarunkowania wynikające z opracowań planistycznych wyższego rzędu: . budowa autostrady A-2 i dróg ekspresowych, przebiegających poza obszarem gminy Karczew ale mających wpływ na rozwój przestrzenny miasta i gminy, . ukształtowanie w aglomeracji warszawskiej układu dróg odciążających obszar centralny i usprawniających połączenia wielu ośrodków osadniczych, poprzez najbliższe Warszawie powiązania lokalne, tworzony od wschodu i południa przez połączenie Wołomin – Wiązowna – Józefów – planowana przeprawa przez Wisłę – Konstancin-Jeziorna – Piaseczno – Nadarzyn (połączenie obwodowe Warszawy opierające się o drogę wojewódzką nr 721) . usprawnianie sieci dróg wojewódzkich, w tym likwidacja „wąskich gardeł” w ruchu i dostosowanie ich parametrów technicznych do wymagań ruchu, w tym przebudowę drogi nr 801, . modernizacja linii kolejowych, . rozwój pasażerskich przewozów regionalnych i poprawę standardów obsługi, . wspieranie transportu publicznego oraz alternatywnych form transportu, w tym ścieżek dla ruchu rowerowego, . utrzymanie i zintegrowanie rozwoju infrastruktury, . racjonalizacja gospodarki wodnej, . poprawa standardów zaopatrzenia w wodę, w tym poprzez budowę nowych ujęć wody pitnej i/lub stacji uzdatniania wody, . poprawa jakości wód poprzez rozbudowę i modernizację systemów kanalizacyjnych oraz realizację indywidualnych systemów oczyszczania ścieków w miejscowościach: Otwock Wielki, Gliny, Sobiekursk, Brzezinka, Całowanie, . ochrona przeciwpowodziowa: konserwacja i modernizacji wałów przeciwpowodziowych, . utworzenie obszarów (zbiorników) zalewowych, . utworzenie stref inwestycyjnych w gminach, . zwiększenie zasobów zieleni w układzie przestrzennym powiatu, . obecność wartościowych zespołów ruralistycznych – wieś Całowanie oraz Ostrówiec ze wskazaniem do objęcia ochroną prawną, . spójność architektoniczna poszczególnych gmin powiatu – podporządkowanie planowania przestrzennego walorom kulturowym powiatu, . ochrona gleby i powierzchni ziemi: ograniczenie zabudowy obszarów o wysokich walorach przyrodniczo-krajobrazowych, . stworzenie preferencji dla budownictwa ekstensywnego i rezydencjonalnego, . zmniejszenie zanieczyszczeń środowiska, . zwiększenie lesistości i ochrona lasów, 105 ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY KARCZEW CZĘŚĆ II – KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO . utworzenie spójnego systemu obszarów ochrony przyrody. 12.2. UWARUNKOWANIA WEWNĘTRZNE Uwarunkowania wynikające ze stanu zagospodarowania: . głównie rolnicze zagospodarowanie gminy z silnie wykształconymi ośrodkami w mieście Karczewie oraz ośrodkami wspomagającymi w Otwocku Wielkim oraz Sobiekursku, . wielofunkcyjny rozwój miasta (produkcja, przemysł, usługi, mieszkalnictwo ...), z wyraźnymi podziałami na strefy zabudowy – stare miasto, Karczówek, osiedle Warszawska, osiedle Częstochowska, osiedle budownictwa wysokiego Ługi (wspólne osiedle dwóch miast – Karczewa i Otwocka), powstające osiedle Zagóry oraz wyraźnie wyodrębniona dzielnica przemysłowa (północno-wschodnia część miasta oraz w mniejszym stopniu rejon ul. Westerplatte), . zahamowanie w mieście Karczewie zagospodarowywania terenów mieszkalnictwa wielorodzinnego (osiedle Ługi) oraz realizacji Dzielnicy Technicznej (mającej w założeniu służyć miastom Otwock i Karczew) wobec braku kontynuacji idei zespołu Otwocko-Karczewskiego, . wspólna dla miast Karczewa i Otwocka infrastruktura techniczna (wodociągi, kanalizacja sanitarna i deszczowa, sieć ciepłownicza), . miasto zapewnia szeroką obsługę mieszkańców w zakresie usług ponadlokalnych, powoduje to ich znaczne ograniczenie na obszarze wiejskim gminy, . dobra obsługa z zakresu usług publicznych (oświaty, zdrowia, kultu sakralnego, kultury) zlokalizowanych równomiernie na terenie całej gminy, . aktywność gospodarcza na obszarze gminy Karczew ukierunkowana na gospodarkę rolną (głównie szklarnie i sadownictwo), . rozwój funkcji rekreacyjnej i wypoczynkowej dla mieszkańców gminy, powiatu i aglomeracji warszawskiej w rejonie wsi Otwock Wielki i Kępa Nadbrzeska nad Jeziorem Otwockim oraz w rejonie Jeziora Moczydło, . oferta noclegowa jest słabo rozwinięta – brakuje obiektów noclegowych takich jak hotele, motele czy pensjonaty. Uwarunkowania przyrodnicze: . atrakcyjne formy terenu wyróżniające się w krajobrazie gminy: szerokie tarasy zalewowe, niskie skarpy tarasu nadzalewowego, wzgórza wydmowe na wyższym tarasie (otwockim) i wysoczyźnie, dolina rzeki Jagodzianki, starorzecza Wisły, jeziorka i stawy, . relatywnie wysoki odsetek gruntów niekorzystnych lub ograniczających posadowienie obiektów budowlanych (przede wszystkim taras zalewowy z wodą gruntową na głębokości powyżej 1,5-2 m p.p.t), . występowanie w części gminy udokumentowanych złóż kopalin naturalnych (piaski, torfy, mady), . brak wyznaczonych terenów górniczych na podstawie przepisów odrębnych, . znaczna część obszaru gminy pokryta jest gruntami rolnymi objętymi ochroną (I-IV klasa bonitacyjna), . w południowo-wschodniej część gminy (teren bagna Całowanie) występują gleby organiczne (głównie murszowo mineralne i murszowate (M) oraz torfy (T)), objęte ochroną, . wody podziemne poziomu oligoceńskiego (ujmowany na ujęciu wiejskim w Glinkach) charakteryzują się wydajnością ujęć wynoszącą 50-70 m3/h, średnią jakością wody i dobrą odpornością na zanieczyszczenia antropogeniczne, . gmina Karczew jest położna w zasięgu dwóch GZWP: GZWP Dolina Środkowej Wisły (GZWP 222) oraz GZWP Subniecka Warszawska (GZWP 215 A), . taras zalewowy (chroniony wałem przeciwpowodziowym) wraz z niżej położonymi partiami terenu stanowi obszar narażony na niebezpieczeństwo powodzi (poważna bariera rozwojowa w zachodniej części obszaru Karczewa), . nie występują obszary narażone na osuwanie się mas ziemnych, . najcenniejsze obszary otwarte to duże naturalne zbiorowiska leśne (kompleks lasów państwowych – Lasy Celestynowsko-Otwockie), zbiorowiska roślinne wodne i przywodne w dolinie Wisły oraz wzdłuż kanałów: Ulgi, rz. Jagodzianki, kanału Sobiekurskiego – w szczególności rozległe obszary 106 ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY KARCZEW CZĘŚĆ II – KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO łąk wilgotnych (Bagno Całowanie) i pastwisk, a także jeziora: Otwockie (Rokola), Nadbrzeż, Moczydło, Zielone i inne mniejsze, . duży udział obszarów prawnie chronionych, którymi objęte są tereny w układzie południkowym: koryto Wisły na zachodzie oraz pasmo lasów i terenów podmokłych we wschodniej części gminy, . wysoki wskaźnik zatrudnienia w rolnictwie, przy wysokim udziale gospodarstw indywidualnych o strukturze rozdrobnionej, . występowanie gleb organicznych w zasięgu zagłębień bezodpływowych i cieków wodnych, . występowanie obszarów o podwyższonym natężeniu hałasu komunikacyjnego – wzdłuż dróg oraz kolei. Uwarunkowania kulturowe: . zachowane układy przestrzenne miasta Karczew: droga biegnąca ze wschodu na zachód ku Przewozowi na Wiśle oraz trzy place usytuowane wzdłuż głównej ulicy (plac wokół kościoła (osada przedlokacyjna) „Stare Miasto”, rynek (z okresu lokacji miasta w XVI w.), plac targowy z poł. XVIII w.), . 10 wsi o metryce średniowiecznej, z czego dwie – Całowanie i Ostrówiec – zostały wskazane w Planie Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Mazowieckiego do objęcia ochroną prawną ze względu na wartościowe układy ruralistyczne, . występowanie obiektów o wartościach kulturowych: sakralnych i cmentarzy (w tym zamkniętych), . występowanie zespołu pałacowo-parkowego w Otwocku Wielkim oraz parków: Drewitzów w Całowaniu i w Glinkach, a także dworu w Sobiekursku, . lokalizacja pomników i innych obiektów upamiętniających wydarzenia historyczne związane z Karczewem, . występowanie obiektów wpisanych do rejestru i ewidencji WKZ., . brak opracowanej gminnej ewidencji zabytków, . liczne stanowiska archeologiczne (191), według dotychczasowego rozpoznania 26 ma dużą wartość naukową i należy unikać ich zainwestowania.