CANADA Débats de la Chambre des communes re e VOLUME 140 Ï NUMÉRO 103 Ï 1 SESSION Ï 38 LÉGISLATURE COMPTE RENDU OFFICIEL (HANSARD) Le vendredi 20 mai 2005 Présidence de l'honorable Peter Milliken TABLE DES MATIÈRES (La table des matières quotidienne des délibérations se trouve à la fin du présent numéro.) Toutes les publications parlementaires sont disponibles sur le réseau électronique « Parliamentary Internet Parlementaire » à l'adresse suivante : http://www.parl.gc.ca 6271 CHAMBRE DES COMMUNES Le vendredi 20 mai 2005 La séance est ouverte à 10 heures. développement économique du Canada pour les régions du Québec, plus fréquemment appelée Développement économique Canada. Les nombreux débats, ici, et avec les membres du Comité Prière permanent de l'industrie, des ressources naturelles, des sciences et de la technologie ont permis de modifier le texte de ce projet de loi, de le rendre plus clair et finalement de le bonifier. Après des mois de travail, nous avons maintenant entre les mains non seulement un AFFAIRES COURANTES meilleur projet de loi, davantage adapté à la situation et aux besoins du Québec d'aujourd'hui, mais surtout un projet de loi qui fait la Ï (1000) meilleure synthèse possible des vues des différents partis en cette [Traduction] Chambre. Je dis meilleure synthèse possible parce que, comme disait LES COMITÉS DE LA CHAMBRE Picasso, s'il n'existait qu'une seule vérité, on ne pourrait pas peindre des centaines de tableaux sur un même sujet. CITOYENNETÉ ET IMMIGRATION Je voudrais donc remercier bien chaleureusement tous ceux et L'hon. Karen Redman (Kitchener-Centre, Lib.): Monsieur le celles qui ont pris part à ce débat et qui l'ont enrichi de leurs points Président, des discussions ont eu lieu entre les partis au sujet du de vue respectifs. débat prévu aujourd'hui sur la motion d'adoption du quatrième rapport du Comité permanent de la citoyenneté et de l'immigration, Le projet de loi que nous sommes appelés à adopter est plus et je crois que, si vous le demandez, vous obtiendriez le inclusif. Ainsi, le concept d'entreprise d'économie sociale est consentement unanime concernant la motion suivante. Je propose: maintenant compris dans la notion de petite et moyenne entreprise Que le débat prévu sur la motion du député de Calgary—Nose Hill soit réputé avoir qui se trouvait dans la version originale du projet de loi C-9. Cet eu lieu, et que toute question nécessaire pour trancher la question soit réputée mise amendement au projet de loi et à la mission de l'agence vient aux voix et les votes par appel nominal soient réputés avoir été demandés et différés reconnaître le rôle sans cesse croissant que l'économie sociale joue er au mercredi 1 juin, à la fin de la période prévue pour les initiatives ministérielles. au Canada et particulièrement dans les collectivités du Québec. Ï (1005) Les entreprises d'économie sociale trouveront ainsi en Dévelop- Le vice-président: La Chambre a entendu la motion. Plaît-il à la pement économique Canada, ses programmes et ses services, des Chambre de l'adopter? partenaires pour se développer et contribuer à revitaliser les Des voix: D'accord. collectivités où elles sont implantées. (La motion est adoptée.) J'ajouterai que cet amendement apparaît particulièrement impor- tant dans le contexte où le Québec constitue l'un des premiers promoteurs de l'économie sociale au Canada. INITIATIVES MINISTÉRIELLES Il y a de cela quelques semaines, alors que j'étais de passage au Carrefour de l'économie sociale Angus pour annoncer deux [Français] importantes contributions de mon ministère, j'ai eu le privilège de LOI CONSTITUANT L'AGENCE DE DÉVELOPPEMENT rencontrer un groupe de promoteurs, de travailleurs et de ÉCONOMIQUE DU CANADA POUR LES RÉGIONS DU travailleuses de l'économie sociale qui ont témoigné avec éloquence QUÉBEC de ce que l'économie sociale a fait pour eux et pour leurs L'hon. Jacques Saada (ministre de l'Agence de développement collectivités. J'aurais sincèrement aimé que vous puissiez partager économique du Canada pour les régions du Québec et ministre avec moi cet instant absolument magique. J'aurais aimé que vous responsable de la Francophonie, Lib.) propose: que le projet de loi puissiez, vous aussi, percevoir la lumière qui brillait dans leurs yeux C-9, Loi constituant l'Agence de développement économique du et sentir l'espoir qui se dégageait d'eux. Canada pour les régions du Québec, soit lu pour la troisième fois et Le projet de loi que nous sommes appelés à adopter est adopté. encourageant pour les régions en difficultés du Québec et les —Monsieur le Président, c'est avec un grand plaisir que je me lève collectivités vulnérables. En effet, il confirme, dans la mission même de nouveau pour m'exprimer sur le projet de loi C-9, une mesure de Développement économique Canada, l'importance d'appuyer les législative qui revêt une grande importance pour l'accomplissement régions à faible croissance économique et celles qui n'ont pas de la mission de mon ministère. Depuis juillet 2004, je suis suffisamment de possibilité d'emplois productifs. Il s'agit là d'un effectivement responsable de ce ministère qui s'appelle l'Agence de élément crucial du mandat de mon ministère. 6272 DÉBATS DES COMMUNES 20 mai 2005 Initiatives ministérielles En raison d'une diversification économique encore timide, aujourd'hui, le ministre titulaire de Développement économique plusieurs de ces régions sont trop dépendantes d'une ressource ou Canada pourra, par exemple, conclure des accords de collaboration d'un produit, dont les fluctuations échappent à notre contrôle dans le et des accords sectoriels avec ses homologues québécois ou avec un contexte de la mondialisation. C'est dans une optique de justice et de ses organismes. donc de lutte aux disparités régionales que Développement économique Canada accompagne les régions éprouvant des Cette disposition du projet de loi C-9 répond en tous points au difficultés d'adaptation à ce contexte mondial. désir exprimé par plusieurs des témoins qui ont défilé devant le comité permanent. Je pense notamment à M. Raymond Giguère, Le récent budget prévoit en effet une hausse de 800 millions de directeur général du Cégep de Rimouski, qui déclarait, et je cite: dollars du financement des Agences de développement économique régionales pour le Canada. Soyons clairs, pour le Québec, cela veut Il faut garder cette capacité de créer une dynamique de complicité avec les autres dire un accroissement budgétaire de plus de 300 millions de dollars intervenants des autres paliers de gouvernance. sur cinq ans. Nous utiliserons ces fonds pour soutenir notamment les collectivités vulnérables et les collectivités mono-industrielles, Si l'approche retenu par Développement économique Canada comme nous le faisons, par exemple, à Huntingdon et à Asbestos. favorise la complémentarité et une meilleure synergie des actions, Bien entendu, cette augmentation est tributaire à l'adoption du elle recherche également la concertation entre les différents paliers budget. de gouvernement et les forces du milieu. Celle-ci trouve son point d'ancrage principal dans la stratégie régionale d'intervention Dans un autre ordre d'idées, l'adoption du projet de loi C-9 développée par l'agence dans chacune des régions du Québec, en signifiera également que dans le cadre de sa mission, l'agence symbiose avec le milieu. Ce sont des stratégies développées avec le s'engage à favoriser une collaboration toujours plus étroite avec le milieu et pour le milieu. Ces stratégies s'appuient sur les forces gouvernement du Québec et avec les collectivités du Québec. économiques des régions, sur leurs tissus industriel et institutionnel Collaboration ne veut pas dire subordination. La collaboration locaux, sur leurs avantages compétitifs et sur leurs créneaux vise à rendre nos interventions fédérales et provinciales plus d'excellence. complémentaires les unes des autres. Complémentarité ne veut pas non plus dire subordination. Laissez-moi vous donner un exemple de C'est Mme Manon Laporte, présidente- directrice générale collaboration et de complémentarité. d'Enviro-Accès de Sherbrooke qui faisait remarquer lors de sa comparution, et je la cite: Il y a quelques semaines, à la suite de la décision du gouvernement du Québec de réaménager la gestion des forêts, une La présence des bureaux régionaux de Développement économique Canada décision très courageuse d'ailleurs, j'ai pris l'engagement de permet de faire des mariages avec les partenaires du milieu et d'appuyer assez consacrer une trentaine de millions de dollars par an pour atténuer rapidement les besoins particuliers. les effets de cette décision pour les collectivités touchées. De plus, Toujours devant le Comité permanent de l'industrie, Mme Randa j'ai accepté avec empressement l'invitation que m'a faite le ministre Napky, directrice générale de Tourisme Abitibi-Témiscamingue, des Finances du Québec, M. Michel Audet, pour que Développe- décrivait ainsi les rapports étroits que son organisme entretient avec ment économique Canada participe à un comité de coordination sur l'agence, et je cite: le plan de nos interventions d'atténuation. C'est cela une collabora- tion et une complémentarité respectueuses de nos obligations Nous décidons chez nous en région des orientations et des axes de développement respectives. C'est cela une complémentarité efficace. que nous voulons nous donner avec un partenaire de taille comme Développement économique Canada. Son rôle au sein de notre communauté ne tient pas seulement au Ï (1010) financement de projets, ce qui est nécessaire bien sûr, mais à sa présence et à sa participation dans une multitude d'activités, à son expertise et à sa connaissance des D'ailleurs, sur le terrain, nous savons tous que cette collaboration dynamiques et particularités régionales, à sa solidarité et à sa volonté de développer entre le gouvernement fédéral et le gouvernement provincial est et d'accompagner les régions dans leur développement.