MESTNA OBČINA NOVA GORICA Štab za civilno zaščito OCENA OGROŢENOSTI PRED NARAVNIMI IN DRUGIMI NESREČAMI PODPIS ORGAN DATUM ODGOVORNE OSEBE Strokovne GEOTRIAS d.o.o. - Tomaţ Beguš 2009 Svetovalec za ZRP – Bogdan Zoratti podlage Kristina Bandelj, mag.obr. 2014 Izdelal, Svetovalec za ZRP – Bogdan Zoratti 2014/15 aţuriral Kristina Bandelj, mag.obr. Poveljnik Civilne zaščite Pregledal 2015 Stjepan Miškovič Ţupan Sprejel 2015 Matej Arčon Ocena ogroţenosti Mestne občine Nova Gorica KAZALO 1. UVOD ............................................................................................................................ 4 2. ZNAČILNOSTI OBMOČJA ................................................................................................ 5 2.1 GEOGRAFSKI OPIS IN LEGA OBČINE ...................................................................................... 5 2.2. GEOLOŠKO – MORFOLOŠKE RAZMERE ................................................................................ 6 2.3. KLIMATSKE RAZMERE ......................................................................................................... 6 2.4. HIDROGRAFSKE RAZMERE .................................................................................................. 7 2.5. DEMOGRAFSKE IN NASELITVENE ZNAČILNOSTI ................................................................... 7 2.6 GOSTOTA POZIDANOSTI, LOKACIJA POMEMBNIH OBJEKTOV IN OBJEKTOV, KI OGROŽAJO OKOLICO .................................................................................................................................. 9 2.7 PROMETNE IN ENERGETSKE ZNAČILNOSTI OGROŽENEGA OBMOČJA ................................... 10 PROMETNA INFRASTRUKTURA ..................................................................................................................... 10 OSKRBA ......................................................................................................................................................... 11 3. KLASIFIKACIJA NESREČ ................................................................................................ 12 4. OCENA OGROŽENOSTI PRED POSAMEZNIMI NESREČAMI ............................................. 13 4.1 NARAVNE NESREČE ........................................................................................................... 13 4.1.1. GEOFIZIKALNE NESREČE ..................................................................................................................... 13 ZEMELJSKI PLAZOVI ...................................................................................................................................... 13 POTRES ......................................................................................................................................................... 17 4.1.2. HIDRO - METEOROLOŠKE NESREČE .................................................................................................... 20 4.1.2.1. METEOROLOŠKE NESREČE ............................................................................................................... 20 NEVIHTNA NEURJA IN TOČA ......................................................................................................................... 20 BURJA, VIHARNI VETROVI ............................................................................................................................. 22 4.1.2.2. KLIMATOLOŠKE ................................................................................................................................ 24 SUŠA IN EKSTREMNE VROČINE ..................................................................................................................... 24 ŽLEDOLOM IN OBILNE SNEŽNE PADAVINE ................................................................................................... 26 POZEBE ......................................................................................................................................................... 28 POŽARI V NARAVI ......................................................................................................................................... 29 4.1.2.3. HIDROLOŠKE NESREČE ..................................................................................................................... 32 POPLAVE IN VISOKE VODE ............................................................................................................................ 32 4.1.3. BIOLOŠKE NESREČE............................................................................................................................. 37 NALEZLJIVE BOLEZNI ..................................................................................................................................... 37 MNOŽIČNI POJAV KUŽNIH BOLEZNI PRI ŽIVALIH .......................................................................................... 38 4.2. TEHNOLOŠKE NESREČE ..................................................................................................... 41 NESREČE ZMAJARJEV, JADRALNIH PADALCEV, GORSKIH KOLESARJEV, PLANINCEV IN TURNIH SMUČARJEV ...................................................................................................................................................................... 41 NESREČE Z NEVARNIMI SNOVMI .................................................................................................................. 43 NESREČE Z ZEMELJSKIM PLINOM ................................................................................................................. 49 NESREČE Z NEEKSPLODIRANIMI UBOJNIMI SREDSTVI ................................................................................. 51 JEDRSKE NESREČE ......................................................................................................................................... 54 NESREČE ZEMELJSKIH PREGRAD................................................................................................................... 57 NESREČE ZARADI POSEDANJA TAL NAD STARIMI ZEMELJSKIMI DELI ALI STARIMI VOJAŠKIMI KOMORAMI 59 POŽAR NA OBJEKTIH IN PREVOZNIH SREDSTVIH .......................................................................................... 60 ŽELEZNIŠKE NESREČE .................................................................................................................................... 64 NESREČE ZRAKOPLOVA ................................................................................................................................ 66 4.3. NAMERNO POVZROČENE NESREČE ................................................................................... 68 SOVRAŽNI NAPAD – VOJNA ALI TERORISTIČNI NAPAD ................................................................................ 68 Mestna občina Nova Gorica 2/78 Ocena ogroţenosti Mestne občine Nova Gorica 5. ZAŠČITA, REŠEVANJE IN POMOČ .................................................................................. 71 ORGANIZACIJSKA ZASNOVA SISTEMA ZAŠČITE, REŠEVANJA IN POMOČI ..................................................... 72 6. ZAKLJUČEK .................................................................................................................. 75 7. RAZLAGA POJMOV ...................................................................................................... 76 8. SEZNAM UPORABLJENIH VIROV................................................................................... 77 Mestna občina Nova Gorica 3/78 Ocena ogroţenosti Mestne občine Nova Gorica 1. UVOD Ocena ogroţenosti za območje Mestne občine Nova Gorica je pripravljena v skladu z določili: • Zakona o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami (ZVNDN – UPB1, Ur. l. RS, št. 51/06, zadnja sprememba Ur. l. RS, št. 97/10), • Navodilom o pripravi ocene ogroţenosti (Ur. l. RS, št 39/95), • Uredbo o vsebini in izdelavi načrtov zaščite in reševanja (Ur. l. RS, št. 24/12). Ocena ogroţenosti obsega kakovostno in količinsko analizo dosegljivih in znanih parametrov za ocenjevanje naravnih in drugih danosti za območje Mestne občine Nova Gorica, ki bi lahko bile vzrok ali pogojevale moţnosti za nastanek ter razvoj pojavov in procesov, ki povzročijo nesreče ter analizo ogroţenosti geografskih struktur, naselij, tehnoloških sistemov in drugih dobrin. Ocena ogroţenosti vsebuje poleg opisa značilnosti nevarnosti in prikaza pričakovanih posledic, še predlog preventivnih ukrepov za zaščito, predlog za ukrepe zaščite pred nevarnostmi, ko je ţe prišlo do nesreče, osnovne usmeritve in metode reševanja in pomoči ter osnovne rešitve za odpravo posledic. Pri izdelavi ocene ogroţenosti za Mestno občino Nova Gorica smo upoštevali spoznanja in izkušnje iz preteklih dogodkov, ki so se ţe zgodili na občinskem območju ter upoštevali ostale kazalnike, ki nakazujejo, da bi lahko prišlo do določene nesreče v prihodnosti. V oceni ogroţenosti so nevarnosti, nesreče in drugi dogodki razvrščeni v 3 sklope in sicer: 1. sklop: tu so zajete nevarnosti, nesreče in drugi dogodki, ki so relativno pogosto prisotni na občinskem območju. Lahko bi rekli, da gre za vsakoletne dogodke → nesreče v cestnem prometu, športne/rekreativne nesreče zmajarjev, jadralnih padalcev, gorskih kolesarjev, planincev, turnih smučarjev ipd., poţari (v naravi, na objektih, na prevoznih sredstvih), plazovi manjšega obsega, nesreče z nevarnimi snovmi (manjšega obsega), najdbe NUS, poplavljanje v manjšem obsegu, močna burja. 2. sklop: gre za nevarnosti, nesreče in druge pojave, ki se redko pripetijo, torej na nekaj let → zemeljski plaz večjih razseţnosti, orkanska burja (nad 150 km/h),