- 1 - Préfecture de la Somme Commune d’ Hombleux -------- Enquête publique présentée par la SARL Hombleux Energies Demande d’autorisation unique en vue d’exploiter un parc éolien comprenant quatre aérogénérateurs et un poste de livraison sur la commune d’ Hombleux Période d’enquête du 29 janvier au 28 février 2018 sur une période de 31jours Prescrite par arrêté de Monsieur Préfet de la Somme en date du 13 décembre 2017 Avis et conclusions d’enquête présentés par le commissaire-enquêteur désigné par Ordonnance n° E17000198/80 du 05/12/2017 de Monsieur le Président du Tribunal administratif d’Amiens M. Bernard GUILBERT Commissaire-enquêteur. Demande d’autorisation unique en vue d’exploiter un parc éolien sur la commune de Hombleux Enquête publique n° E17000198/80 - 2 - Table des matières I. GENERALITES CONCERNANT LE PROJET SOUMIS A ENQUETE PUBLIQUE ................................... - 3 - 1. Nature de la demande ................................................................................................................... - 3 - 2. Bilan de la concertation ................................................................................................................. - 3 - 3. Avis de l’Autorité Environnementale .............................................................................................. - 3 - II. Organisation et déroulement de l’enquête publique ................................................................................... - 4 - A. Désignation par le Président du Tribunal Administratif d’Amiens ........................................................... - 4 - B. Arrêté préfectoral d’organisation de l’enquête publique du 13 décembre 2017 ...................................... - 4 - C. Participation du public/ Climat de l’enquête ............................................................................................ - 4 - 1. Climat de l’enquête ........................................................................................................................ - 4 - 2. Participation et analyse des observations et courriers .................................................................. - 5 - III. Avis motivés du Commissaire-enquêteur ................................................................................................... - 7 - 1. Sur la procédure : .......................................................................................................................... - 7 - 2. Sur le projet ................................................................................................................................... - 8 - 3. Sur les observations recueillis auprès du public : ........................................................................ - 9 - IV. CONCLUSIONS DU COMMISSAIRE -ENQUETEUR. .............................................................................- 14 - . Demande d’autorisation unique en vue d’exploiter un parc éolien sur la commune de Hombleux Enquête publique n° E17000198/80 - 3 - I. GENERALITES CONCERNANT LE PROJET SOUMIS A ENQUETE PUBLIQUE 1. Nature de la demande Quatre éoliennes d'une puissance nominale de l'ordre de 2,4 MW constitueront le parc éolien de Hombleux. Elles seront implantées dans le prolongement d’un parc de 8 éoliennes déjà édifiées pour former 3 lignes de 4 éoliennes. Ces machines seront constituées d'un mât et d'une nacelle qui supportera le rotor et trois pales. La hauteur maximale atteinte par les pales sera de 150 m par rapport au sol. L'ensemble de ces éoliennes sera raccordé sur un poste de livraison, qui sera implanté à proximité. Les fondations des éoliennes ainsi que les câbles électriques de raccordement inter-éoliennes et au réseau électrique local seront enterrés. L'installation des machines nécessite la mise en place de plates- formes de montage ainsi que des réaménagements: ou création de pistes pour l'accès à chaque machine. Les plates-formes ainsi que la majorité des chemins d'accès seront conservées pendant la phase d'exploitation du parc éolien. Le montant de l’investissement du parc s’élèvera à environ 17 millions d’euros. Tous les ans, les collectivités concernées recevront le produit de la Contribution Economique Territoriale, selon les modalités prévues par la législation française. 2. Bilan de la concertation Le projet de parc éolien d’Hombleux a été développé en concertation avec les élus afin de l’intégrer au mieux au territoire. Les communes et l’intercommunalité ont ainsi pu suivre le développement et les évolutions du projet par le biais de diverses réunions. Concernant le public, il a été informé par le biais de plusieurs notes d’information, et à travers une plaquette de présentation, mais aussi lors d’une présentation publique le 5 juillet 2017 en mairie de Hombleux ; malheureusement, seules 5 personnes ont participé à cette réunion. 3. Avis de l’Autorité Environnementale L’Autorité Environnementale a apporté la conclusion générale suivante dans son avis du 01/12/2017 : Les éoliennes E1, E2 et E3 s'inscrivent dans une zone favorable du schéma régional de l'éolien et la 4°"'“ éolienne dans une zone favorable sous condition. Le demandeur indique que cette 4ème machine, qui vient dans le prolongement et en confortement de ses 3 autres machines et du parc voisin de Voyennes, répond ainsi à la condition de structuration du SRE. Le dossier est de qualité suffisante et permet de rendre compte des justifications du projet et de ses impacts potentiels sur les composantes environnementales qu'ii est susceptible d'impacter. L'étude aborde les différents aspects de manière claire et proportionnée aux enjeux affichés ce qui permettra au public de se prononcer valablement lors de I ‘enquête publique. Des cartes illustrent les différents thèmes traites et leurs conclusions. La qualité de nombre de photomontages est en revanche insuffisante pour rendre suffisamment compte de l'impact sur le paysage et la perception visuelle des populations riveraines, compte tenu du manque de contraste de certaines photos utilisées pour ces montages. Des versions faisant apparaître des éoliennes qui ont été colorées dans les photomontages permettent effectivement de localiser les machines des différents parcs mais le caractère artificiel de la vision ainsi obtenue nuit également à l’appréciation de l'impact.. Demande d’autorisation unique en vue d’exploiter un parc éolien sur la commune de Hombleux Enquête publique n° E17000198/80 - 4 - Sur la forme, la multiplication des zones d'études (zones d’implantation potentielle, zones d'étude immédiate, rapprochées ou éloignées, de 20 km) assorties de l'utilisation au fil des pages de l'étude d'impact d'une appellation banalisée 'zone d'étude' est parfois un frein à la lecture et à la fluidité de la compréhension. Il en va de même pour les distances affichées vis-à-vis d'éléments de voisinage entre les distances aux éoliennes prévues el les distances aux limites des différentes zones d’implantations potentielles définies au début de l'étude d'impact. De même, certains fonds de canes ne sont pas vraiment lisibles et les échelles parfois manquantes. II. Organisation et déroulement de l’enquête publique A. Désignation par le Président du Tribunal Administratif d’Amiens Par décision en date du 05/12/2017, Monsieur le Président du Tribunal Administratif d’Amiens a désigné M. Bernard GUILBERT en qualité de commissaire-enquêteur pour mener l’enquête publique présentée par la SARL Hombleux Energies relative à la demande d’autorisation unique en vue d’exploiter un parc éolien comprenant quatre aérogénérateurs et un poste de livraison sur la commune de Hombleux. La déclaration sur l’honneur visées par les articles L.123-5 et R.123-4 du Code de l’environnement a été retournée au Tribunal Administratif d’Amiens dans les délais impartis. B. Arrêté préfectoral d’organisation de l’enquête publique du 13 décembre 2017 Il est précisé : Article 1 La demande d’autorisation unique en vue d'exploiter un parc éolien comprenant quatre aérogénérateurs (Type: Non défini - Hauteur maximale: 150 m - Puissance nominale: 2,4 MW) et un poste de livraison sur le territoire de la commune d'HOMBLEUX, par la SARL Hombleux Energies, est soumise à une enquête publique du lundi 29 janvier au mercredi 28 février 2018 inclus, soit pendant trente et un jours consécutifs. Article 2 Monsieur Bernard GUILBERT, ingénieur chimiste ESCOM (ER), est désigné en qualité de commissaire enquêteur titulaire pour mener l'enquête susvisée. ll a son siège en mairie d’ HOMBLEUX. Article 10 Les conseils municipaux de la commune d'HOMBLEUX et des communes de BETHENCOURT- SUR-SOMME, BIARRE, BILLANCOURT, BREUIL, BUVERCHY, CRESSY-OMENCOURT, CURCHY, DOUILLY, EPPEVILLE, ERCHEU, ESMERY-HALLON, FALVY, GRÉCOURT, HAM, HERLY, LANGUEVOlSlN, QUIQUERY, MATIGNY, MESNIL-SAINT-NICAISE, MORCHAIN, MOYENCOURT, MUILLE- VILLETTE, NESLE, OFFOY, PARGNY, POTTE, RETHONVILLERS, ROUY-LE›GRAND, ROUY-LE- PETIT, SANCOURT, VILLECOURT, VOYENNES, Y et LIBERMONT (60) sont appelés à donner leur avis sur la demande d'autorisation des l'ouverture de l’enquête. Ne peuvent être pris en considération que les avis exprimés au plus tard dans les quinze jours suivant la clôture du registre d'enquête. La décision de délivrer ou non l’autorisation unique est prise par le préfet de la Somme. C. Participation du public/ Climat de l’enquête 1. Climat de l’enquête L’enquête publique s’est déroulée dans les meilleures conditions possibles. Le commissaire enquêteur a été accueilli par M. Christian AVY, maire d’Hombleux et M.URBANIAK, Demande d’autorisation unique en vue d’exploiter un parc éolien