o Année 2014. – N 121 S. (C.R.) ISSN 0755-544X Samedi 6 décembre 2014 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2014-2015 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du vendredi 5 décembre 2014 (35e jour de séance de la session) 7 771051 412106 9656 SÉNAT – SÉANCE DU 5 DÉCEMBRE 2014 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE MME ISABELLE DEBRÉ M. Pierre-Yves Collombat, rapporteur pour avis de la commission des lois Secrétaires : MM. Claude Dilain, Bruno Gilles. Mme Jacky Deromedi 1. Procès-verbal (p. 9660) M. Alain Anziani 2. Loi de finances pour 2015. – Suite de la discussion d’un projet de loi (p. 9660) M. André Gattolin Mme Cécile Cukierman SECONDE PARTIE (SUITE) (p. 9660) Sport, jeunesse et vie associative (p. 9660) M. Jean-Léonce Dupont M. Claude Raynal, rapporteur spécial de la commission des M. Thierry Braillard, secrétaire d'État auprès du ministre de finances la ville, de la jeunesse et des sports, chargé des sports M. Jean-Jacques Lozach, rapporteur pour avis de la commis- Adoption des crédits de la mission « Administration générale sion de la culture et territoriale de l’État ». M. Jacques-Bernard Magner, rapporteur pour avis de la Article 45. – Adoption (p. 9682) commission de la culture M. Claude Kern M. Michel Savin Article additionnel après l'article 45 (p. 9682) Mme Corinne Bouchoux Amendement no II382 de Mme Nathalie Goulet. – Non soutenu. Mme Christine Prunaud M. Pierre-Yves Collombat Article 46 (supprimé) (p. 9682) Mme Danielle Michel M. Jacques Grosperrin Pouvoirs publics (p. 9682) M. Dominique Bailly M. Thierry Braillard, secrétaire d'État auprès du ministre de Mme Michèle André, présidente de la commission des la ville, de la jeunesse et des sports, chargé des sports finances, rapporteur spécial État B (p. 9673) M. Jean-Pierre Sueur, rapporteur pour avis de la commission des lois Amendement no II70 de la commission. – Retrait. Adoption des crédits de la mission « Sport, jeunesse et vie Mme Catherine Procaccia associative ». M. Jean-Yves Leconte Article 61. – Adoption (p. 9674) M. Jean-Marie Le Guen, secrétaire d'État auprès du Premier 3. Engagement de la procédure accélérée pour l’examen d’un ministre, chargé des relations avec le Parlement projet de loi (p. 9674) Adoption des crédits de la mission « Pouvoirs publics » 4. Loi de finances pour 2015. – Suite de la discussion d’un figurant à l’état B. projet de loi (p. 9674) Administration générale et territoriale de l’État (p. 9674) 5. Décisions du Conseil constitutionnel sur des questions prioritaires de constitutionnalité (p. 9686) M. Hervé Marseille, rapporteur spécial de la commission des finances Suspension et reprise de la séance (p. 9686) SÉNAT – SÉANCE DU 5 DÉCEMBRE 2014 9657 PRÉSIDENCE DE M. JEAN-PIERRE CAFFET 8. Organisme extraparlementaire (p. 9697) 9. Loi de finances pour 2015. – Suite de la discussion d’un 6. Saisine du Conseil constitutionnel (p. 9686) projet de loi (p. 9697) Écologie, développement et mobilité durables (p. 9698) 7. Loi de finances pour 2015. – Suite de la discussion d’un projet de loi (p. 9687) Budget annexe : Contrôle et exploitation aériens (p. 9698) Compte d’affectation spéciale : Aides à l’acquisition de véhicules propres (p. 9698) Direction de l’action du Gouvernement (p. 9687) Compte d’affectation spéciale : Services nationaux de Budget annexe : Publications officielles et information transport conventionnés de voyageurs (p. 9698) administrative (p. 9687) M. Jean-François Husson, rapporteur spécial de la commis- M. Michel Canevet, rapporteur spécial de la commission des sion des finances finances Mme Marie-Hélène Des Esgaulx, rapporteur spécial de la commission des finances M. Jean-Marie Bockel, rapporteur pour avis de la commis- sion des affaires étrangères M. Vincent Capo-Canellas, rapporteur spécial de la commission des finances M. Jean-Pierre Masseret, rapporteur pour avis de la commis- sion des affaires étrangères M. Bruno Sido, rapporteur pour avis de la commission des affaires économiques M. Gilbert Barbier, rapporteur pour avis de la commission M. Michel Le Scouarnec, rapporteur pour avis de la des affaires sociales commission des affaires économiques M. Alain Anziani, rapporteur pour avis de la commission des M. Jérôme Bignon, rapporteur pour avis de la commission lois de la commission du développement durable M. Pierre Médevielle, rapporteur pour avis de la commission M. Jean-Yves Leconte, rapporteur pour avis de la commis- du développement durable sion des lois M. Jean-Yves Roux, rapporteur pour avis de la commission Mme Cécile Cukierman du développement durable M. Louis Nègre, rapporteur pour avis de la commission du Mme Catherine Procaccia développement durable M. Jean-Pierre Sueur M. François Aubey, rapporteur pour avis de la commission du développement durable M. Jean-Marie Le Guen, secrétaire d'État auprès du Premier M. Jérôme Bignon, en remplacement de M. Charles Revet, ministre, chargé des relations avec le Parlement rapporteur pour avis de la commission du développement durable DIRECTION DE L’ACTION DU GOUVERNEMENT (p. 9695) Mme Leila Aïchi M. Gilbert Barbier Mme Évelyne Didier État B (p. 9695) M. Jean-François Longeot o Amendement n II45 de la commission. – Retrait. M. Louis Nègre Adoption des crédits de la mission « Direction de l’action du M. Jean-Jacques Filleul Gouvernement ». M. Roger Karoutchi M. Roland Courteau BUDGET ANNEXE : PUBLICATIONS OFFICIELLES ET INFORMATION ADMINISTRATIVE (p. 9697) Mme Odette Herviaux M. Gérard Miquel Adoption des crédits figurant à l’état C. Mme Ségolène Royal, ministre de l'écologie, du développe- Suspension et reprise de la séance (p. 9697) ment durable et de l'énergie 9658 SÉNAT – SÉANCE DU 5 DÉCEMBRE 2014 M. Alain Vidalies, secrétaire d'État auprès de la ministre de PRÉSIDENCE DE MME FRANÇOISE CARTRON l'écologie, du développement durable et de l'énergie, chargé des transports, de la mer et de la pêche 12. Loi de finances pour 2015. – Suite de la discussion d’un projet de loi (p. 9734) ÉCOLOGIE, DÉVELOPPEMENT ET MOBILITÉ DURABLES (p. 9726) État B (p. 9726) Économie (p. 9734) Amendement no II289 du Gouvernement. – Rejet. Compte de concours financiers : Prêts et avances à des particuliers ou à des organismes privés (p. 9734) Amendement no II381 rectifié bis de M. Jérôme Bignon. – Retrait. M. Jacques Chiron, rapporteur spécial de la commission des finances Rejet, par scrutin public, des crédits de la mission « Écologie, développement et mobilité durables ». M. Bernard Lalande, rapporteur spécial de la commission des finances Article 50 ter (nouveau) (p. 9729) Mme Élisabeth Lamure, rapporteur pour avis de la commis- Amendement no II451 du Gouvernement. – Adoption de sion des affaires économiques l'amendement rédigeant l'article. M. Philippe Leroy, rapporteur pour avis de la commission Article 50 quater (nouveau) (p. 9730) des affaires économiques Amendement no II56 de la commission. – Adoption. M. Martial Bourquin, rapporteur pour avis de la commis- sion des affaires économiques Amendement no II380 de M. Vincent Capo-Canellas. – Adoption. M. Jean-Pierre Bosino Adoption de l'article modifié. M. Jean-Claude Requier M. Michel Canevet Article 50 quinquies (nouveau). – Adoption (p. 9730) M. Joël Labbé Articles additionnels après l'article 50 quinquies (p. 9731) M. Jean-Claude Lenoir Amendement no II206 de M. Michel Berson. – Adoption de l'amendement insérant un article additionnel. M. Jean-Yves Leconte Amendement no II450 du Gouvernement. – Adoption de M. Emmanuel Macron, ministre de l'économie, de l'indus- l'amendement insérant un article additionnel. trie et du numérique Mme Carole Delga, secrétaire d’État auprès du ministre de BUDGET ANNEXE : CONTRÔLE ET EXPLOITATION AÉRIENS l’économie, de l’industrie et du numérique, chargée du (p. 9732) commerce, de l’artisanat, de la consommation et de l’économie sociale et solidaire Adoption des crédits figurant à l’état C. Mme Axelle Lemaire, secrétaire d'État auprès du ministre de Article 64 (nouveau). – Adoption l'économie, de l'industrie et du numérique, chargée du numérique COMPTE D’AFFECTATION SPÉCIALE : AIDES À L’ACQUISITION DE VÉHICULES PROPRES (p. 9733) ÉCONOMIE (p. 9750) Rejet, par scrutin public, des crédits figurant à l’état D. État B (p. 9750) COMPTE D’AFFECTATION SPÉCIALE : SERVICES NATIONAUX DE TRANSPORT CONVENTIONNÉS DE VOYAGEURS (p. 9733) Amendement no II341 de M. Jean-Claude Lenoir. – Adoption par scrutin public. Amendement no II256 Adoption des crédits figurant à l’état D. rectifié de M. Pierre-Yves Collombat. – Devenu sans objet. 10. Communication du Gouvernement (p. 9734) Amendement no II373 rectifié de Mme Michèle André. – M. Jean-Marie Le Guen, secrétaire d'État auprès du Premier Devenu sans objet. ministre, chargé des relations avec le Parlement. Amendement no II308 rectifié de Mme Françoise Férat. – 11. Organisation du calendrier budgétaire (p. 9734) Devenu sans objet. Suspension et reprise de la séance (p. 9734) Adoption des crédits modifiés de la mission « Économie ». SÉNAT – SÉANCE DU 5 DÉCEMBRE 2014 9659 Article 51 (p. 9754) Articles additionnels après l’article 51 (p. 9756) Amendements identiques nos II169 rectifié bis de Mme Élisa- Amendements identiques nos II115 de M. David Rachline, beth Doineau et II236 rectifié bis de M. Éric Doligé. – II132 rectifié quater de M. René-Paul Savary, II212 Retrait des deux amendements. Amendements identiques rectifié bis de M. Claude Kern, II369 de Mme Élisabeth nos II168 de Mme Elisabeth Doineau et II235 rectifié bis Lamure, rapporteur pour avis, et II384 rectifié de de M. Éric Doligé. – Adoption des deux amendements M. Alain Bertrand. – Adoption, par scrutin public,