La fobia al Estado en América Latina : reflexiones teórico-políticas sobre la Titulo dependencia y el desarrollo Tzeiman, Andrés - Autor/a; Autor(es) Buenos Aires Lugar Instituto de Investigaciones Gino Germani Editorial/Editor CLACSO 2021 Fecha IIGG-CLACSO Colección Neoliberalismo; Dependencia; Desarrollo; Estado; Buen vivir; América Latina; Temas Libro Tipo de documento "http://biblioteca.clacso.org/Argentina/iigg-uba/20210421035736/La-fobia-al-Estado.pdf" URL Reconocimiento-No Comercial-Compartir Igual CC BY-NC-SA Licencia http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es Segui buscando en la Red de Bibliotecas Virtuales de CLACSO http://biblioteca.clacso.org Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) Conselho Latino-americano de Ciências Sociais (CLACSO) Latin American Council of Social Sciences (CLACSO) www.clacso.org Andrés Tzeiman La fobia al Estado en América Latina Reflexiones teórico-políticas sobre la dependencia y el desarrollo LA FOBIA AL ESTADO EN AMÉRICA LATINA REFLEXIONES TEÓRICO-POLÍTICAS SOBRE LA DEPENDENCIA Y EL DESARROLLO Tzeiman, Andrés La fobia al Estado en América Latina : reflexiones teórico-políticas sobre la dependencia y el desarrollo / Andrés Tzeiman. - 1a ed. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires : Universidad de Buenos Aires. Instituto de Investigaciones Gino Germani - UBA, 2021. Libro digital, PDF Archivo Digital: descarga y online ISBN 978-950-29-1898-3 1. América Latina. 2. Estado. I. Título. CDD 320.101 Otros descriptores asignados por la Biblioteca virtual de CLACSO: Estado / América Latina / Desarrollo / Dependencia / Neodesarrollismo / Buen vivir. LA FOBIA AL ESTADO EN AMÉRICA LATINA REFLEXIONES TEÓRICO-POLÍTICAS SOBRE LA DEPENDENCIA Y EL DESARROLLO Andrés Tzeiman Martín Unzué - Director Carolina De Volder - Coordinadora del Centro de Documentación e Información Rafael Blanco, Daniel Jones, Alejandro Kaufman, Paula Miguel, Susana Murillo, Luciano Nosetto, Facundo Solanas, Melina Vazquez - Comité Editor Sabrina González - Coordinación técnica Piroska Csuri - Edición Andrea Hamid - Diseño Mariela Tzeiman - Imagen de tapa Instituto de Investigaciones Gino Germani Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires Pte. J.E. 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De fobias y destiempos ........................................................................... 13 PRIMERA PARTE ...................................................................................21 2. El Estado en las discusiones sobre la dependencia y el desarrollo de los años sesenta y setenta en América Latina .................................21 2.1. El Estado en el ciclo económico .................................................. 23 2. 1. A. El Estado como agente de política económica ................ 25 2. 1. B. Celso Furtado: la presencia del Estado y las instituciones políticas en el análisis del desarrollo capitalista .......................32 2. 2. Entre el asalto y la destrucción: la clase trabajadora contra el Estado .................................................................................36 2. 3. El Estado pensado desde la dominación y la “presencia de masas” ........................................................................44 2. 4. Resonancias tardías del dependentismo: el Estado en el centro del debate ...........................................................................48 2. 5. Estado, dependencia y desarrollo en América Latina ............65 SEGUNDA PARTE ...................................................................................... 71 3. Estado y desarrollo en el siglo XXI latinoamericano: entre el “neodesarrollismo” y el “buen vivir” .......................................... 71 3. 1. Neodesarrollismo ......................................................................... 72 3. 1. A. Globalización e institucionalismo: el neodesarrollismo como doctrina macroeconómica.................................................. 73 3. 1. B. La crítica socialista del neodesarrollismo ........................ 81 3. 1. C. Indefiniciones conceptuales en torno al neodesarrollismo ............................................................................ 84 3. 2. Buen vivir ....................................................................................... 89 3. 2. A. El buen vivir como crítica epistemológica radical, y como alternativa al desarrollo y el progreso propios de la modernidad ................................................................................. 90 3. 2. B. Extractivismo, neo-extractivismo y “Estado compensador” .................................................................. 95 3. 2. C. Álvaro García Linera: una teoría de la práctica sobre el Estado y la transición en el siglo XXI latinoamericano .......... 98 3. 3. A modo de cierre ........................................................................ 105 FINAL ................................................................................................ 109 4. Lecciones teórico-políticas de los procesos latinoamericanos en el siglo XXI ............................................... 109 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................. 129 SOBRE EL AUTOR ........................................................................... 141 LA FOBIA AL ESTADO EN AMÉRICA LATINA REFLEXIONES TEÓRICO-POLÍTICAS SOBRE LA DEPENDENCIA Y EL DESARROLLO “Todos los que participan en la gran fobia al Estado, sepan bien que están siguiendo la corriente […].” Michel Foucault, El nacimiento de la biopolítica “En determinadas instancias la única forma de unidad de lo popular es lo estatal.” René Zavaleta Mercado, El Estado en América Latina INTRODUCCIÓN 1. DE FOBIAS Y DESTIEMPOS En el curso que dictó durante el Ciclo Lectivo 1978-1979 en el Collège de France, Michel Foucault se dedicó a realizar un análisis sobre la historia y el presente del neoliberalismo. En una de las clases de ese curso —publicado años más tarde bajo el título de El nacimiento de la biopolítica—, al referirse a la cuestión del Estado, Foucault llevó a cabo un señalamiento tan sugestivo como provocador acerca del clima de época que se vivía en Europa en el ocaso de la década del setenta. Nos alertaba: “Todos los que participan en la gran fobia al Estado, sepan bien que están siguiendo la corriente [...]” (Foucault, 2005: 225; énfasis nuestro). Esa apreciación no parece haber resultado casual ni accesoria en su argumentación, porque Foucault advierte que su detenimiento en el estudio del neoliberalismo en aquel contexto tan particular de finales de los años setenta obedece a lo que calificó como una “mora- lidad crítica”, vinculada justamente a la cuestión del Estado. Dicho en otros términos, la preocupación política que lo conducía a indagar en el linaje del neoliberalismo era la siguiente: “En efecto, al conside- rar la recurrencia de los temas, podemos decir que lo que se pone en cuestión en la actualidad, y a partir de horizontes extremadamente numerosos, es casi siempre el Estado [...]” (Foucault, 2005: 218). En ese sentido, Foucault explica allí las dos razones a partir de las cuales ese cuestionamiento al Estado se manifiesta de manera constante por aquellos años como signo de un espíritu de época. La primera razón radicaba en: 13 LA FOBIA AL ESTADO EN AMÉRICA LATINA […] la idea de que el Estado posee en sí mismo y en virtud de su propio dinamismo una especie de poder de expansión, una ten- dencia intrínseca a crecer, un imperialismo endógeno que lo em- puja sin cesar a ganar en superficie, en extensión, en profundidad, en detalle, a tal punto y tan bien que llegaría a hacerse cargo por completo de lo que para él constituye a la vez su otro, su exterior, su blanco y su objeto, a saber, la sociedad civil. (Foucault, 2005: 219) El segundo motivo, mientras tanto, consistía en: […] la existencia de un parentesco, una suerte de continuidad ge- nérica, de implicación evolutiva entre diferentes formas estatales, el Estado administrativo, el Estado benefactor, el Estado buro- crático, el Estado fascista, el Estado totalitario, todos los cuales son —según los análisis, poco importa— las ramas sucesivas de un solo y mismo árbol que crece en su continuidad y su unidad y que es el gran árbol estatal. (Foucault, 2005: 219; énfasis nuestro) El razonamiento es premonitorio. Tanto es así que la idea de un Es- tado acosador de la sociedad civil, omnipresente y todopoderoso —el gran árbol estatal del que