Strategie území správního obvodu ORP Bílovec v oblasti předškolní výchovy a základního školství, sociálních služeb, odpadového hospodářství a zaměstnanost a podpora podnikání Dokument je zpracován na období 2015 až 2024 verze duben 2015 Tento výstup byl financován z prostředků ESF prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 1 1 Úvod ................................................................................................. 6 1.1 Základní informace o strategii ..................................................................................... 6 1.2 Stručná informace o městech a obcích správního obvodu ......................................... 8 1.3 Kontext vzniku a existence strategie ........................................................................... 8 1.4 Účel strategie – proč byla zpracována ......................................................................... 9 1.5 Uživatelé strategie – komu strategie slouží ................................................................. 9 1.6 Vybrané relevantní významné strategické dokumenty ............................................... 9 2 Profil (základní charakteristika) území správního obvodu a souhrnná SWOT analýza .................................................................... 11 2.1 Profil území správního obvodu .................................................................................. 11 2.1.1 Identifikace správního obvodu ...................................................................................... 11 2.1.2 Stručná charakteristika území správního obvodu ......................................................... 12 2.1.3 Územní plánování obcí a kraje, širší vztahy území ........................................................ 29 2.1.4 Aktéři regionálního rozvoje ........................................................................................... 32 2.2 Souhrnná SWOT analýza území správního obvodu ................................................... 33 3 Téma 1.: Školství ........................................................................... 35 3.1 Analytická část: definice a analýza řešených problémů ............................................ 35 3.1.1 Vymezení a zdůvodnění řešeného problému ................................................................ 35 3.1.2 Popis základního a předškolního vzdělávání správního obvodu (situační analýzy, finanční analýza), očekávaný vývoj ............................................................................................... 37 3.1.3 Analýza rizik a další potřebné analýzy ........................................................................... 66 3.1.4 SWOT analýza školství ................................................................................................... 69 3.1.5 Souhrn výsledků analýz (analytické části) ..................................................................... 70 3.2 Návrhová část pro oblast školství .............................................................................. 72 3.2.1 Struktura návrhové části ............................................................................................... 72 3.2.2 Vize a problémové oblasti (okruhy) .............................................................................. 74 3.2.3 Popis cílů v jednotlivých oblastech ................................................................................ 80 3.2.4 Indikátory ...................................................................................................................... 83 3.3 Pravidla pro řízení strategie ....................................................................................... 88 3.3.1 Systém monitorování, řízení rizik a hodnocení realizace strategie ............................... 88 3.3.2 Systém změn strategie .................................................................................................. 90 3.3.3 Akční plán ...................................................................................................................... 91 3.4 Závěr, postup zpracování ........................................................................................... 94 3.4.1 Shrnutí ........................................................................................................................... 94 3.4.2 Popis postupu tvorby strategie ..................................................................................... 94 3.5 Přílohy ........................................................................................................................ 94 2 3.5.1 ............................................................................................................................................... 94 4 Téma 2.: sociální služby ............................................................... 96 4.1 Analytická část: definice a analýza řešených problémů ............................................ 96 4.1.1 Vymezení a zdůvodnění řešeného problému ................................................................ 96 4.1.2 Popis sociálních služeb ve správním obvodu (situační analýza, finanční analýza), očekávaný vývoj ............................................................................................................................ 97 4.1.3 Analýza rizik a další potřebné analýzy ......................................................................... 117 4.1.4 SWOT analýza sociální oblasti ..................................................................................... 122 4.1.5 Souhrn výsledků analýz (analytické části) ................................................................... 123 4.2 Návrhová část pro oblast sociálních služeb ............................................................. 124 4.2.1 Struktura návrhové části ............................................................................................. 124 4.2.2 Vize a problémové oblasti (okruhy) ............................................................................ 127 4.2.3 Popis cílů v jednotlivých oblastech .............................................................................. 132 4.2.4 Indikátory .................................................................................................................... 135 4.3 Pravidla pro řízení strategie ..................................................................................... 141 4.3.1 Systém monitorování, řízení rizik a hodnocení realizace strategie ............................. 141 4.3.2 Systém změn strategie ................................................................................................ 143 4.3.3 Akční plán .................................................................................................................... 144 4.4 Závěr, postup zpracování ......................................................................................... 146 4.4.1 Shrnutí ......................................................................................................................... 146 4.4.2 Popis postupu tvorby strategie ................................................................................... 146 4.5 Přílohy ...................................................................................................................... 147 4.5.1 Grafické výstupy zpracované v rámci analytické části ................................................ 147 5 Téma 3.: odpadové hospodá řství .............................................. 153 5.1 Analytická část: definice a analýza řešených problémů .......................................... 153 5.1.1 Vymezení a zdůvodnění řešeného problému .............................................................. 153 5.1.2 Popis odpadového hospodářství ve správním obvodu (situační analýza, finanční analýza), očekávaný vývoj ........................................................................................................... 154 5.1.3 Analýza rizik a další potřebné analýzy ......................................................................... 181 5.1.4 SWOT analýza v oblasti odpadového hospodářství .................................................... 184 5.1.5 Souhrn výsledků analýz (analytické části) ................................................................... 184 5.2 Návrhová část pro oblast odpadového hospodářství.............................................. 186 5.2.1 Struktura návrhové části ............................................................................................. 186 5.2.2 Vize a problémové oblasti (okruhy) ............................................................................ 189 5.2.3 Popis cílů v jednotlivých oblastech .............................................................................. 193 5.2.4 Indikátory .................................................................................................................... 198 3 5.3 Pravidla pro řízení strategie ..................................................................................... 206 5.3.1 Systém monitorování, řízení rizik a hodnocení realizace strategie ............................. 206 5.3.2 Systém změn strategie ................................................................................................ 209 5.3.3 Akční plán .................................................................................................................... 210 5.4 Závěr,