Prospectiva Esquema de Ordenamiento Territorial INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 11 RESEÑA HISTÓRICA ................................................................................................................. 13 MARCO JURIDICO ................................................................................................................... 14 PROCESO DE FORMULACIÓN DEL EOT ..................................................................................... 19 COMPONENTE GENERAL ......................................................................................................... 21 1. VISIÓN Y FUTURO DEL MUNICIPIO ....................................................................................... 23 1.1 VISIÓN .................................................................................................................................... 24 1.2. MISIÓN .................................................................................................................................. 24 2. POLITICAS DE PLANIFICACIÓN............................................................................................. 25 2.1. POLÍTICAS NACIONALES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL .................................................. 25 2.2. POLITICAS REGIONALES DE ORDENAMIENTO ........................................................................ 27 2.3. POLITICAS MUNCIPALES (PLAN DE DESARROLLO 2012 – 2015) ............................................. 29 2.4. POLÍTICAS SECTORIALES ........................................................................................................ 30 2.4.1. Políticas Ambientales ..................................................................................................... 30 2.4.2. Políticas de Gestión Institucional – Administrativa ........................................................ 31 2.4.3. Políticas Económicas ...................................................................................................... 31 2.4.4. Políticas Socio Cultural ................................................................................................... 32 2.4.5. Políticas de Desarrollo Integral Urbano y Rural y Urbano – Regional ............................ 32 2.4.6. Políticas de la inclusión de la gestión del riesgo ............................................................. 33 3. OBJETIVOS DEL ORDENAMIENTO......................................................................................... 33 3.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................... 33 3.2. OBJETIVOSESPECÍFICOS ......................................................................................................... 34 3.2.1. Dimensión Ambiental ..................................................................................................... 34 3.2.2. Dimensión Administrativa .............................................................................................. 35 3.2.3. Dimensión Económica .................................................................................................... 35 3.2.4. Dimensión Socio Cultural ............................................................................................... 36 3.2.5. Dimensión Equipamiento Urbano y Rural ...................................................................... 37 3.2.6. Gestión del Riesgo .......................................................................................................... 37 4. ANÁLISIS ESTRATÉGICO ....................................................................................................... 39 4.1. MATRICES DOFA MUNICIPIO DE CUASPUD - CARLOSAMA .................................................... 39 4.2. ANALISIS ESTRUCTURAL ........................................................................................................ 62 4.2.1. Inventario de Problemas ................................................................................................ 63 4.2.2. Determinación de Influencias......................................................................................... 70 5. DISEÑO DE ESCENARIOS ...................................................................................................... 83 5.1. ESCENARIO TENDENCIAL ....................................................................................................... 83 5.2. ESCENARIOS ALTERNATIVOS ................................................................................................. 83 5.3. ESCENARIOS CONCERTADOS ................................................................................................. 84 Municipio de Cuaspud-Carlosama 1 Prospectiva Esquema de Ordenamiento Territorial 5.4. PROPUESTA DEL PLAN ........................................................................................................... 84 5.4.1. Escenarios Dimensión Ambiental ................................................................................... 85 5.4.2 Escenarios Dimensión Político Administrativa ................................................................ 90 5.4.3. Escenarios Dimensión Económica .................................................................................. 92 5.4.4. Escenarios Dimensión Sociocultural ............................................................................... 96 5.4.5. Escenarios Equipamiento Urbano y Rural .................................................................... 104 5.4.6. Escenarios Gestión del Riesgo ...................................................................................... 112 6. ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO .................................................................................... 114 6.1. DISEÑO DE ESTRATEGIAS ..................................................................................................... 114 6.2. ESTRATEGIAS GENERALES ................................................................................................... 114 6.3. ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS .................................................................................................. 115 6.3.1 Estrategias Ambientales ............................................................................................... 116 6.3.2. Estrategias Político Administrativas............................................................................. 117 6.3.3 Estrategias Económicas ................................................................................................ 118 6.3.4. Estrategias Socioculturales .......................................................................................... 120 6.3.5. Estrategias Equipamiento Urbano y Rural ................................................................... 121 6.3.6. Estrategias Gestión del Riesgo ..................................................................................... 123 7. CLASIFICACIÓN DEL SUELO MUNICIPIO DE CUASPUD - CARLOSAMA ................................... 125 7.1. SUELO RURAL ...................................................................................................................... 125 7.2. SUELO URBANO ................................................................................................................... 125 COMPONENTE RURAL ........................................................................................................... 128 8. PLANIFICACIÓN DEL USO DEL SUELO .................................................................................. 128 8.1. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO DE CUASPUD - CARLOSAMA ........... 128 8.1.1. Vereda de Macas ......................................................................................................... 128 8.1.2. Vereda Chavisnán ........................................................................................................ 128 8.1.3. Vereda Carchi............................................................................................................... 128 8.1.4. Vereda San Francisco ................................................................................................... 129 8.1.6. Carlosama .................................................................................................................... 129 8.2. ZONIFICACION ECOLÓGICA ................................................................................................. 132 8.3. LA GESTIÓN LOCAL DEL RIESGO EN EL ENTORNO RURAL ..................................................... 135 8.4. PROPUESTA Y REGLAMENTACIÓN DE USO DE SUELO RURAL............................................... 156 8.4.1. SUELO DE PROTECCIÓN ............................................................................................... 160 8.4.1.3. Áreas para la realización de actividades referidas al manejo, tratamiento y disposición final de residuos sólidos y líquidos........................................................................................................ 163 8.4.2 REGLAMENTACIÓN ÁREAS PARA LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y GANADERA Y DE EXPLOTACIÓN DE RECURSOS NATURALES. ............................................................................ 164 8.4.3 AREA URBANA Y RURAL ................................................................................................ 166 8.4.4. DESARROLLO RURAL RESTRINGIDO ............................................................................. 166 COMPONENTE URBANO ......................................................................................................
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