Innst. S. nr. 257 (2001-2002) Innstilling fra familie-, kultur- og administrasjonskomiteen om forslag fra stortings- representantene Carl I. Hagen, Kristin Halvorsen, Siv Jensen og Øystein Djupedal om maksimalsats for oppholdsbetaling i barnehager Dokument nr. 8:75 (2001-2002) Til Stortinget 1. SAMMENDRAG og for barn nummer tre 900 kroner. Ingen skal alli- Oppholdsbetalingen i barnehager kan i dag være kevel betale mer enn 4 pst. av husholdningens over 4 000 kroner pr. måned. For barnefamilier er dette bruttoinntekt for barn nummer to og ikke mer enn en stor belastning på familiebudsjettet. Med en presset 3 pst. for barn nummer tre. Det innebærer at alle økonomi kan dette bety at foreldrene velger å være med brutto husholdningsinntekt under 330 000 hjemme med barna selv om man egentlig ønsker å kroner betaler under maksimalprisen. Det kreves være i arbeid. Særlig gjelder dette familier med flere ikke betaling for flere enn tre barn pr. familie. barn i barnehage. For å gi familiene reell valgfrihet er 3. Statsstøtten skal etter denne modellen utgjøre om det derfor viktig at foreldrebetalingen reduseres kraf- lag 80 pst. av barnehagens inntekter. Alle kommu- tig. Det foreslås derfor å innføre en maksimalsats på nale driftstilskudd til barnehager bortfaller. 1 500 kroner pr. måned for første barn, med inntekts- 4. Alle barnehager, uavhengig av barnehagens eier- gradering og søskenmoderasjon. Uansett antall barn skap, som gir et fullverdig barnehagetilbud i tråd familien har, skal de totale barnehageutgifter ikke med barnehageloven og rammeplanen for barne- overstige 3 600 kroner i måneden. hager godkjennes som berettiget til full statsstøtte. Ved å legge all offentlig driftsstøtte til barnehager Alle bedriftsbarnehager som ønsker det inkluderes inn i statsstøtten sikres det likebehandling av private og i ordningen. Støtten utbetales til barnehagen som offentlige barnehager. Dette forventes å øke utbyg- stykkpris/enhetspris pr. heldagsplass som til gingstakten. enhver tid er i bruk i barnehagen. Bedrifters motivasjon til å etablere bedriftsbarneha- 5. Kommunene har ansvaret for å sikre full barneha- ger vil øke markant hvis man gis muligheten til å prio- gedekning i sin kommune, og samordner opptaket ritere egne ansatte. Bedriftsbarnehagen må selvsagt stå på en måte som sikrer likebehandling av barn og fritt til å tilby plasser også til andre. likebehandling av kommunale og private barneha- Totalt vil dette forslaget i henhold til forslagsstillerne ger. Dette gjelder inntil noe annet er bestemt. gi en raskere utbyggingstakt av nye barnehageplasser, 6. Det stilles ikke krav om samordnede og/eller kom- slik at målet om full behovsdekning kan nås innen fris- munale opptak når det gjelder bedriftsbarnehager. ten. 7. Arbeidsgivere eller andre som tilbyr gratis barne- Det fremmes følgende forslag: hageplasser til ansatte eller andre, skal ikke betale arbeidsgiveravgift av det beløpet som ellers ville "1. Oppholdsbetaling for fulltidsplass i barnehage skal ha vært brukerens/foreldrenes egenbetaling. Bru- maksimalt være 1 500 kroner. Ingen skal allikevel keren/foreldre skal ikke skatte av den fordelen det betale mer enn 5 pst. av husholdningens bruttoinn- er å ha gratis barnehageplasser. Dette gjelder i tekt for én fulltidsplass i barnehage. Det innebærer kommunale, private og bedriftsbarnehager. Det at alle med brutto husholdningsinntekt under forutsettes, som i dag, at utgifter til barnehageplass 330 000 kroner betaler under maksimalprisen. er fradragsberettiget i inntekt med begrensing 2. Oppholdsbetaling for fulltidsplass i barnehage for oppad som vedtatt av Stortinget hvert år. barn nummer to skal maksimalt være 1 200 kroner, 2 Innst. S. nr. 257 - 2001-2002 8. Systemet for beregningen av statstilskuddets stør- barnehager i perioden 2002-2005 som er gjengitt i inn- relse må bygge på en fastsatt sats som skal dekke stillingen til Revidert nasjonalbudsjett for 2002. kostnadene pr. barnehageplass. Statstilskuddet Flertallet fremmer følgende forslag: utgjøres av denne satsen fratrukket foreldrebeta- lingen, slik at barnehagenes inntekter pr. barn lig- "Forslaget vedlegges protokollen." ger fast. Deltidsplasser kvalifiserer til statsstøtte etter samme brøk som barnet benytter. Denne sat- Komiteens medlemmer fra Høyre, Af- sen må som i dag reguleres i forhold til alder og shan Rafiq, lederen Sonja Irene Sjøli og spesielle behov. Olemic Thommesen, og fra Kristelig Fol- 9. Maksimalsatsen prisreguleres og fastsettes årlig av keparti, Dagrun Eriksen og Ola T. Lånke, Stortinget. Det må etableres et system for forhand- viser til sine merknader i innstillingen til Revidert linger med barnehageeiersiden, for å sikre at kost- nasjonalbudsjett for 2002. nadsdekningen gir rom for den kvaliteten Stortin- get krever i barnehagene. 10. Endringene trer i kraft 1. januar 2003." 3. KOMITEENS TILRÅDING Komiteen har ellers ingen merknader og rår Stor- 2. KOMITEENS MERKNADER tinget til å gjøre slikt Komiteens flertall, medlemmene fra vedtak: Arbeiderpartiet, Eirin Faldet, Trond Giske og Torny Pedersen, fra Frem- Dokument nr. 8:75 (2001-2002) - forslag fra stor- skrittspartiet, Ulf Erik Knudsen og Karin tingsrepresentantene Carl I. Hagen, Kristin Halvorsen, S. Woldseth, fra Sosialistisk Venstre- Siv Jensen og Øystein Djupedal om maksimalsats for parti, Magnar Lund Bergo og May Han- oppholdsbetaling i barnehager - vedlegges protokol- sen, og fra Senterpartiet, Eli Sollied len. Øveraas, viser til avtalen disse partier imellom, om Oslo, i familie-, kultur- og administrasjonskomiteen, den 13. juni 2002 Sonja Irene Sjøli Eirin Faldet Trond Giske leder ordfører sekretær www.stortinget.no Lobo Media AS Lobo Media www.stortinget.no.