Załącznik nr 1A do uchwały Nr ……XIII / ……… 100 /2016 Rady Gminy Augustów z dnia 30 czerwca 2016 toku WÓJT GMINY AUGUSTÓW STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY AUGUSTÓW UWARUNKOWANIA I SYNTEZA ZESPÓŁ AUTORSKI: EM-MAS GRUPA PROJEKTOWO – REALIZACYJNA Spółka cywilna 16-400 SUWAŁKI, UL. GORZOWSKA 5A inż. Wanda Grygo Główny projektant mgr Justyna Justyna - Grygo Projektant mgr Wiesława Jurewicz Projektant SUWAŁKI – AUGUSTÓW – 2014/2016 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Augustów SPIS TREŚCI L.P. WYSZCZEGÓLNIENIE STR 1. WPROWADZENIE 1 1.1. Przesłanki i zasady opracowania zmiany Studium uwarunkowań i 1 kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Augustów 1.2. Cele Studium 2 1.3. Obszar opracowania 2 1.4. Przedmiot i zakres Studium 3 1.5. Wykaz ważniejszych materiałów wyjściowych 4 1.6. Ważniejsze terminy i pojęcia, definicje używane w opracowani 5 1.7. Zespół autorski 7 1.8. Analiza wniosków mieszkańców 7 1.9. Analiza wniosków i postulatów Wójta Gminy 10 1.10 Analiza wniosków i postulatów instytucji i organów właściwych w 10 sprawach planowania przestrzennego 1.11. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko 11 2. POŁOŻENIE ADMINISTRACYJNO - GEOGRAFICZNE GMINY 12 2.1 Położenie administracyjne gminy Augustów 12 2.2. Położenie geograficzne gminy Augustów 12 2.3. Powiązania infrastrukturalne gminy Augustów z regionem 13 3. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z DOTYCHCZASOWEGO 16 PRZEZNACZENIA , ZAGOSPODAROWANIA I UZBROJENIA TERENU 3.1. Dotychczasowe przeznaczenie terenu 16 3.2. Dotychczasowe zagospodarowanie terenu 16 3.3. Istniejące zagospodarowanie terenu 17 4. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU ŁADU 19 PRZESTRZENNEGO I WYMOGÓW JEGO OCHRONY 4.1. Struktura przestrzenna 19 4.2. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 20 4.3. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego 22 4.4. Obszary dla których, sporządzenie planów miejscowych jest 23 obowiązkowe 4.5. Decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu 24 5. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU ŚRODOWISKA, W 24 TYM STANU ROLNICZEJ I LEŚNEJ PRZESTRZENI PRODUKCYJNEJ, WIELKOŚCI I JAKOŚCI ZASOBÓW WODNYCH ORAZ WYMOGÓW OCHRONY ŚRODOWISKA, PRZYRODY I KRAJOBRAZU KULTUROWEGO 5.1. Stan środowiska 24 5.1.1. Budowa geologiczna 24 5.1.2 Surowce mineralne 24 5.1.3. Rzeźba terenu 25 5.1.4. Stosunki wodne i melioracje 25 5.1.5. Warunki hydrograficzne 26 5.1.6. Warunki klimatyczne 27 5.1.7. Gleby 27 5.1.8 Flora i fauna 30 5.1.9. Szata roślinna 32 5.2 Stan rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej 33 5.2.1. Stan rolniczej przestrzeni produkcyjnej 33 Wójt Gminy Augustów 1 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Augustów 5.2.2. Stan leśnej przestrzeni produkcyjnej 36 5.2.2.1. Nadleśnictwo Augustów 37 5.2.2.2. Nadleśnictwo Szczebra 42 5.2.2.3.. Lasy prywatne 46 5.3. Wielkość i jakość zasobów wodnych 47 5.4. Ochrona środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego 49 5.4.1. Ochrona środowiska 49 5.4.2. Ochrona przyrody 50 5.4.3. System ekologiczny gminy 72 5.5. Uzdrowiska 79 5.6. Ochrona krajobrazu kulturowego 79 6. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU DZIEDZICTWA 80 KULTUROWEGO I ZABYTKÓW ORAZ DÓBR KULTURY WSPÓŁCZESNEJ 6.1. Uwarunkowania prawne wynikające ze stanu prawnego dziedzictwa 80 kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury 6.2. Rys historyczny 81 6.3. Zabytki nieruchome wpisane do rejestru zabytków nieruchomych 83 województwa podlaskiego 6.4. Pomnik Historii 83 6.5. Zabytki nieruchome ujęte w wojewódzkiej ewidencji zabytków - 83 niewpisane do rejestru zabytków województwa podlaskiego – ujęte w gminnej ewidencji zabytków 6.6. Zabytki archeologiczne nie ujęte w wojewódzkiej ewidencji zabytków – 85 niewpisane do rejestru zabytków województwa podlaskiego – ujęte w gminnej ewidencji zabytków 6.7. Gminna Ewidencja Zabytków 97 6.8. Projektowane formy ochrony zabytków 97 6.9. Polskie kandydatury na liście informacyjnej (Tentative) 97 6.10 Gminny program opieki nad zabytkami 97 7. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z WARUNKÓW I JAKOŚCI 98 ŻYCIA MIESZKAŃCÓW, W TYM OCHRONY ICH ZDROWIA 7.1. Demografia 98 7.2. Struktura gospodarcza, bezrobocie 104 7.3. Jakość życia mieszkańców i ochrona ich zdrowia 105 7.3.1. Jakość życia mieszkańców 105 7.3.2. Usługi publiczne, w tym ochrona zdrowia 107 7.4. Pomoc społeczna 114 7.5. Mienie komunalne 115 7.6. Gospodarka 118 7.6.1. Rolnictwo 119 7.6.2. Leśnictwo 120 7.6.3. Przedsiębiorczość pozarolnicza 121 7.6.4 Turystyka 122 8. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z ZAGROŻENIA 124 BEZPIECZEŃSTWA LUDNOŚCI I JEJ MIENIA 8.1. Służby bezpieczeństwa 124 8.2. Zagrożenia bezpieczeństwa 124 8.3. Zagrożenia wystąpienia poważnej awarii przemysłowej 125 8.4. Promieniowanie elektromagnetyczne 126 9. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z POTRZEB I MOŻLIWOŚCI 126 Wójt Gminy Augustów 2 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Augustów ROZWOJU GMINY 9.1. Potrzeby rozwoju gminy 126 9.2. Możliwości rozwoju gminy 127 9.3. Budżet gminy 128 10. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU PRAWNEGO 128 GRUNTÓW 11. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z WYSTĘPOWANIA OBIEKTÓW I 129 TERENÓW CHRONIONYCH NA PODSTAWIE PRZEPISÓW ODRĘBNYCH 12 UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z WYSTĘPOWANIA OBSZARÓW 133 NATURALNYCH ZAGROŻEŃ GEOLOGICZNYCH 13. WYSTĘPOWANIE UDOKUMENTOWANYCH ZŁÓŻ KOPALIN ORAZ 133 ZASOBÓW WÓD PODZIEMNYCH 14. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z WYSTĘPOWANIA TERENÓW 134 GÓRNICZYCH WYZNACZONYCH NA PODSTAWIE PRZEPISÓW ODRĘBNYCH 15. UWARUNKOWNIA WYNIKAJĄCE ZE STANU SYSTEMÓW 135 KOMUNIKACJI I INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ, W TYM STOPNIA UPORZĄDKOWANIA GOSPODARKI WODNO-ŚCIEKOWEJ, ENERGETYCZNEJ ORAZ GOSPODARKI ODPADAMI 15.1. Komunikacja 135 15.2. Stan infrastruktury technicznej : wodociągi i kanalizacja 138 15.3. Energetyka 142 15.4. Telekomunikacja 142 15.6 Energia odnawialna 143 15.7. Ciepłownictwo i gaz 144 16. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z ZADAŃ SŁUŻĄCYCH 145 REALIZACJI PONADLOKALNYCH CELÓW PUBLICZNYCH 16.1. Dokumenty krajowe 145 16.2 Dokumenty regionalne 148 17. ZADANIA SŁUŻĄCE REALIZACJI LOKALNYCH CELÓW 167 PUBLICZNYCH 18. WYMAGANIA DOTYCZĄCE OCHRONY PRZECIWPOWODZIOWEJ 176 Wójt Gminy Augustów 3 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Augustów 1. WPROWADZENIE 1.1. Przesłanki i zasady opracowania zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Augustów Podstawą formalną opracowania Studium jest Uchwała Nr XXIV/206/2014 Rady Gminy Augustów z dnia 13 lutego 2014 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Augustów. „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Augustów” zostało sporządzone w oparciu o: 1) ustawę z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j.: Dz. U. z 2016 roku, poz. 778); 2) rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 roku w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U. Nr 118 z dnia 26 maja 2004 roku, poz. 1233). Zgodnie z art. 1 ustawy wymienionej w pkt 1 w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym uwzględnia się, w szczególności: 1) wymagania ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury; 2) walory architektoniczne i krajobrazowe; 3) wymagania ochrony środowiska, w tym gospodarowania wodami i ochrony gruntów rolnych i leśnych; 4) wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej; 5) wymagania ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia, a także potrzeby osób niepełnosprawnych; 6) walory ekonomiczne przestrzeni; 7) prawo własności; 8) potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa; 9) potrzeby interesu publicznego; 10) potrzeby w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej, w szczególności sieci szerokopasmowych. W systemie planowania przestrzennego Studium jest dokumentem planistycznym, określającym politykę i kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy. Zasadniczym celem studium jest umożliwienie prowadzenia spójnej polityki przestrzennej, powiązanej z rozwojem gospodarczym i społecznym, z zachowaniem zasad zrównoważonego rozwoju. Studium pełni trzy podstawowe funkcje. Jest aktem polityki przestrzennej gminy i stąd wynika jego funkcja polegająca na określeniu założeń polityki rozwoju przestrzennego gminy, a w tym lokalnych zasad zagospodarowania. Drugą funkcją studium jest koordynacja ustaleń planów miejscowych. Studium obejmuje cały obszar gminy i zawiera wytyczne do planowania miejscowego dostosowane do potrzeb gminy jako całości. Studium pełni również funkcję promocyjną gminy poprzez wskazanie obszarów atrakcyjnych pod względem inwestycyjnym lub turystycznym. Informuje mieszkańców, inwestorów lub przedsiębiorców o zamierzeniach władz. Ustalenia Studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. Studium nie jest przepisem prawa miejscowego. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego sporządza się dla obszaru całej gminy lub obszarów części gminy. Ustalenia studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest prawem lokalnym. Ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego kształtują, wraz z innymi przepisami, sposób wykonywania prawa własności nieruchomości. Wójt Gminy Augustów 1 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Augustów Niniejsze Studium po jego uchwaleniu przez Radę Gminy Augustów zastępuje dotychczas obowiązujące Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Augustów, zatwierdzone uchwałą Nr XIII/87/2000 Rady Gminy w