Budsjett-innst. S. I (2006-2007) Budsjettinnstilling til Stortinget fra finanskomiteen St.meld. nr. 1 (2006-2007), St.prp. nr. 1 (2006-2007) og St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1-4 (2006-2007) Innstilling fra fi nanskomiteen om Nasjonalbudsjettet 2007 og forslaget til statsbudsjett for 2007 www.stortinget.no Lobo Media AS Lobo Media www.stortinget.no Budsjett-innst. S. I (2006-2007) Budsjettinnstilling til Stortinget fra finanskomiteen St.meld. nr. 1 (2006-2007), St.prp. nr. 1 (2006-2007) og St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1-4 (2006-2007) Innstilling fra fi nanskomiteen om Nasjonalbudsjettet 2007 og forslaget til statsbudsjett for 2007 INNHOLD 1. Innledning ........................................................................................................................................... 9 2. Nasjonalbudsjettet for 2007 .............................................................................................................. 9 2.1 Hovedlinjer i den økonomiske politikken og utsiktene for norsk økonomi ...................... 9 2.1.1 Sammendrag fra St.meld. nr. 1 (2006-2007) .................................................................... 9 2.1.2 Komiteens merknader .......................................................................................................12 2.2 Hovedtrekk i skatte- og avgiftsopplegget ......................................................................... 33 2.2.1 Sammendrag fra St.meld. nr. 1 (2006-2007) .................................................................... 33 2.2.2 Komiteens merknader .......................................................................................................34 2.3 Kommuneopplegget for 2007 ........................................................................................... 34 2.3.1 Sammendrag fra St.meld. nr. 1 (2006-2007) og St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 4 (2006-2007) . 34 2.3.2 Komiteens merknader .......................................................................................................34 2.4 Pengepolitikken ................................................................................................................. 36 2.4.1 Sammendrag fra St.meld. nr. 1 (2006-2007) .................................................................... 36 2.4.2 Komiteens merknader .......................................................................................................36 2.5 Statens pensjonsfond ......................................................................................................... 36 2.5.1 Sammendrag fra St.meld. nr. 1 (2006-2007) .................................................................... 36 2.5.2 Komiteens merknader .......................................................................................................37 2.6 Sysselsettings- og inntektspolitikken ................................................................................ 37 2.6.1 Sammendrag fra St.meld. nr. 1 (2006-2007) .................................................................... 37 2.6.2 Sammendrag fra St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 4 (2006-2007) .................................................. 38 2.6.2.1 Tiltak for å redusere sykefraværet .................................................................................... 38 2.6.3 Komiteens merknader .......................................................................................................41 2.7 Tiltak for å bedre bruken av samfunnets ressurser ........................................................... 42 2.7.1 Sammendrag fra St.meld. nr. 1 (2006-2007) .................................................................... 42 2.7.2 Komiteens merknader .......................................................................................................43 2.8 Arbeidet med bærekraftig utvikling .................................................................................. 43 2.8.1 Sammendrag fra St.meld. nr. 1 (2006-2007) .................................................................... 43 2.8.2 Komiteens merknader .......................................................................................................43 3. Statsbudsjettet for 2007 ..................................................................................................................... 43 3.1 Hovedtrekk i forslaget til statsbudsjettet ........................................................................... 43 3.1.1 Sammendrag fra St.meld. nr. 1 (2006-2007) .................................................................... 43 3.1.2 Komiteens merknader .......................................................................................................45 3.2 Gjennomgang av forslaget til statsbudsjettet for 2007 etter den vedtatte inndelingen i rammeområder ............................................................................................ 45 3.2.1 Rammeområde 1 (Statsforvaltning) under kommunal- og forvaltningskomiteen ............ 45 3.2.1.1 Sammendrag ..................................................................................................................... 45 3.2.1.2 Komiteens merknader ....................................................................................................... 46 3.2.1.2.1 Merknader fra komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet ................................................................................................................. 46 3.2.1.2.2 Merknader fra komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ........................................... 46 3.2.1.2.3 Merknader fra komiteens medlemmer fra Høyre .............................................................. 47 3.2.1.2.4 Merknader fra komiteens medlem fra Kristelig Folkeparti .............................................. 48 3.2.1.2.5 Merknader fra komiteens medlem fra Venstre ................................................................. 48 3.2.1.3 Oppsummering av forslagene til rammesummer under rammeområde 1 ......................... 49 3.2.2 Rammeområde 2 (Familie og forbruker) under familie- og kulturkomiteen .................... 49 3.2.2.1 Sammendrag ..................................................................................................................... 49 3.2.2.2 Komiteens merknader ....................................................................................................... 50 3.2.2.2.1 Merknader fra komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet ................................................................................................................. 50 3.2.2.2.2 Merknader fra komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ........................................... 50 3.2.2.2.3 Merknader fra komiteens medlemmer fra Høyre .............................................................. 51 3.2.2.2.4 Merknader fra komiteens medlem fra Kristelig Folkeparti ............................................. 52 3.2.2.2.5 Merknader fra komiteens medlem fra Venstre ................................................................. 53 3.2.2.3 Oppsummering av forslagene til rammesummer for rammeområde 2 ............................. 54 3.2.3 Rammeområde 3 (Kultur) under familie- og kulturkomiteen ........................................... 54 3.2.3.1 Sammendrag ..................................................................................................................... 54 3.2.3.2 Komiteens merknader ....................................................................................................... 55 3.2.3.2.1 Merknader fra komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet ................................................................................................................. 55 3.2.3.2.2 Merknader fra komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ........................................... 55 3.2.3.2.3 Merknader fra komiteens medlemmer fra Høyre .............................................................. 56 3.2.3.2.4 Merknader fra komiteens medlem fra Kristelig Folkeparti .............................................. 56 3.2.3.2.5 Merknader fra komiteens medlem fra Venstre ................................................................. 57 3.2.3.3 Oppsummering av forslagene til rammesummer for rammeområde 3 ............................. 58 3.2.4 Rammeområde 4 (Utenriks) under utenrikskomiteen ....................................................... 58 3.2.4.1 Sammendrag ..................................................................................................................... 58 3.2.4.2 Komiteens merknader ....................................................................................................... 59 3.2.4.2.1 Merknader fra komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet ................................................................................................................. 59 3.2.4.2.2 Merknader fra komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ........................................... 59 3.2.4.2.3 Merknader fra komiteens medlemmer fra Høyre .............................................................. 60 3.2.4.2.4 Merknader fra komiteens medlem fra Kristelig Folkeparti .............................................. 61 3.2.4.2.5 Merknader fra komiteens medlem fra Venstre ................................................................. 61 3.2.4.3 Oppsummering av forslagene til rammesummer for rammeområde 4 ............................. 62 3.2.5