UCHWAŁA NR XXXII/481/17 RADY MIEJSKIEJ W NYSIE z dnia 30 stycznia 2017 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Nysa Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r. poz. 446 i 1579), w związku z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz.U. poz. 1777 oraz z 2016 r. poz. 1020 i 1250), Rada Miejska w Nysie uchwala, co następuje: § 1. Uchwala się Gminny Program Rewitalizacji Gminy Nysa, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Nysy. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. PRZEWODNICZĄCY RADY Paweł Nakonieczny Id: 115ACDD5-0A4F-4EC6-944A-BB284712CF13. Podpisany Strona 1 0 Załącznik do Uchwały Nr XXXII/481/17 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 30 stycznia 2017 r. GMINNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY NYSA Id: 115ACDD5-0A4F-4EC6-944A-BB284712CF13. Podpisany Strona 2 1 Spis treści 1. Wstęp .................................................................................................................................................... 3 2. Ogólna charakterystyka Gminy Nysa ..................................................................................................... 8 2.1. Położenie i powierzchnia ............................................................................................................... 8 2.2. Rys historyczny .............................................................................................................................. 9 3. Diagnoza czynników i zjawisk kryzysowych oraz skala i charakter potrzeb rewitalizacyjnych ........... 10 3.1. Diagnoza zjawisk społecznych ..................................................................................................... 10 Demografia .......................................................................................................................................... 10 Pomoc społeczna ................................................................................................................................. 25 Przestępczość ...................................................................................................................................... 26 3.2. Diagnoza czynników gospodarczych ........................................................................................... 28 Gospodarka i przedsiębiorczość .......................................................................................................... 28 Rynek pracy i bezrobocie ..................................................................................................................... 32 3.3. Diagnoza czynników środowiskowych ........................................................................................ 37 Położenie i uwarunkowania przestrzenne .......................................................................................... 37 Ochrona przyrody ................................................................................................................................ 49 Lasy ...................................................................................................................................................... 51 Gleby .................................................................................................................................................... 52 Wody powierzchniowe ........................................................................................................................ 52 Powietrze atmosferyczne .................................................................................................................... 53 Hałas .................................................................................................................................................... 55 Gospodarka odpadami ........................................................................................................................ 56 3.4. Diagnoza czynników przestrzenno-funkcjonalnych .................................................................... 59 Układ przestrzenny .............................................................................................................................. 59 Uwarunkowania funkcjonalne ............................................................................................................. 68 3.5. Diagnoza czynników technicznych .............................................................................................. 88 Infrastruktura sieciowa ........................................................................................................................ 88 Mieszkalnictwo .................................................................................................................................... 91 4. Obszary zdegradowane i obszary rewitalizacji .................................................................................... 98 4.1. Stan kryzysowy i obszary zdegradowane ......................................................................................... 98 4.2. Obszar rewitalizacji ......................................................................................................................... 136 5. Wizja obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji .................................................................................. 150 6. Cele rewitalizacji oraz kierunki działań .................................................................................................. 154 7. Lista podstawowych projektów i przedsięwzięć rewitalizacyjnych ....................................................... 165 8. Pozostałe projekty i przedsięwzięcia rewitalizacyjne ............................................................................ 192 9. Mechanizmy integrowania działań rewitalizacyjnych ........................................................................... 204 10. Szacunkowe ramy finansowe gminnego programu rewitalizacji ........................................................ 233 11. Mechanizmy włączenia mieszkańców, przedsiębiorców i innych podmiotów i grup aktywnych w proces rewitalizacji .................................................................................................................................... 238 12. Opis struktury zarządzania realizacją gminnego programu rewitalizacji ............................................ 244 13. Określenie niezbędnych zmian w uchwałach, o których mowa w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 150 oraz z 2015 r. poz. 1322) ................................................................. 255 14. Określenie niezbędnych zmian w uchwale, o której mowa w art. 7 ust. 3 ustawy o rewitalizacji ..... 256 15. Wskazanie, czy na obszarze rewitalizacji ma zostać ustanowiona Specjalna Strefa Rewitalizacji, o której mowa w art. 25 ustawy o rewitalizacji, wraz ze wskazaniem okresu jej obowiązywania .............. 257 Id: 115ACDD5-0A4F-4EC6-944A-BB284712CF13. Podpisany Strona 3 2 16. Sposób realizacji gminnego programu rewitalizacji w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego .......................................................................................................................................... 258 16.1. Zakres niezbędnych zmian w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy ........................................................................................................................... 258 16.2. Wskazanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego koniecznych do uchwalenia albo zmiany ........................................................................................................................................... 258 17. Spis tabel, rysunków i map .................................................................................................................. 259 18. Załączniki ............................................................................................................................................. 263 18.1 Załącznik nr 1. Załącznik graficzny przedstawiający podstawowe kierunki zmian funkcjonalno- przestrzennych obszaru rewitalizacji sporządzony na mapie w skali co najmniej 1:5000 .................... 264 Id: 115ACDD5-0A4F-4EC6-944A-BB284712CF13. Podpisany Strona 4 3 1. Wstęp Rewitalizacja stanowi proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych, prowadzony w sposób kompleksowy, poprzez zintegrowane działania na rzecz lokalnej społeczności, przestrzeni i gospodarki, skoncentrowane terytorialnie, prowadzone przez interesariuszy rewitalizacji na podstawie programu rewitalizacji.1 Definicja rewitalizacji podkreśla kilka istotnych zagadnień i wyzwań związanych z procesem wychodzenia ze stanu kryzysowego obszaru kryzysowego. Po pierwsze proces rewitalizacji powinien być realizowany w sposób kompleksowy, tj. w taki sposób, który nie tylko rozwiązuje lub eliminuje wybrane zagrożenia i problemy, ale także w sposób pozwalający na wykorzystanie mocnych stron nie tylko obszaru rewitalizowanego, ale całej gminy, jak również potencjału otoczenia zewnętrznego, traktowanych jako szanse rozwoju. Takie kompleksowe podejście do rewitalizacji oznacza, że działania podejmowane na rzecz wychodzenia ze stanu kryzysowego powinny wpisywać się w szerszy nurt realizacji polityki rozwoju całej gminy i jej otoczenia, w szczególności otoczenia powiązanego funkcjonalnie z gminą. Po drugie proces rewitalizacji powinien być