UFFICIO DIRIGENZIALE Politiche energetiche e tutela dell’ambiente Unità Operativa Politiche Energetiche PROVINCIA REGIONALE DI MESSINA Via Lucania, 20 - 98100 Messina - 090 7761925 IL SOLARE FOTOVOLTAICO NELLA PROVINCIA DI MESSINA Rapporto 2012 Redazione a cura della U.O. - Politiche Energetiche: ing. Salvatore Ferrara Dirigente U.D. Politiche energetiche e tutela dell’ambiente: dott.ssa Carolina Musumeci 1 Sommario 1. Introduzione......................................................................................................................................3 2. Premessa...........................................................................................................................................3 2. Gli impianti fotovoltaici...................................................................................................................6 2.1 Impianti "stand alone" o isolati..................................................................................................6 2.2 Impianti "grid-connected"..........................................................................................................6 2.3 Impianti fotovoltaici integrati.....................................................................................................7 3. Il territorio della Provincia di Messina e i suoi comuni...................................................................8 4. Potenza e numerosità degli impianti fotovoltaici...........................................................................11 5. Penetrazione del fotovoltaico ........................................................................................................19 6. La produzione degli impianti fotovoltaici .....................................................................................23 7. Conclusioni ....................................................................................................................................24 8. Bibliografia e sitografia.................................................................................................................25 2 IL SOLARE FOTOVOLTAICO NELLA PROVINCIA DI MESSINA Rapporto 2012 1. Introduzione Con il presente lavoro si è analizzato il settore della produzione di energia elettrica da impianti fotovoltaici, valutando la consistenza e la diffusione dell'uso di tale tecnologia nella provincia di Messina. Attraverso l'aggregazione e lo studio dei dati forniti, principalmente, dal Gestore dei Servizi Energetici, si sono elaborate mappe e tabelle che mostrano come nei comuni della provincia di Messina, l'utilizzazione degli impianti fotovoltaici è una realtà consolidata ed è in linea con i dati statistici nazionali, avendo ormai recuperato un iniziale gap. L'obiettivo del presente lavoro è quello di fornire i dati di supporto necessari per l'adozione di idonee politiche energetiche volte ad uno sviluppo sostenibile del territorio provinciale. 2. Premessa Il Protocollo di Kyoto (Kyoto, Giappone 1997) è entrato nella sua fase operativa il 1° gennaio 2008, con gli impegni di riduzioni delle emissioni di gas serra, che coinvolgono i paesi industrializzati nell’ambito della Convenzione Quadro sui Cambiamenti Climatici. La Convenzione Quadro è stata adottata al Summit di Rio de Janeiro del 1992 ed è entrata in vigore il 21 marzo 1994 a seguito della ratifica di quasi tutti gli Paesi delle Nazioni Unite, compresi gli Stati Uniti. L’obiettivo principale della Convenzione consiste nel raggiungimento della stabilizzazione delle concentrazioni di gas serra ad un livello tale da prevenire pericolose interferenze antropiche con il sistema climatico ed individua due strategie di intervento: – misure di mitigazione, ovvero interventi a monte, tipicamente di riduzione delle emissioni di gas serra; – misure di adattamento, che riguardano invece interventi a valle di adeguamento agli effetti dei cambiamenti climatici. L’Italia deve ridurre le sue emissioni di gas serra nel periodo 2008 – 2012 del 6,5% rispetto al 1990, ma per un lungo periodo l’Italia ha sottovalutato l’importanza degli impegni sottoscritti a Kyoto. Negli ultimi anni la tendenza è cambiata, come confermano le normative e le misure presentate nell’ultima legge finanziaria. A partire dal 2005 sono state messe in atto una serie di misure finalizzate alla riduzione delle emissioni di gas serra. In particolare si fa riferimento alle misure di incentivazione del fotovoltaico, di promozione dell’efficienza energetica negli edifici, della cogenerazione e dell’utilizzo dei biocombustibili nei trasporti. Le recenti dichiarazioni rilasciate dal presidente della Fondazione per lo Sviluppo Sostenibile, Edo Ronchi, in occasione della presentazione del nuovo “Dossier Kyoto 2012”, fanno emergere emissioni che in Italia sono state quantificate pari a 490 Mt CO2eq, che diventano 478 tenendo conto degli assorbimenti forestali (-10,2 Mt) e dei meccanismi flessibili (-2 Mt), come previsto dal Protocollo. Rispetto al 1990, quindi le emissioni nazionali sono scese del 7,4%, a fronte del target pari al -6,5% (483,3 Mt CO2eq). Dopo il modesto rimbalzo registrato nel 2010, con le emissioni di gas serra che hanno fatto segnare il +2% sull’anno precedente, le stime 2011 della Fondazione indicano per l’Italia una inversione di tendenza, con emissioni ancora in calo: -2,4% rispetto all’anno precedente. Questa nuova 3 contrazione riporta le emissioni a livelli addirittura inferiori a quelli del 2009, anno del picco della crisi economica, caratterizzato da una contrazione del PIL di oltre il 5%. Come mostrato nella tabella seguente, tenendo conto dei meccanismi flessibili e degli assorbimenti forestali, sia nel 2009 che nel 2011 le emissioni annuali di gas serra sono scese sotto il limite (medio annuo) stabilito per l’Italia dal Protocollo di Kyoto. Negli ultimi anni, si è assistito alla diffusione di pratiche e tecnologie con un impatto netto positivo ai fini dell’obiettivo del Protocollo di Kyoto: dalla crescita delle fonti rinnovabili, termiche ed elettriche, alla diffusione di interventi di efficientamento in edilizia, fino agli standard energetici sugli elettrodomestici e ai vincoli sulle emissioni specifiche delle automobili. Dal Decreto 5 Luglio 2012 (c.d. Quinto Conto Energia) emerge che l'obiettivo italiano sulle energie rinnovabili derivante dal Pacchetto Clima-Energia “20-20-20” è pari al 17% del consumo di energia al 2020 e che lo stato d'avanzamento complessivo ai fini del raggiungimento dell'obiettivo del 17% al 2020 è positivo, in quanto al 2010 oltre il 10% dei consumi energetici complessivi è stato coperto mediante fonti rinnovabili, contro l'8,86% del 2009. Viene, altresì, evidenziato che nel settore elettrico l'Italia è in anticipo rispetto gli obiettivi fissati, poiché la capacità installata a fine del 2011 è in grado di assicurare una produzione di circa 94 Twh/anno, a fronte dell'obiettivo di produzione di 100 Twh/anno previsto per il 2020. L'utilizzazione di fonti rinnovabili, in ambito edilizio, non potrà che presentare un trend crescente, poiché il D.lgs 28/2011 statuisce che: Per le nuove costruzioni e per gli interventi di ristrutturazione rilevante è necessario prevedere impianti di produzione di energia termica ed elettrica da fonti rinnovabili che coprano dal 20 al 50% del fabbisogno totale. In particolare occorre garantire una potenza elettrica da fonti rinnovabili (impianti da installare obbligatoriamente sopra o all'interno dell'edificio o nelle relative pertinenze), non inferiore a: P = S/k * I Dove: P = potenza in kW da fonti rinnovabili (fotovoltaico, mini eolico, ecc.) S = superficie in pianta dell'edificio al livello del terreno, misurata in m2 K = coefficiente (m2/kW) che assume i seguenti valori: a) K = 80, quando la richiesta del pertinente titolo edilizio è presentata dal 31 maggio 2012 al 31 dicembre 2013; b) K = 65, quando la richiesta del pertinente titolo edilizio è presentata dal 1° gennaio 2014 al 31 dicembre 2016; c) K = 50, quando la richiesta del pertinente titolo edilizio è presentata dal 1° gennaio 2017. I = Coefficiente di incremento che per gli edifici pubblici vale 1.10 (maggiorazione del 10%) La Regione Sicilia ha recentemente adottato il Decreto Presidenziale 18 luglio 2012, n. 48 “Regolamento recante norme d'attuazione dell'art. 105, comma 5, della L.R. 12.05.2010, n. 11” che, allo scopo di promuovere l'uso dell'energia da fonti rinnovabili, chiarisce quali devono essere le autorizzazioni per la costruzione e l'esercizio di tali impianti. Per gli impianti fotovoltaici, in relazione alle modalità di installazione e alle classi di potenza, il regime autorizzativo risulta: 4 Tipologia Regime autorizzativo Impianti di potenza fino a 50 kW Attività libera (Regolamento ai sensi D.lgs 28/2011) Impianti di qualsiasi potenza installati su tetti di edifici Attività libera (Regolamento ai sensi D.lgs 28/2011) Impianti di qualsiasi potenza aderenti o integrati nei tetti Attività libera (D.lgs 115/2008) degli edifici con la stessa inclinazione e lo stesso orientamento della falda e i cui componenti non modifica la sagoma degli edifici stessi. Impianti di potenza compresa tra 50 kW e 1000 kW Procedura Abilitativa di cui all'art. 6 del D.Lgs 28/2011 ubicati in aree destinate ad uso agricolo ovvero in aree (Regolamento ai sensi D.lgs 28/2011) non industriali; in aree destinate all'estrazione di materiali lapidei; in aree destinate al trattamento dei rifiuti; all'interno di impianti destinati alla produzione di energia elettrica da fonte convenzionale per i quali necessita il recupero ambientale Residui impianti