o Année 2013. – N 88 S. (C.R.) ISSN 0755-544X Mercredi 24 juillet 2013 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION EXTRAORDINAIRE DE 2012-2013 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du mardi 23 juillet 2013 (10e jour de séance de la session) 7 771051 308805 7530 SÉNAT – SÉANCE DU 23 JUILLET 2013 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. JEAN-CLAUDE CARLE MODALITÉS DE CALCUL DE LA CONTRIBUTION AU FONDS NATIONAL DE PÉRÉQUATION DES RESSOURCES INTERCOMMU- NALES ET COMMUNALES (p. 7542) Secrétaires : Mmes Marie-Hélène Des Esgaulx, Mme Catherine o Procaccia. Question n 492 de M. André Vairetto. – Mme Anne- Marie Escoffier, ministre déléguée chargée de la décen- tralisation ; M. André Vairetto. 1. Procès-verbal (p. 7534) 2. Prise d’effet de nominations à des commissions mixtes URGENCE D'UNE RECHERCHE SPÉCIFIQUE SUR LE CANCER DES paritaires (p. 7534) ENFANTS (p. 7543) o 3. Dépôt d’un document (p. 7534) Question n 468 de M. Alain Gournac. – Mme Anne-Marie Escoffier, ministre déléguée chargée de la décentralisa- tion ; M. Alain Gournac. 4. Questions orales (p. 7534) LIEN ENTRE LE NUMERUS CLAUSUS ET LA DÉSERTIFICA- STATUTS DE DEMANDEUR D'ASILE, DE DÉBOUTÉ DU DROIT TION MÉDICALE (p. 7544) D'ASILE OU DE SANS-PAPIERS (p. 7534) o Question no 409 de M. Michel Savin. – MM. Manuel Valls, Question n 418 de M. Gilbert Roger. – Mme Anne-Marie ministre de l'intérieur ; Michel Savin. Escoffier, ministre déléguée chargée de la décentralisa- tion ; M. Gilbert Roger. STATIONNEMENT ILLÉGAL DES GENS DU VOYAGE (p. 7536) NUISANCES SONORES AÉRIENNES (p. 7545) Question no 488 de M. Jean-Jacques Filleul. – MM. Manuel Valls, ministre de l'intérieur ; Jean-Jacques Filleul. Question no 482 de Mme Chantal Jouanno. – Mme Anne- Marie Escoffier, ministre déléguée chargée de la décen- tralisation ; M. Vincent Capo-Canellas, en remplacement SITUATION DU RÉSEAU À MOYENNE TENSION DANS LE DÉPAR- de Mme Chantal Jouanno. TEMENT DE LA MANCHE (p. 7537) Question no 422 de M. Philippe Bas. – MM. Philippe Suspension et reprise de la séance (p. 7546) Martin, ministre de l’écologie, du développement durable et de l’énergie ; Philippe Bas. AMÉLIORATION DE LA RÉGULARITÉ DU RER D (p. 7547) o ENVIRONNEMENT RÉGLEMENTAIRE CONCERNANT LES BAILLEURS Question n 448 de M. Michel Berson. – MM. Frédéric SOCIAUX EN MATIÈRE DE NORMES LIÉES À L'HABITAT (p. 7538) Cuvillier, ministre délégué chargé des transports, de la mer et de la pêche ; Michel Berson. Question no 394 de M. Didier Guillaume. – MM. Philippe Martin, ministre de l’écologie, du développement durable Suspension et reprise de la séance (p. 7548) et de l’énergie ; Didier Guillaume. SPÉCIFICITÉS DES ASSOCIATIONS INTERMÉDIAIRES AU REGARD DE RECENSEMENT DES CAMÉLIDÉS EN FRANCE (p. 7540) LA LOI RELATIVE À LA SÉCURISATION DE L'EMPLOI (p. 7548) o Question n 480 de Mme Nicole Bonnefoy. – o MM. Stéphane Le Foll, ministre de l'agriculture, de Question n 483 de Mme Mireille Schurch. – Mmes Aurélie l'agroalimentaire et de la forêt ; Didier Guillaume, en Filippetti, ministre de la culture et de la communication ; remplacement de Mme Nicole Bonnefoy. Mireille Schurch. AVENIR DE LA FILIÈRE BOIS FRANÇAISE (p. 7540) SCHÉMA DE RÉGIONALISATION ACCRUE DE FRANCE 3 (p. 7549) Question no 463 de M. Jean-Luc Fichet. – MM. Stéphane Question no 400 de M. Francis Grignon. – Mme Aurélie Le Foll, ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et Filippetti, ministre de la culture et de la communication ; de la forêt ; Jean-Luc Fichet. M. Francis Grignon. SÉNAT – SÉANCE DU 23 JUILLET 2013 7531 PRÉSERVATION DE L’INTÉGRITÉ PATRIMONIALE DE LA COLLINE Mme Aline Archimbaud, M. Pierre Frogier, Mme Éliane DE VÉZELAY (YONNE) ET MAINTIEN DU CLASSEMENT UNESCO AU Assassi. PATRIMOINE MONDIAL DE L’HUMANITÉ (p. 7550) o Question n 475 de Mme Hélène Lipietz. – Mmes Aurélie PRÉSIDENCE DE M. JEAN-PATRICK COURTOIS Filippetti, ministre de la culture et de la communication ; Hélène Lipietz. MM. Jean-Claude Requier, Thani Mohamed Soilihi, Robert Laufoaulu, Jean-Étienne Antoinette, Mme Karine VŒUX EN CONSEIL D'ADMINISTRATION DES ÉTABLISSEMENTS Claireaux. PUBLICS LOCAUX D'ENSEIGNEMENT (p. 7551) Question no 430 de Mme Cécile Cukierman. – M. Vincent M. Victorin Lurel, ministre. Peillon, ministre de l'éducation nationale ; Mme Cécile Cukierman. Clôture de la discussion générale commune. Communication relative à des commissions mixtes LANGUE DES SIGNES POUR LES ENFANTS SOURDS (p. 7553) 6. paritaires (p. 7577) Question no 459 de Mme Marie-Thérèse Bruguière. – MM. Vincent Peillon, ministre de l'éducation nationale ; 7. Modification de l’ordre du jour (p. 7577) René-Paul Savary, en remplacement de Mme Marie- Thérèse Bruguière. 8. Actualisation de la loi no 99- 209 du 19 mars 1999 relative à la Nouvelle-Calédonie – Diverses dispositions relatives aux outre-mer. – Suite de la discussion en procédure accélérée SUPPRESSION DE POSTES D'ENSEIGNANT DU PREMIER DEGRÉ et adoption d’un projet de loi organique et d’un projet de DANS LE CANTAL (p. 7554) loi dans les textes de la commission modifiés (p. 7577) Question no 476 de M. Jacques Mézard. – MM. Vincent M. le président. Peillon, ministre de l'éducation nationale ; Jacques Mézard. PROJET DE LOI ORGANIQUE PORTANT ACTUALISATION DE LA LOI DU 19 MARS 1999 RELATIVE À LA NOUVELLE-CALÉDONIE DIFFUSION DES LIVRES NUMÉRIQUES FRANÇAIS À L'ÉTRANGER (p. 7577) (p. 7556) er Question no 470 de Mme Joëlle Garriaud-Maylam. – Article 1 (p. 7578) M. Benoît Hamon, ministre délégué chargé de l'éco- M. Georges Patient. nomie sociale et solidaire et de la consommation ; Mme Joëlle Garriaud-Maylam. Amendement no 5 de la commission. – Mme Catherine Tasca, rapporteur de la commission des lois ; HAUSSE DE TARIFICATION DES ASSURANCES AUTOMOBILES POUR M. Victorin Lurel, ministre des outre-mer. – Adoption. LES CONDUCTRICES (p. 7557) Adoption de l'article modifié. Question no 237 de Mme Catherine Procaccia. – M. Benoît Hamon, ministre délégué chargé de l'économie sociale et Article 2. – Adoption (p. 7578) solidaire et de la consommation ; Mme Catherine Procaccia. Article 3 (p. 7579) Amendement no 3 rectifié de M. Pierre Frogier. – M. Pierre BAIGNADE NATURELLE BIOLOGIQUE (p. 7559) Frogier, Mme la rapporteur, M. Victorin Lurel, ministre. – Adoption. Question no 497 de Mme Josette Durrieu. – M. Benoît Hamon, ministre délégué chargé de l'économie sociale Adoption de l'article modifié. et solidaire et de la consommation ; Mme Josette Durrieu. Article 4. – Adoption (p. 7579) Suspension et reprise de la séance (p. 7560) Article additionnel après l'article 4 (p. 7579) Amendement no 4 de M. Pierre Frogier. – M. Pierre PRÉSIDENCE DE M. JEAN-PIERRE BEL Frogier, Mme la rapporteur, M. Victorin Lurel, ministre. – Adoption de l'amendement insérant un 5. Actualisation de la loi no 99-209 du 19 mars 1999 relative à la Nouvelle-Calédonie – Diverses dispositions relatives aux article additionnel. outre-mer. – Discussion en procédure accélérée d’un projet de loi organique et d’un projet de loi dans les textes Article 5 (p. 7580) de la commission (p. 7560) Amendement no 6 de la commission. – Mme la rapporteur, Discussion générale commune : M. Victorin Lurel, ministre M. Victorin Lurel, ministre. – Adoption. des outre-mer ; Mme Catherine Tasca, rapporteur de la commission des lois. Adoption de l'article modifié. 7532 SÉNAT – SÉANCE DU 23 JUILLET 2013 Articles 6, 6 bis (nouveau) et 7 à 15. – Adoption (p. 7581) Article 4 (nouveau). – Adoption (p. 7590) Article 16 (p. 7583) Articles additionnels après l'article 4 (p. 7590) Amendement no 7 de la commission. – Mme la rapporteur, Amendement no 7 rectifié bis de M. Thani Mohamed M. Victorin Lurel, ministre. – Adoption. Soilihi. – M. Thani Mohamed Soilihi, Mme la rappor- Adoption de l'article modifié. teur, M. Victorin Lurel, ministre. – Adoption de l'amen- dement insérant un article additionnel. o Article 17 (p. 7584) Amendement n 8 rectifié de M. Pierre Frogier. – M. Pierre Frogier, Mme la rapporteur, MM. Victorin Lurel, Amendement no 8 de la commission. – Mme la rapporteur, ministre, Thani Mohamed Soilihi. – Adoption de M. Victorin Lurel, ministre. – Adoption. l'amendement insérant un article additionnel. Adoption de l'article modifié. Amendement no 1 de M. Louis-Constant Fleming. – M. Louis-Constant Fleming, Mme la rapporteur, MM. Victorin Lurel, ministre ; Christian Cointat. – Articles 18 et 19. – Adoption (p. 7585) Adoption de l'amendement insérant un article additionnel. Article additionnel après l’article 19 (p. 7585) Amendements nos 3 rectifié et 4 rectifié de M. Jean-Étienne Amendement no 2 rectifié bis de M. Thani Mohamed Antoinette. – M. Jean-Étienne Antoinette, Mme la Soilihi. – M. Thani Mohamed Soilihi, Mme la rappor- rapporteur, M. Victorin Lurel, ministre. – Adoption de l'amendement no 3 rectifié insérant un article teur, M. Victorin Lurel, ministre. – Adoption de l'amen- o dement insérant un article additionnel. additionnel, l’amendement n 4 rectifié devenant sans objet. o Vote sur l’ensemble (p. 7586) Amendement n 5 de Mme Karine Claireaux. – Mmes Karine Claireaux, la rapporteur, M. Victorin M. Jean-Claude Requier. Lurel, ministre. – Adoption de l'amendement insérant un article additionnel. Adoption, par scrutin public, du projet de loi organique dans le texte de la commission, modifié. Amendement no 6 du Gouvernement. – M. Victorin Lurel, ministre ; Mme la rapporteur. – Adoption de l'amende- ment insérant un article additionnel. PROJET DE LOI PORTANT DIVERSES DISPOSITIONS RELATIVES AUX OUTRE-MER (p. 7587) Mme la rapporteur. Adoption de l’ensemble du projet de loi dans le texte de la Article 1er (p. 7587) commission, modifié. M. Georges Patient. M. Victorin Lurel, ministre. Amendement no 11 de la commission. – Mme Catherine Tasca, rapporteur de la commission des lois ; M. Victorin 9. Dépôt d'un rapport (p. 7596) Lurel, ministre des outre-mer. – Retrait. Suspension et reprise de la séance (p. 7596) Amendement no 2 rectifié bis de M. Jean-Étienne Antoi- nette. – M. Jean-Étienne Antoinette, Mme la rappor- teur, MM. Victorin Lurel, ministre ; Thani Mohamed PRÉSIDENCE DE M.