INSTITUŢIA PREFECTULUI – JUDEŢUL DOLJ RAPORT DE EVALUARE A REZULTATELOR ACTIVITĂȚILOR DESFĂȘURATE ÎN ANUL 2018 Raport de evaluare 2018 2 CUPRINS I. INTRODUCERE ............................................................................................................................ 5 1. LEGISLAȚIE DE BAZĂ .................................................................................................................................................. 5 2. STRUCTURĂ ORGANIZATORICĂ ................................................................................................................................... 5 II. OBIECTIVE STRATEGICE ....................................................................................................... 7 III. MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUȚIONALE ................................................... 8 1. EFICIENTIZARE STRUCTURALĂ ................................................................................................................................... 8 2. GESTIONAREA RESURSELOR UMANE ........................................................................................................................... 9 3. UTILIZAREA RESURSELOR FINANCIARE .................................................................................................................... 11 4. ACTIVITATEA DE ACHIZIȚII PUBLICE ........................................................................................................................ 13 5. ASIGURAREA RESURSELOR LOGISTICE , IT ȘI COMUNICAȚII ..................................................................................... 14 IV. REALIZĂRI ÎN DOMENIUL DE COMPETENȚĂ ............................................................. 18 A. CANCELARIA PREFECTULUI .............................................................................................. 18 1. AGENDA PREFECTULUI ............................................................................................................................................ 18 2. COMUNICATE DE PRESĂ , ALOCUȚIUNI ..................................................................................................................... 18 3. IMPLICAREA PENTRU IMPLEMENTAREA STRATEGIEI GUVERNAMENTALE DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A SITUAȚIEI ROMILOR ..................................................................................................................................................................................... 19 B. CORPUL DE CONTROL AL PREFECTULUI ...................................................................... 20 C. CONTROLUL LEGALITĂȚII, AL APLICĂRII ACTELOR NORMATIVE ȘI CONTENCIOS ADMINISTRATIV .............................................................................................. 23 1. ACTIVITATEA DE VERIFICARE A LEGALITĂȚII ACTELOR ADMINISTRATIVE ȘI A MODULUI DE APLICARE A ACTELOR NORMATIVE ÎN ACȚIUNI PLANIFICATE . TEMATICA ABORDATĂ . PRINCIPALELE DEFICIENȚE CONSTATATE . MĂSURI PROPUSE ....................................................................................................................................................................... 23 2. CONTROALE DISPUSE ÎN URMA SESIZĂRILOR ȘI AUDIENȚELOR ÎNREGISTRATE LA INSTITUȚIA PREFECTULUI CARE AU NECESITAT VERIFICAREA ASPECTELOR SESIZATE LA FAȚA LOCULUI ...................................................................... 33 3. INSTRUIREA SECRETARILOR UNITĂȚILOR ADMINISTRATIV -TERITORIALE CU PRIVIRE LA APLICAREA ACTELOR NORMATIVE NOU APĂRUTE ........................................................................................................................................... 35 4. REPREZENTAREA INSTITUȚIEI PREFECTULUI LA INSTANȚELE JUDECĂTOREȘTI .................................................... 36 5. ACTIVITATEA DE EMITERE A ORDINELOR CU CARACTER INDIVIDUAL ȘI / SAU NORMATIV ....................................... 37 6. ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ DE COMISIA DE DISCIPLINĂ ........................................................................................ 37 7. ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ DE COMISIA JUDEȚEANĂ DE ATRIBUIRE DENUMIRI .................................................... 37 8. ACTIVITATEA DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ....................................................................................................... 38 D. URMĂRIREA APLICĂRII ACTELOR NORMATIVE CU CARACTER REPARATORIU .............................................................................................................................. 38 1. APLICAREA LEGILOR FONDULUI FUNCIAR ................................................................................................................ 38 2. APLICAREA LEGII NR . 10/2001 PRIVIND REGIMUL JURIDIC AL UNOR IMOBILE PRELUATE ÎN MOD ABUZIV ÎN PERIOADA 6 MARTIE 1945 – 22 DECEMBRIE 1989 ....................................................................................................... 39 3. APLICAREA LEGII NR . 9/1998 PRIVIND ACORDAREA DE COMPENSAȚII CETĂȚENILOR ROMÂNI PENTRU BUNURILE TRECUTE ÎN PROPRIETATEA STATULUI BULGAR ÎN URMA APLICĂRII TRATATULUI DINTRE ROMÂNIA ȘI BULGARIA , SEMNAT LA CRAIOVA LA 7 SEPTEMBRIE 1940 ............................................................................................................... 40 Raport de evaluare 2018 3 4. LEGEA NR . 290/2003 PRIVIND ACORDAREA DE DESPĂGUBIRI SAU COMPENSAȚII CETĂȚENILOR ROMÂNI PENTRU BUNURILE PROPRIETATE A ACESTORA , SECHESTRATE , REȚINUTE SAU RĂMASE ÎN BASARABIA , BUCOVINA DE NORD ȘI ȚINUTUL HERȚA , CA URMARE A STĂRII DE RĂZBOI ȘI A APLICĂRII TRATATULUI DE PACE ÎNTRE ROMÂNIA ȘI PUTERILE ALIATE ȘI ASOCIATE , SEMNAT LA PARIS LA 10 FEBRUARIE 1947 ............................................................... 40 E. MONITORIZAREA ACTIVITĂȚII SERVICIILOR PUBLICE DECONCENTRATE .... 41 1. ACTIVITATEA COLEGIULUI PREFECTURAL AL JUDEȚULUI ...................................................................................... 41 2. ACTIVITATEA DE EXAMINARE A PROIECTELOR BUGETELOR ȘI A SITUAȚIILOR FINANCIARE PRIVIND EXECUȚIA BUGETARĂ ÎNTOCMITE DE SERVICIILE PUBLICE DECONCENTRATE ............................................................................. 45 3. ACTIVITATEA COMISIEI DE DIALOG SOCIAL A JUDEȚULUI DOLJ ............................................................................. 46 4. ACȚIUNI DE PROTEST ............................................................................................................................................... 48 5. ACTIVITATEA COMITETULUI CONSULTATIV CIVIC PENTRU PROBLEMELE PERSOANELOR VÂRSTNICE AL JUDEȚULUI DOLJ ............................................................................................................................................................................. 48 F. MODUL DE APLICARE LA NIVELUL JUDEȚULUI A PROGRAMULUI DE GUVERNARE 2018-2020 STABILIT ÎN ANEXA NR. 2 A HOTĂRÂRII NR. 1/2018 PENTRU ACORDAREA ÎNCREDERII GUVERNULUI .......................................................... 49 G. MANAGEMENTUL SITUAȚIILOR DE URGENȚĂ............................................................ 56 H. MONITORIZAREA ACTIVITĂȚILOR DESFĂȘURATE ÎN JUDEȚ PENTRU ASIGURAREA ORDINII PUBLICE ............................................................................................ 60 I. ACTIVITĂȚI PENTRU URMĂRIREA MODULUI DE APLICARE A UNOR ACTE NORMATIVE .................................................................................................................................. 61 1. APLICAREA PREVEDERILOR LEGII NR . 35/2007 PRIVIND CREȘTEREA SIGURANȚEI ÎN UNITĂȚILE DE ÎNVĂȚĂMÂNT , CU MODIFICĂRILE ULTERIOARE ................................................................................................................................... 61 2. APLICAREA DISPOZIȚIILOR HOTĂRÂRII GUVERNULUI NR . 640/2017 PENTRU APROBAREA PROGRAMULUI PENTRU ȘCOLI AL ROMÂNIEI ÎN PERIOADA 2017-2023 ȘI PENTRU STABILIREA BUGETULUI PENTRU IMPLEMENTAREA ACESTUIA ÎN ANUL ȘCOLAR 2017-2018 ........................................................................................................................ 64 3. IMPLEMENTAREA PROGRAMULUI OPERAȚIONAL AJUTORAREA PERSOANELOR DEFAVORIZATE – POAD ............. 65 J. ALTE ACTIVITĂȚI.................................................................................................................... 66 1. PARTICIPAREA LA EFECTUAREA ACȚIUNILOR DE CONTROL ÎN DOMENIUL SITUAȚIILOR DE URGENȚĂ ..................... 66 2. REZOLVAREA SOLICITĂRILOR ADRESATE INSTITUȚIEI DE CĂTRE ALTE ENTITĂȚI PUBLICE ...................................... 66 3. ACTIVITĂȚI PENTRU ÎNDEPLINIREA SARCINILOR CARE REVIN PREFECTULUI ÎN DOMENIUL ORGANIZĂRII PROCESELOR ELECTORALE ........................................................................................................................................... 67 4. DIVERSE ACTIVITĂȚI ................................................................................................................................................ 70 V. SUPORT DECIZIONAL ............................................................................................................ 72 1. CONTROLUL INTERN MANAGERIAL , REGISTRUL RISCURILOR , REGISTRUL PROCEDURILOR ..................................... 72 2. AUDIT INTERN .......................................................................................................................................................... 73 3. ETICĂ ȘI CONDUITĂ .................................................................................................................................................. 74 4. PROTECȚIA INFORMAȚIILOR CLASIFICATE