Diplôme de conservateur de bibliothèque La mise en place de l’administration départementale dans le Jura (1790- 1793) : Rapport d’étape de thèse- janvier 2007 rapport d’étape de thèse Aline Bouchard Sous la direction de Jean-Clément Martin Professeur Université Paris I - Panthéon-Sorbonne ― IHRF Résumé : Le Jura constitue le cadre de cette analyse de la mise en place d’une administration départementale au début de la Révolution française. De nouvelles sources, une nouvelle bibliographie et de nouvelles pistes de recherche permettent de s’interroger sur la place du mouvement fédéraliste de 1793 dans l’évolution de l’administration et des administrateurs en 1790-1793. Descripteurs : Jura (France) -- 1789-1799 (Révolution) Jura (France) -- Administration -- 1789-1815 Jura (France) -- Politique et gouvernement -- 1789-1815 Fédéralistes, Insurrections (1793) Toute reproduction sans accord exprès de l’auteur à des fins autres que strictement personnelles est prohibée. BOUCHARD Aline | DCB 15 | Rapport d’étape de thèse | janvier 2007 2 Droits d’auteur réservés. Abstract : This study of a local administration at the beginning of the French Revolution set in the « département » of the Jura. New sources, a new bibliography and new questions allow to question the place of the federalist revolt (1793) in the evolution of the administration and the administrators « départementaux »during 1790-1793. Keywords : Jura (France) -- History France -- History -- Revolution BOUCHARD Aline | DCB 15 | Rapport d’étape de thèse | janvier 2007 3 Droits d’auteur réservés. Sommaire INTRODUCTION................................................................................................8 PARTIE 1 : PRÉSENTATION GÉNÉRALE....................................................12 1. PRÉSENTATION DU CHAMP D’ÉTUDE ...........................................................12 1.1. Etat de la question sur le plan national .............................................12 1.2. Etat de la question sur le plan local...................................................14 1.3. Pistes de recherche............................................................................15 1.4. Avancement du doctorat ....................................................................17 1.4.1. La thèse de l’Ecole des Chartes : 1790-1791 ..............................17 1.4.2. Le travail actuel : 1792-1793......................................................19 1.4.3. Présentation du rapport d’étape de thèse.....................................20 2. LE FÉDÉRALISME .......................................................................................21 2.1. Historiographie nationale..................................................................21 2.2. Historiographie locale.......................................................................27 2.2.1. Le fédéralisme jurassien dans l’historiographie nationale ...........27 2.2.2. Le fédéralisme jurassien dans l’historiographie locale................28 2.3. De nouvelles pistes de recherche .......................................................30 2.3.1. Le bilan des administrations locales en 1793 ..............................30 2.3.2. Le fédéralisme............................................................................31 PARTIE 2 : SOURCES ET BIBLIOGRAPHIE................................................34 1. SOURCES ...................................................................................................34 1.1. Présentation critique .........................................................................34 1.1.1. Présentation des fonds................................................................34 1.1.2. Présentation des sources sur le fédéralisme ................................35 1.2. Sources primaires..............................................................................37 1.2.1. Archives nationales ....................................................................37 1.2.2. Archives départementales du Jura...............................................41 1.2.3. Archives départementale du Rhône.............................................59 1.2.4. Archives municipales de Dole ....................................................60 BOUCHARD Aline | DCB 15 | Rapport d’étape de thèse | janvier 2007 4 Droits d’auteur réservés. 1.2.5. Bibliothèque municipale de Besançon ........................................60 1.3. Sources imprimées.............................................................................60 1.3.1. Documents contemporains..........................................................60 1.3.2. Sources imprimées .....................................................................62 2. BIBLIOGRAPHIE .........................................................................................63 2.1. Généralités ........................................................................................66 2.1.1. Outils de travail..........................................................................66 2.1.2. Histoire nationale .......................................................................68 2.1.3. Le champ du politique................................................................70 2.1.4. Questions transversales ..............................................................78 2.2. Administrations centrales et départementales ....................................81 2.2.1. Généralités .................................................................................81 2.2.2. Pouvoirs centraux (Assemblées nationales, comités, roi et ministres)..................................................................................................82 2.2.3. Représentants en mission et liens Paris-province........................84 2.2.4. Administrations locales ..............................................................86 2.2.5. Le fédéralisme localement..........................................................89 2.3. Histoire comtoise et jurassienne ........................................................92 2.3.1. Franche-Comté, Doubs et Haute-Saône ......................................92 2.3.2. Histoire jurassienne....................................................................94 2.3.3. L’après 1793 ..............................................................................97 PARTIE 3 : LE FÉDÉRALISME JURASSIEN................................................99 1. 1790-1791 : RAPPEL ..................................................................................99 1.1. Contexte ............................................................................................99 1.1.1. La réforme des administrations locales.......................................99 1.1.2. La formation du département du Jura .......................................100 1.2. L’administration départementale.....................................................101 1.2.1. Le travail quotidien ..................................................................101 1.2.2. Pouvoirs et travaux...................................................................102 2. LA SITUATION DE 1792 ............................................................................103 2.1. Contexte général..............................................................................103 2.1.1. Multiplication des problèmes....................................................103 BOUCHARD Aline | DCB 15 | Rapport d’étape de thèse | janvier 2007 5 Droits d’auteur réservés. 2.1.2. L’administration départementale ..............................................104 2.1.3. La situation politique................................................................105 2.2. Les commissaires de 1792 ...............................................................106 2.3. Les nouveaux élus............................................................................109 3. LE FÉDÉRALISME JURASSIEN.....................................................................113 3.1. Situation début 1793........................................................................113 3.1.1. Les dangers de la Convention...................................................113 3.1.2. Les dangers de l’Ouest .............................................................114 3.1.3. Les dangers du département .....................................................115 3.2. Les premiers représentants en mission.............................................117 3.3. Le déroulement des événements .......................................................120 3.3.1. 20 mai : la dénonciation des représentants en mission ..............120 3.3.2. 24 mai : la réunion à Bourges ...................................................120 3.3.3. 7 juin : la conséquence de la chute des Girondins .....................121 4. L’ADMINISTRATION FÉDÉRALISTE.............................................................125 4.1. Contexte ..........................................................................................125 4.2. Conseil général et comité de salut public.........................................126 4.3. Travail de l’administration..............................................................129 4.4. Le légalisme quand même ................................................................130 5. L’ÉCHEC DU MOUVEMENT JURASSIEN .......................................................133 5.1. De nouveaux représentants en mission : Bassal et Garnier..............133 5.2. Les décrets des 19 et 27 juillet.........................................................137 5.3. Le décret du 9 août..........................................................................140