UNIDAD DE CONFLICTOS SOCIALES REPORTE DE CONFLICTOS SOCIALES REPORTE Nº 42 CONFLICTOS SOCIALES CONOCIDOS POR LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO1 Al 30 de agosto del 2007 Resumen Ejecutivo La Defensoría del Pueblo presenta el cuadragésimo segundo reporte sobre conflictos sociales de distinta intensidad entre población, autoridades de diferentes entidades públicas y empresas, con información actualizada al 30 de agosto del 2007.2 El reporte da cuenta de la existencia de 76 conflictos, de los cuales 27 se encuentran activos (36%), 49 en estado latente (64%). En las primeras páginas se presenta un resumen de la información sistematizada; más adelante se ofrece una descripción detallada de los conflictos.3 El reporte registra, de manera especial, dos casos de paros, huelgas y movilizaciones de protesta. También se registran este mes cuatro acciones subversivas. I. ESTADO DE LOS CONFLICTOS (agosto del 2007) A continuación el cuadro de los casos activos y latentes por departamento: Departamento Activos Latentes Total Ancash 3 6 9 Apurímac 1 0 1 Arequipa 0 1 1 Ayacucho 3 4 7 Cajamarca 4 6 10 Cusco 0 3 3 Huancavelica 0 3 3 Huánuco 0 2 2 Ica 1 1 2 Junín 0 2 2 La Libertad 1 1 2 Lambayeque 1 1 2 Lima 2 2 4 1 El presente reporte es un instrumento de monitoreo de la Unidad de Conflictos Sociales de la Defensoría del Pueblo del Perú, que recoje la información proporcionada por los actores intervinientes en los conflictos sociales a través de sus 28 oficinas defensoriales y 8 módulos de atención al público y complementada con otras fuentes. 2 Los conflictos incluidos en este reporte son aquellos en los que se ha producido por lo menos una de las siguientes situaciones: amenazas a la vida, integridad o salud de las personas, daños a la propiedad pública o privada, afectación al libre tránsito, impedimento del ejercicio de funciones de una autoridad, o la paralización de la prestación de servicios públicos. 3 Ver más adelante la descripción de los conflictos activos (páginas 12 – 58) y latentes (páginas 59 – 117). 1 Loreto 0 1 1 Moquegua 2 3 5 Nacional 0 2 2 Pasco 1 2 3 Piura 2 0 2 Puno 3 5 8 San Martín 1 2 3 Tacna 2 0 2 Ucayali 0 2 2 TOTAL 27 49 76 1. Conflictos activos. La Defensoría del Pueblo da cuenta de la existencia de 27 conflictos activos en el país. A continuación una breve descripción y su estado actual de acuerdo a su ubicación geográfica. Departamento Nº Descripción Estado actual Ubicación: Distrito de Huallanca, provincia de Se ha retomado el diálogo. Bolognesi La Compañía Mitsui Mining “Santa Caso: Reclamos de la población a la Minera Luisa” viene llevando a cabo “Santa Luisa” por supuesta contaminación y en reuniones con los representantes demanda de apoyo al desarrollo del distrito. de la población y en presencia del Actores: Frente Cívico de Huallanca, alcalde Ministerio de Energía y Minas. distrital de Huallanca, Teófilo Marquez Cervantes; Compañía Mitsui Mining “Santa Luisa”. Ubicación: Provincia de Caraz, distrito de Hay diálogo. Huaylas. El día 7 se emite una resolución Caso: Oposición de la Comisión de Regantes mediante la cual se suspende la de Parón a la realización de descargas de la licencia de uso de aguas de la laguna de Parón por parte de DUKE ENERGY empresa DUKE ENERGY. Actores: alcalde de la Municipalidad Provincial El día 23 de agosto de 2007, el de Caraz, Presidente del Comité de Regantes Administrador Técnico del Distrito de la cuenca del Rió Llullan, Frente de Defensa de Riego Moche- Virú – Chao, de los Intereses del Pueblo de Caraz, Empresa señala que la disminución del Ancash 2 DUKE ENERGY S. en C.A. desembalse de la laguna de Parón, provocaría una perdida de agua para los agricultores del Proyecto CHAVIMOCHIC, lo que ocasionaría una perdida de más de 48,000.00 tierras cultivadas. El día 27 la Intendencia de Recursos Hídricos del INRENA y el ATDR Huaraz calibraron el desembalse de la laguna. Ubicación: Comunidad de Vicos, Distrito de Hay diálogo. Marcara, provincia de Carhuaz. La mina ha aceptado hacer una Caso: La comunidad reclama por el reunión para explicar los impactos incumplimiento de compromisos asumidos por de la actividad minera, luego de la la compañía minera, en especial la cual se decidirá si la población construcción de una institución educativa y acepta la presencia del proyecto aportes para el desarrollo de la comunidad. minero en su zona. Actores: Comunidad Campesina de Vicos, compañía minera “Toma la Mano”. Ubicación: Distritos de Tambobamba y Hay diálogo. Apurímac 1 Chalhuacho, provincia de Cotabambas. El gobierno regional de Apurímac 2 Caso. Los pobladores exigen la designó el 12 de agosto a tres de reestructuración del directorio del Comité de sus consejeros regionales para Fideicomiso que administra el fondo conformar una comisión destinada proporcionado por la explotación minera Las a investigar el manejo que efectúa Bambas. la Agencia de Promoción de la Actores. Organizaciones gremiales y civiles de Inversión Privada (PROINVERSIÓN) Cotabambas y Grau, Federación de sobre el fideicomiso social del Campesinos de Cotabambas, Directorio del proyecto minero Las Bambas Comité de Fideicomiso de la minera Las Bambas, Proinversión. Ubicación: CP. Cocas, distrito de Vilcanchos y Las partes tienen disponibilidad CP. Tomanga, distrito de Sarhua, provincia de para retomar el diálogo. Víctor Fajardo. No se registran nuevas acciones Caso: Las comunidades sostienen un conflicto durante el mes de agosto. por delimitación territorial. Actores: Comunidad de Cocas y comunidad de Tomanga. Ubicación: Región Ayacucho. Hay diálogo. Se ha firmado un acta Caso: Autoridades y organizaciones sociales para la nogociación. convocaron a la marcha de los Waris de No se registran nuevas acciones Ayacucho a Lima exigiendo que se coloque la durante el mes de agosto. plataforma de demandas de la región Ayacucho en la agenda nacional. Actores: Frente de Defensa del Pueblo de Ayacucho, Presidente del Gobierno Regional, Ayacucho 3 alcalde de la Municipalidad Provincial de Huamanga, alcaldes distritales de Jesús Nazareno, los congresistas José Urquizo Magia, Juana Huancahuari Paucar, dirigente del SUTERA y docentes de diferentes bases provinciales. Ubicación: Distrito de Cangallo, provincia de No hay diálogo. Una de las partes Cangallo. ha pedido formalmente la Caso: Conflicto por delimitación territorial. mediación. Actores: Comuneros y dirigentes de las No se registran nuevas acciones Comunidades Campesinas de Putica, durante el mes de agosto. Chichucancha, Patahuasi, Huillcapampa. Proyecto Especial de Titulación de Tierras (PETT) y la Dirección Regional de Agricultura. Otros actores: Comuneros Henry Barzola, Oswaldo Arango y Modesto Barzola (C.C. de Putica). Ubicación: Centro poblado de Chanta Alta, Se está llevando a cabo el proceso distrito de La Encañada, provincia de de diálogo entre las partes. Cajamarca. Se cambió la orden de arresto por Caso: Conflicto por incumplimiento de comparecencia al alcalde Julio Cajamarca 3 acuerdos por parte de la empresa. Alva. Se iniciaron las Actores: alcalde del centro poblado de negociaciones para iniciar la Chanta Alta, Presidente del Comité de pavimentación. Desarrollo del Alto, Minera Yanacocha, Municipalidad de la Encañada. Ubicación: Distrito de Cachachi, provincia de No hay diálogo. Cajabamba. El 15 de agosto la Corte Superior Caso: Conflicto por oposición de la población de Lima sentenció a favor de a la explotación minero informal ubicadas en Algamarca anulando el laudo una zona en litigio. arbitral del 2006 y declarando Actores: Mineras Algamarca y Sullidén inválido el acuerdo arbitral entre la Shahuindo, Pobladores del CP Chuquibamba. subsidiaria peruana de Sulliden y las compañías Algamarca por la falta de poderes representativos de Miguel de Orbegoso Tudela para celebrar tal acuerdo. Ubicación: Distrito de Jesús (Provincia de No hay diálogo. Cajamarca), Distrito de Pedro Gálvez (Provincia El 9 de agosto aproximadamente 2 3 de San Marcos), Distrito de Cachachi mil campesinos de los distritos (provincia de Cajabamba) afectados por el proyecto de Caso: La Población pide el retiro de la Empresa exploración denominado la Minera Miski Mayo por posible contaminación Morada se movilizaron al cerro de las fuentes de agua. Mogol en protesta la actividad Actores: Gobierno Regional de Cajamarca minera en la zona. El 13 de agosto (Jesús Coronel Salirosas), Empresa Minera Miski se hizo un pronunciamiento por Mayo S.A.C, Policía Nacional del Perú, Frente parte del comité de Lucha de San de defensa del río Cajamarquino (Jose Lezma Marcos exigiendo el retiro Sánchez). inmediato y definitivo de la empresa. El Gobierno Regional ha asumido el compromiso de convocar a una comisión de alto nivel para solucionar el problema, sin embargo hasta la fecha no hay respuesta. Ubicación: Distrito de La Encañada, provincia Se están organizando mesas de de Cajamarca. diálogo. Caso: Oposición a proyectos de exploración El mes de julio una comisión de la realizados por la empresa Yanacocha, la comunidad de Negritos Alto viajó población demanda zonificación ecológica. a la ciudad de Lima para pedir, Actores: Minera Yanacocha, CP Ingatambo, por intermedio de la Presidencia Negritos, Lagunas, San Cirilo y Yanacanchilla, del Consejo de Ministros, una mesa Rondas campesinas. de diálogo para solucionar el problema de Negritos Alto y la empresa Minera Yanacocha sin llegar hasta la fecha a ningún acuerdo. Ubicación: Distrito de Marcona, provincia de Se ha iniciado el proceso de Nazca. diálogo. Caso. Trabajadores de intermediarias que No se registran nuevas acciones brindan servicios a empresa minera Shougang durante el mes de agosto. Ica 1 demandan mejoras en sus condiciones. Actores. Trabajadores de las cooperativas Sercolima, Sto. Domingo Limitada y Solar Coopsol (Cooperativa de Trabajo y Fomento del empleo), que prestan servicios a la Minera Shougang, Minera Shougang, PNP. Ubicación: Distrito de Huamachuco, provincia Se ha solicitado el retiro de los de Sánchez Carrión. mineros informales de la zona. Caso: Oposición a la minería informal por El 20 de agosto, el Juzgado Civil de posible contaminación de ríos, los cuales Huamachuco solicitó que se proveen de agua a Huamachuco.