Bergslagen – en industriregion i upplösning? Mats Lundmark, Mona Hedfeldt, Max Jakobsson FoU-publikation från Riksantikvarieämbetet Bergslagen – en industriregion i upplösning? Mats Lundmark, Mona Hedfeldt, Max Jakobsson Riksantikvarieämbetet Box 5405 SE-114 84 Stockholm Tel 08-5191 8000 www.raa.se [email protected] Riksantikvarieämbetet 2016 FoU-rapport Bergslagen – en industriregion i upplösning? Författare: Mats Lundmark, Mona Hedfeldt, Max Jakobsson Inledning av Maths Isacson Omslag: Stripa gruva 2013. Foto: Eva Gustavsson Det av Riksantikvarieämbetet finansierade forskningsprojektet Brytpunkt Bergslagen avrapporteras i tre rapporter: Rapport 1: Bergslagen – en industriregion i upplösning? Rapport 2: Industriarv som tillväxtmotor. Ännu en satsning i luttrat Bergslagen Rapport 3: Industrihistoriska värden – formering och omförhandling Projektansvarig: Maths Isacson Upphovsrätt enligt Creative Commons licens CC BY-NC-ND. Villkor på http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/se/ ISBN 978-91-7209-725-4 (PDF) ISBN 978-91-7209-726-1 (POD) Innehåll Förord Riksantikvarieämbetet ........................... 5 Utbildning ..................................................43 Branschförändringar ..................................47 Maths Isacson: Forskningsprojektet Brytpunkt Bergslagen ... 6 Näringsliv, arbetsmarknad och sysselsättning ..47 En vidsträckt men trängd region ................. 7 Arbetspendling ...........................................53 Industriell avveckling och förnyelse ............ 8 Sysselsättning och arbetslöshet ..................57 Kulturarvet som resurs för tillväxt .............9 Bergslagssatsningen Service och företagande på orterna ...................61 – Kultur och Turism ................................... 11 Service på orterna: förutsättningarna Forskning och utveckling ........................... 13 för att bo och leva ......................................61 Övriga två delstudier ..................................14 Att kategorisera och analysera grundläggande service .............................. 62 Mats Lundmark, Mona Hedfeldt, Apotek, bibliotek, drivmedel, Max Jakobsson: Bergslagen systembolag och livsmedel ......................... 64 – en industriregion i upplösning? ...................17 Förskola, grundskola och gymnasieskola .. 68 Inledning ....................................................17 Äldreomsorg ..............................................69 Syfte, metod och datamaterial ....................23 Hälso- och sjukvård och tandläkare ..........71 Val av orter ................................................ 24 Hotell och restaurang .................................72 Slutsatser om service på orterna och Befolkningsutveckling och förutsättningarna att bo och leva ..............75 demografiska förändringar ........................ 28 Företagandet på orterna ............................ 76 Befolkningsutveckling............................... 28 Ett ökat företagande ................................. 76 Flyttningar .................................................32 Vilka är företagarna? Kön .........................77 Åldersstruktur ........................................... 36 Vilka är företagarna? Ålder ........................77 Födelseland ................................................ 39 Vilka är företagarna? Etnicitet ...................77 Slutsatser om service och företagande ...... 78 Avslutning och slutsatser ...................................83 Bilaga 1 ............................................................ 92 Befolkning, näringsliv och Bilaga 2 ............................................................. 93 arbetsmarknad ............................................83 Företagande och service på orterna ........... 84 Bilaga 3 ............................................................. 94 Källor och litteratur ......................................... 89 Bilaga 4 ..............................................................95 Förord | 5 Förord ndustriminnen och industrisamhällets kulturarv resulterat i tre forskningsrapporter som med olika har ingått i det offentliga kulturmiljöarbetet frågeställningar analyserar Bergslagens industriella Isedan slutet av 1960-talet. Riksantikvarieämbetet kulturarv. har sedan dess arbetat med frågor kring bevarande Rapporten Bergslagen – en industriregion i upplös- och bruk av industrimiljöer och uppmärksammat ning? är författad av tre kulturgeografer vid Örebro dem i strategier som en resurs för regional utveck- universitet, professor Mats Lundmark, FD Mona ling. Kunskapsuppbyggnad, dokumentation och Hedfeldt och FD Max Jakobsson. Här presenteras upprättande av digitala register startades tidigt analyser av den förändrade industriregionen Bergs- som grund för metodutveckling och handlings- lagen. Genom att följa utvecklingen i några bergs- planer. Myndighetens arbete har bedrivits i sam- lagsorter undersöker författarna förändringar inom verkan med andra myndigheter, organisationer, näringsliv och arbete. Frågeställningar om kapaci- aktörer och forskarnätverk. Genom att fördela teten att skapa en ny framtid för regionen är cen- FoU-anslag till forskning och kunskapsuppbygg- trala i relief mot reflektioner om möjligheter för nad om industriminnen och inom regional utveck- hela regionens framtida existens. För framförda ling har kulturmiljöarbetet en stark vetenskaplig åsikter och sakupplysningar svarar författarna. grund att vila på. De andra två rapporterna från FoU-projektet är I det treåriga FoU-projektet Brytpunkt Bergs- Industriarv som tillväxtmotor. Ännu en satsning i lutt- lagen har kunskaperna fördjupats och förmedlats rat Bergslagen av Inger Orre, docent i informations- om Bergslagens industriella kulturarv som en design vid Mälardalens Högskola och Industrihisto- resurs i den regionala utvecklingen. Forskningen riska värden – formering och omförhandling av Jan af har genomförts i anslutning till Bergslagssats- Geijerstam, FD i industriminnesforskning. ningen – Kultur och Turism. Med professor Maths Isacson som projektledare har FoU-projektet Lars Amréus, riksantikvarie Riksantikvarieämbetets sektorsforskningsanslag FoU, syftar till att utveckla kunskapsuppbyggnad och stimulera till forskning om kulturarvet och kulturmiljön. FoU-anslaget används för att stödja forskningsprojekt som befinner sig i mötet mellan kulturpolitik, kunskapsuppbyggnad om kulturmiljöer samt de vetenskapliga disciplinerna. 6 | Forskningsprojektet Brytpunkt Bergslagen Maths Isacson: Forskningsprojektet Brytpunkt Bergslagen ” ergslagen – en industriregion i upplösning?” Mona Hedfeldt och FD Max Jakobsson. Fors- är en av tre rapporter från det av Riks anti- karna har genomfört en kvantitativ undersökning Bkvarieämbetet finansierade forskningsprojektet av 31 noga valda orter i olika befolknings klasser i Brytpunkt Bergslagen. Alla tre rapporterna fokuse- samtliga fem län, dels sådana som ingår i Bergs- rar på Bergslagens industriella kulturarv, men på lagssatsningen (Bergslagshistoriska centrum) och olika sätt. Projektets övergripande fråge ställning – för att få en jämförelse – dels orter av samma har varit om industriarvet kan utgöra en resurs storlek som inte ingår i Bergslagssatsning en. Den vid en regional förnyelse av Bergs lagen, den statistiska analysen (i första hand registerdata från gamla industriregionen i Mellansverige som efter SCB) utgör en så kallad ”baseline study”. Tanken 1970-talets mitt förlorat otaliga arbets tillfällen och är att forskarna med den som bas när Bergslags- invånare. Forskningen har utförts i anslutning till satsningen formellt är avslutad år 2016 ska genom- det av fem länsstyrelser, regionförbund, Riksan- föra en uppföljning för att – trots svåra metodpro- tikvarieämbetet och EU stödda programmet Bergs- blem – försöka ge svar på om en regional satsning lagssatsningen – Kultur och Turism. Denna rapport av detta slag och denna storlek kan ha bidragit till (nr 1) är en i huvudsak kvantita tiv undersökning av nya företag och nya arbetsplatser och bromsat en Bergslagen med fokus på socioekonomiska proces- sedan mitten av 1970-talet pågående folkminsk- ser under åren 1990−2008. Rapport 2 är en kvali- ning. I den rapport som här presenteras analyseras tativ undersökning av Bergs lagssatsningens bud- perioden från 1990 till och med 2008. Med hjälp skap och genomförande. Rapport 3 är en kvalitativ av en stor mängd individdata visar författarna dels undersökning av intresse- och värdekonflikter på ett positivt samband mellan befolk ningsstorlek relaterade till det industriella kulturarvet. och befolkningsutveckling och dels på ett negativt Rapporterna är utgivna av Riksantikvarieämbe- samband mellan industrialiseringsgrad, ålders- tet och finns tillgängliga på samla.raa.se. struktur och avstånd till en större ort. Sammanta- Rapport nr 1 Bergslagen – en industriregion i upp- get kan konstateras att nästan alla orter ”drabbats lösning? är författad av tre kulturgeografer vid negativt” av utflyttningen av unga i studieåldern, Örebro universitet, professor Mats Lundmark, FD och att orternas befolkning blivit allt äldre, inte Forskningsprojektet Brytpunkt Bergslagen | 7 bara genom att den äldre befolkningen stannar har från 1970-talet genomlidit en omfattande kvar utan också genom att många äldre personer avveckling av hela eller delar av den gamla bas- flyttar in. Noterbart är samtidigt att befolkningen industrin med åtföljande befolkningsminskning. i barnafödande ålder (30–49 år) fyllts på genom Idag är det tveksamt om det är möjligt att urskilja flyttningsrörelserna. en sammanhållen region utifrån naturförutsätt- Svar ges