DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO Opole, dnia 2 kwietnia 2019 r. Poz. 1218 SPRAWOZDANIE STAROSTY GŁUBCZYCKIEGO z dnia 28 lutego 2019 r. z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2018 rok Na podstawie art. 38b ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2018 r., poz. 995, poz. 1000, poz. 1349, poz. 1432, poz. 2500) składam sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2018 rok. W 2018 roku Komisja odbyła jedno posiedzenie w dniu 11 grudnia 2018 r w poszerzonym składzie wraz z członkami Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Posiedzenie otworzył Starosta Głubczycki. Powitał zaproszone osoby, które zapoznał z tematyką posiedzenia. Po przegłosowaniu propozycji, przyjęto następujący porządek posiedzenia: 1. Zagrożenia ekologiczne i cywilizacyjne występujące w powiecie i gminach. 2. Przygotowanie powiatu i gmin, instytucji i zakładów do organizacji pomocy osobom potrzebującym wsparcia w okresie zimy. 3. Przygotowanie do zimowego utrzymania dróg w powiecie - informacja. 4. Informacja o przygotowaniu i podejmowanych działaniach służb na wypadek wystąpienia nadzwyczajnych zdarzeń pogodowych (dużych opadów śniegu, silnych wiatrów i mrozu). 5. Przedłożenie propozycji tematów posiedzeń Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego na rok 2019. 6. Sprawy różne, wolne wnioski, ocena realizacji zadań. Ad. 1 Zagrożenia ekologiczne i cywilizacyjne występujące w powiecie i gminach przedstawiła pani Kierownik Wydziału Ochrony Środowiska i Rolnictwa Starostwa Powiatowego w Głubczycach. Zgodnie na najnowszą oceną Państwowego Monitoringu Środowiska cały teren województwa opolskiego (łącznie z powiatem głubczyckim) został sklasyfikowany jako klasa C dla pyłu PM 10 i benzo (alfa) pirenu. Klasa C wskazuje na występowanie przekroczeń stężeń dopuszczalnych, stężeń dopuszczalnych powiększonych o margines tolerancji. W takiej sytuacji wymagane było opracowanie i wdrożenie Programu ochrony powietrza. Cały obszar województwa został ponadto sklasyfikowany jako klasa D w przypadku stężeń ozonu, co wskazuje na przekroczenie poziomów celu długoterminowego. Również na terenie województwa naruszona jest wartość docelowa stężeń pyłu zawieszonego PM 2,5. Powiat Głubczycki współuczestniczył w badaniach jakości powietrza na terenie powiatu głubczyckiego poprzez dofinansowanie badań zawartości S02 i N02, a od 2017 roku również benzenu. Badania przeprowadzane są przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu metodą pasywną. W Głubczycach zlokalizowane są dwa punkty pomiarowe: 1. ul. Kochanowskiego, 2. ul. Niepodległości. Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 2 – Poz. 1218 W Kietrzu jeden punkt pomiarowy (ul. 3 Maja). W Baborowie jeden punkt pomiarowy (ul. Dąbrowszczaków) Metoda pomiarów-pasywna Zaletą tej metody jest prosta obsługa, brak potrzeby zasilania w energię elektryczną oraz wysoka precyzja pomiarów. W odróżnieniu od innych metod nie wymaga wymuszonego przepływu powietrza przez układ pomiarowy, gdyż zanieczyszczenia wnikają wraz z powietrzem do środka próbnika w drodze dyfuzji, a następnie za pomocą czynnika absorbującego zostają zatrzymane w jego wnętrzu. Ilość zaabsorbowanej substancji zależna jest od zanieczyszczenia w powietrzu, a także od czasu ekspozycji i określana jest w wyniku analizy chemicznej. Wyniki pomiarów nie wykazywały przekroczeń stężeń dopuszczalnych S02 i N02 przy wyraźnym wzroście stężeń w sezonie grzewczym. W przypadku benzenu (punkt pomiarowy przy ul. Niepodległości w Głubczycach) poziom stężenia średniorocznego kształtował się na niskim poziomie i osiągnął wartość 2,0 mikrogramów/m3. Porównanie uzyskanej wartości z poziomem dopuszczalnym dla benzenu, który wynosi 5 mikrogramów/m3 oznacza 40% rocznej normy. Rozkład benzenu w skali roku wykazuje trend sezonowy. W sezonie grzewczym poziomy stężeń osiągnęły 6 krotnie wyższe wartości niż w sezonie poza grzewczym. Najwyższe stężenie wystąpiło w miesiącu styczniu i wynosiło 5,8 mikrogramów/m3. W lutym i marcu również stężenia powyżej 5 mikrogramów/m3. Ponadto w Głubczycach zlokalizowana jest stacja pomiarowa przy ul. Ratuszowej (metoda pomiaru manualna). Na terenie tej stacji wykonywane były w 2017 roku pomiary w zakresie pyłu zawieszonego PM 10. Pył PM 10 składa się z mieszaniny cząstek zawieszonych w powietrzu, będących mieszaniną substancji organicznych i nieorganicznych. Pył zawieszony może zawierać substancje toksyczne, takie jak: wielopierścieniowe węglowodory aromatyczne (np. benzo/a/piren), metale ciężkie oraz dioksyny i furany. Pył PM 10 zawiera cząstki o średnicy mniejszej niż 10 mikrometrów, które mogą docierać do górnych dróg oddechowych i płuc. Poziom dopuszczalny dla stężenia średniodobowego wynosi 50 pg/m3 i może być przekraczany nie więcej niż 35 dni w ciągu roku. Poziom dopuszczalny dla stężenia średniorocznego wynosi 40 pg/m3, a poziom alarmowy 200 pg/m3. W styczniu 2017 r. 17 razy przekroczony został średniodobowy poziom dopuszczalny 50 mikrogramów/m3, najwyższe stężenie wynosiło 177 mikrogramów/m3. W styczniu 2018 r. 11 razy został przekroczony średniodobowy poziom dopuszczalny 50 mikrogramów/m3, najwyższe stężenie wynosiło 103 mikrogramów/m3. W lutym 2017 r. 18 razy przekroczony został średniodobowy poziom dopuszczalny, najwyższe stężenie: 161 mikrogramów/m3. W lutym 2018 r. 17 razy przekroczony został średniodobowy poziom dopuszczalny, najwyższe stężenie: 159 mikrogramów/m3. W marcu 2017 r. 7 razy został przekroczony średniodobowy poziom dopuszczalny, najwyższe stężenie: 102 mikrogramów/m3. W marcu 2018 r. 10 razy przekroczony został średniodobowy poziom dopuszczalny, najwyższe stężenie: 131 mikrogramów/m3. W kwietniu 2017 r. 2 razy został przekroczony średniodobowy poziom dopuszczalny, najwyższe stężenie: 55 mikrogramów/m3. W kwietniu 2018 r. 2 razy przekroczony został średniodobowy poziom dopuszczalny, najwyższe stężenie: 60 mikrogramów/m3. W maju 2017 r. 2 razy został przekroczony średniodobowy poziom dopuszczalny, najwyższe stężenie: 59 mikrogramów/m3. W maju 2018 r. - brak przekroczeń. W czerwcu, lipcu, sierpniu, wrześniu i październiku 2017 r. - brak przekroczeń poziomów dopuszczalnych. W czerwcu, lipcu, sierpniu i wrześniu 2018 r. - brak przekroczeń. Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 3 – Poz. 1218 W październiku 2018 r. 5 razy przekroczony został średniodobowy poziom dopuszczalny, najwyższe stężenie: 81 mikrogramów/m3. W listopadzie 2017 r. - 4 razy został przekroczony średniodobowy poziom dopuszczalny, najwyższe stężenie: 102 mikrogramów/m3. W listopadzie 2018 r. - brak danych. W grudniu 2017 r. - 9 razy został przekroczony średniodobowy poziom dopuszczalny, najwyższe stężenie: 100 mikrogramów/m3. W grudniu 2018 r. - brak danych. W sumie w 2017 r. było 59 dni z przekroczeniami dopuszczalnych poziomów stężenia pyłu PM 10 przy dopuszczalnych 35 dniach. W sumie do listopada 2018 r. było 45 dni z przekroczeniami dopuszczalnych poziomów stężenia pyłu PM 10 przy dopuszczalnych 35 dniach. Nie ma jeszcze danych za listopad i grudzień br., ale wszystko wskazuje na to, że wyniki będą podobne w stosunku do 2017 r. Stężenie średnioroczne pyłu zawieszonego to 40 mikrogramów/m3 norma, u nas 35 (ale są przekraczane wartości średniodobowe). Największą emisję pyłów powoduje spalanie węgla w starych i często źle wyregulowanych kotłach i piecach domowych (niskie emitory - czyli kominy) oraz w dużych miastach powoduje komunikacja. Spalanie odpadów w tych kotłach, które choć jest nielegalne i powoduje poważne zagrożenie dla zdrowia ludzi, jest jeszcze często praktykowane. Emisja pyłów powodowana jest również przez przemysł, szczególnie energetyczny, chemiczny, wydobywczy i metalurgiczny, ale ze względu na wysokość emitorów oraz obowiązujące przepisy prawne, regulujące dopuszczalne wartości emisji, źródła te mają zwykle dużo mniejszy wpływ na jakość powietrza. Pyły o średnicy poniżej 10 mikrometrów absorbowane są w górnych drogach oddechowych i oskrzelach. Inhalowane do płuc mogą powodować różne reakcje ze strony ustroju np. kaszel, trudności z oddychaniem i zadyszkę szczególnie w czasie wysiłku fizycznego. Przyczyniają się do zwiększenia zagrożenia infekcjami układu oddechowego oraz występowania zaostrzeń objawów chorób alergicznych np. astmy, kataru siennego i zapalenia spojówek. Nasilenie objawów zależy w dużym stopniu od stężenia pyłu w powietrzu, czasu ekspozycji, dodatkowego narażenia na czynniki pochodzenia środowiskowego oraz zwiększonej podatności osobniczej. Drobne frakcje pyłów mogą przenikać do krwioobiegu, a dłuższe narażenie na wysokie stężenia pyłu może mieć istotny wpływ na przebieg chorób serca (nadciśnienie, zawał) lub nawet zwiększać ryzyko zachorowania na choroby nowotworowe, szczególnie płuc. Nowe dane świadczą o ujemnym wpływie inhalowanego pyłu na zdrowie kobiet ciężarnych oraz rozwijającego się płodu (niski ciężar urodzeniowy, wady wrodzone, powikłania przebiegu ciąży). Pyły o średnicy poniżej 2,5 mikrometra (tzw. pyły drobne) absorbowane są w górnych i dolnych drogach oddechowych i mogą również przenikać do krwi. Podobnie jak pyły z grupy PM 10 mogą powodować kaszel, trudności z oddychaniem i zadyszkę, szczególnie w czasie wysiłku fizycznego. Co możemy z tym zrobić, jakie działania mogą podejmować mieszkańcy: - nie spalać odpadów i reagować na tego typu zachowania u sąsiadów; - przejść na ogrzewanie gazowe lub elektryczne, albo wymienić swój piec węglowy na ekologiczny np. peletowy, węglowy V klasy; - używać paliwa węglowego dobrej i sprawdzonej jakości; - ograniczać zużycie ciepła; - ocieplić dom, wymienić stolarkę okienną i drzwiową, a przez to zużywać mniej paliw do ogrzania obiektu;