CONTRALORÍA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA INFORME TÉCNICO DE RENDICIÓN DE CUENTAS VIGENCIA FISCAL 2020 OMAR DARÍO LOZANO FLÓREZ CONTRALOR GENERAL DEL DEPARTAMENTO DICIEMBRE DE 2020 2 OMAR DARÍO LOZANO FLÓREZ CONTRALOR GENERAL DEL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA ALEXANDER DARIO RAMOS MENDOZA Vicecontralor FABIO JOSE PINEDA CONTRERAS Secretario General ROSANNA ARMELLA BERROCAL Asesora de Control Interno TANIA MARCELA JIMÉNEZ DOMÍNGUEZ Contralora Auxiliar delegada para Responsabilidad Fiscal MÁXIMO BAENA LÓPEZ Contralor Auxiliar delegado para el control Fiscal 3 ÍNDICE Pág. INTRODUCCIÓN 1. Financiero 6 2. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO 8 3. GESTION 12 3.1 Gestión Misional 12 3.1.1 Proceso de Participación Ciudadana 12 3.1.2 Proceso de Control Fiscal 14 3.1.3 Proceso de Responsabilidad Fiscal 37 3.1.4 Gestión del Talento Humano 40 4. CONTRATACIÓN 44 5. PROCESO DE MEJORAMIENTO CONTINUO 51 ORGANIZACIONAL 6. IMPACTO DE LA GESTIÓN 56 4 INTRODUCCIÓN. El proceso de, rendición de Cuentas fortalece la transparencia del sector público, así como el concepto de responsabilidad de los gobernantes y servidores públicos, mediante información actualizada y disponible y la promoción de espacios que Permitan la generación y fomento de la cultura de rendición de cuentas a los Ciudadanos de la gestión pública. La rendición de cuentas es una expresión de control social que comprende acciones de petición de Información y explicaciones, tanto coma la evaluación de la gestión. Este proceso tiene coma finalidad la búsqueda de la transparencia de la gestión de la administración pública y a partir de allí lograr la adopción de los principios de buen gobierno, eficiencia, eficacia y transparencia, en la cotidianidad del servidor público. El Plan Estratégico para el periodo 2020 - 2021 "Transparencia y Eficacia”, es un documento integrado que contiene las directrices y estrategias a desarrollar con el fin de cumplir los objetivos y metas institucionales, en las diferentes Área Misionales, Administrativa y Financiera de esta Contraloría, en la cual todo debe estar de acuerdo a las disposiciones legales que nos rigen. Todo ello lo hacemos en equipo de trabajo conformado por los diferentes profesionales, adscritos al área. Para su formulación, se aplicó la herramienta de planificación DOFA, contenida en el contexto de la organización, con la participación del comité directivo, comité de calidad y funcionarios de los procesos. Teniendo en cuenta el Manual único de rendición de Cuentas a la Ciudadanía, elaborado desde distintas entidades como el DAFP y el DNP, en el cual se unifican orientaciones y se establecen los lineamientos metodológicos y contenidos mínimos definidos en el artículo 78 de la Ley 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupción), Se elaboró el informe técnico de Rendición de Cuentas de la Contraloría General del Departamento de Córdoba, correspondiente al periodo comprendido del 01 de enero al 31 de diciembre de 2020. El Manual Único de Rendición de Cuentas sugiere temas, aspectos y contenidos que la entidad debe comunicar y sobre los cuales debe rendir cuentas, por lo cual, la Contraloría General del Departamento de Córdoba, ajusto la metodología de acuerdo con su gestión institucional y el Plan estratégico 2020- 2021"Transparencia y Eficacia” los cuales se describen en el presente informe. _ 5 MARCO NORMATIVO. Constitución Política de Colombia Ley 42 de 1993. sobre la organización del sistema de control fiscal financiero y los organizarnos que lo ejercen. Ley 87 de I993, por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno en las entidades y organismos del estado y se dictan otras disposiciones. Ley 152 de 1994 por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo Ley 330 de 1996. Par la Cual se desarrolla parcialmente el artículo 308 de la constitución política y se dictan otras disposiciones relativas a las Contralorías Departamentales. Ley 872 de 2003. Por la cual se crea el Sistema de Gestión de la Calidad en la Rama Ejecutiva del Poder Público y en otras entidades prestadoras de servicios. El documento Conpes 3654 se indica que en su “acepción general la rendición de cuentas es la obligación de un actor de informar y explicar sus acciones a otro(s) que tiene el derecho de exigirla, debido a la presencia de una relación de poder, y la posibilidad de imponer algún tipo de sanción por un comportamiento inadecuado o de premiar un comportamiento destacado”. Ley 1474 de 2011 “Estatuto Anticorrupción”, Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública. Ley 1712 de 2014, “por medio la cual se crea la ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la información Pública Nacional y se dictan disposiciones”. Ley 1757 de 2015, “Por media la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática”. Y demás normas que regulen la prestación del servicio en la función pública y/o que regulen el control fiscal de la Administración. 6 1. FINANCIERO 1.1 PRESUPUESTO El Presupuesto de Ingresos y Gastos de la CGDC para la vigencia fiscal 2020, fue aprobado mediante Ordenanza número 012 de noviembre 15 de 2019 y liquidado según Resolución No.0342 de diciembre 30 de 2019. por la suma de $5.244.046.711. PRESUPUESTO DE INGRESOS CORTE A 31 DICIEMBRE DE 2020 PRESUPUESTO APROPIACION PRESUPUSTO ENTIDAD REDUCCION RECAUDADO A % INICIAL DEFINITIVO DICIEMBRE 30 DE EJECUCION 2020 Nivel Central 4.479.470.447 131.399.898 4.348.070.549 4.348.070.547 100% Nivel Descentralizado del 365.447.141 365.447.140 Orden 365.447.141 99.99% Departamental Nivel Descentralizado del 399.129.123 399.129.123 392.159.884,70 98.25% Orden Municipal TOTALES 5.244.046.711 131.399.898 5.112.646.813 5.093.164.976 99.62% A corte 31 de diciembre de la vigencia fiscal 2020, la Contraloría General del Departamento de Córdoba recaudó el 100% de la cuota de fiscalización del Nivel Central por valor de $4.348.070.547, de las cuotas de auditaje del Nivel Descentralizado del orden Departamental se recaudó la suma de $365.447.140, las Cuotas de Auditaje del Nivel Descentralizado del orden Municipal se recaudó el monto de $392.159.884,70 para un total de Ingresos recaudado a diciembre 30 de 2020, de $5.105.677.571,70, equivalentes al 99.86% del total del Presupuesto Definitivo. PRESUPUSTO DE GASTOS CORTE A 31 DE DICIEMBRE DE 2020 PRESUPUESTO % APROPIACION PRESUPUSTO EJECUTADO A 30 EJECUCION DESCRIPCION REDUCCION INICIAL DEFINITIVO DE DICIEMBRE DE 2020 GASTOS 5.244.046.711 131.399.898 5.112.646.813 5.106.370.604,73 99% TOTALES 5.244.046.711 131.399.898 5.112.646.813 5.106.370.604,73 99% Con respecto al Presupuesto de Gastos a diciembre 30 de 2020, se ejecutó el 99.62% del Presupuesto Definitivo, que equivale al monto de $5.106.370.604,73. 7 1.2 CONTABILIDAD Con respecto al comportamiento del Estado De Situación Financiera a 30 de noviembre de 2020 de la CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA se presenta aumento y disminución en las cuentas contables que lo conforman, esto se evidencia al comparar la vigencia 2019 con la vigencia actual mediante la realización del análisis horizontal a estas: ACTIVO: Esta cuenta en el año 2020 presenta un incremento referente a la vigencia fiscal de 2019 del 29% esto se debe al incremento de la cuenta propiedad planta y equipos de la entidad. PASIVO: Al comparar las obligaciones que tiene la entidad a 30 de diciembre de 2020, con las contraídas en la vigencia de 2019, se evidencia un aumento en estas del 75.20%, originada en cuentas por pagar a contratistas y benéficos a los empleados a corto plazo de la entidad. PATRIMONIO: Esta cuenta en el año 2020 presenta un incremento referente a la vigencia fiscal de 2019 del 19.61%. Esto se debe al incremento del activo (propiedad, planta y equipos adquiridos en la vigencia fiscal). ESTADO DE SITUACION FINANCIERA COMPARATIVO 2019-2020 CUENTA 2019 2020 VARIACION %VARIACION ACTIVOS CORRIENTES 286.274.089,11 819.033.961,54 532.759.872,43 186,10 EFECTIVO Y EQUIVALENTE S AL EFECTIVO 58.859.867,77 812.017.505,54 753.157.637,77 1.279,58 CUENTAS - - POR COBRAR 227.326.742,34 6.969.638,00 220.357.104,34 96,93 PRESTAMOS - - POR COBRAR 87.479,00 46.818,00 40.661,00 46,48 ACTIVOS NO CORRIENTES 3.182.910.975,00 3.656.799.686,04 473.888.711,04 14,89 PROPIEDADE S, PLANTA Y EQUIPO 3.102.309.838,00 3.586.771.869,04 484.462.031,04 15,62 OTROS - - ACTIVOS 80.601.137,00 70.027.817,00 10.573.320,00 13,12 TOTAL, ACTIVOS 3.469.185.064,11 4.475.833.647,58 1.006.648.583,47 29,02 PASIVOS CORRIENTE 528.359.139,00 1.028.276.831,86 499.917.692,86 94,62 CUENTAS POR PAGAR 136.861.569,00 812.670.744,86 675.809.175,86 493,79 BENEFICIOS A LOS - - EMPLEADOS 391.497.570,00 215.606.087,00 175.891.483,00 44,93 PASIVOS NO - - CORRIENTE 58.550.927,00 - 58.550.927,00 100,00 8 BENEFICIOS A LOS - - EMPLEADOS 58.550.927,00 58.550.927,00 100,00 TOTAL, PASIVOS 586.910.066,00 1.028.276.831,86 441.366.765,86 75,20 PATRIMONIO 2.882.274.998,11 3.447.556.815,72 565.281.817,61 19,61 PATRIMONIO DE LAS ENTIDADES DE GOBIERNO 2.882.274.998,11 3.447.556.815,72 565.281.817,61 19,61 TOTAL, PASIVO Y PATRIMONIO 3.469.185.064,11 4.475.833.647,58 1.006.648.583,47 29,02 Al 30 de diciembre vigencia fiscal de 2020, se puede afirmar que el comportamiento financiero y contable de CGDC, se maneja de manera oportuna y confiable, generando que las decisiones que se tomen por parte de la alta dirección sean ajustadas a la realidad financiera de la Entidad, es así como se cumple de manera oportuna con los compromisos adquiridos para el logro de nuestra misión.