Geschäftsbericht 2015 srgssr.ch/gb2015 Inhalt 3 Die SRG auf einen Blick 92 Corporate Governance 4 Vorwort des Präsidenten und des Generaldirektors 92 Verantwortungsvolle Unternehmensführung und -kontrolle 6 Auftrag 93 Delegiertenversammlung 6 Gesetzliche Grundlagen 98 Vereinsstruktur 7 Unternehmensstrategie 99 Unternehmensstruktur 7 Bildung und Kultur 100 Verwaltungsrat 9 Solidarität 108 Geschäftsleitung 10 Finanzausgleich für gleichwertige Programme 113 Entschädigungen 11 Empfangsgebühren für Radio und Fernsehen 114 Regionalgesellschaft SRG Deutschschweiz 13 Verwertungsgesellschaften 115 Regionalgesellschaft RTSR 13 Programmverbreitung 116 Regionalgesellschaft Corsi 14 Aufsicht 117 Regionalgesellschaft SRG SSR Svizra Rumantscha 16 Service public 118 Jahresrechnung 2015 16 Service public – unser Beitrag 119 Bericht zur Finanzlage 18 SRF Schweizer Radio und Fernsehen 122 Stammhausrechnung 20 RTS Radio Télévision Suisse 122 Erfolgsrechnung 22 RSI Radiotelevisione svizzera 123 Bilanz 24 RTR Radiotelevisiun Svizra Rumantscha 124 Geldflussrechnung 26 SWI swissinfo.ch 125 Eigenkapitalnachweis 28 Service public in Zahlen 126 Rechnungslegungsgrundsätze 34 Programmstatistik Radio 127 Bilanzierungs- und Bewertungsgrundsätze 50 Programmstatistik Fernsehen 139 Anhang 64 Qualität 141 Antrag 142 Bericht der Revisionsstelle zur Jahresrechnung 64 Qualität – unser Anspruch 143 Konzernrechnung 66 SRF Schweizer Radio und Fernsehen 143 Erfolgsrechnung 67 Publikumsrat SRG.D 144 Bilanz 68 RTS Radio Télévision Suisse 145 Geldflussrechnung 69 Publikumsrat RTSR 146 Eigenkapitalnachweis 70 RSI Radiotelevisione svizzera 147 Rechnungslegungsgrundsätze 71 Publikumsrat Corsi 147 Konsolidierungsgrundsätze 72 RTR Radiotelevisiun Svizra Rumantscha 149 Anhang 73 Publikumsrat SRG.R 167 Antrag 74 SWI swissinfo.ch 168 Bericht der Revisionsstelle zur Konzernrechnung 75 Publikumsrat SWI swissinfo.ch 169 Impressum 76 Mitarbeitende 76 Unsere Verantwortung für die Mitarbeitenden 78 Zahlen und Fakten zu den Mitarbeitenden 86 Zahlen und Fakten zu den Löhnen 2 Geschäftsbericht SRG SSR 2015 Die SRG auf einen Blick Die SRG umfasst fünf Unternehmenseinheiten und die Gene- Die SRG ist ein privatrechtlich organisiertes und nach den raldirektion. Zudem hält sie fünf Tochtergesellschaften. Mit Grundsätzen des Aktienrechts geführtes Medienunterneh- 6100 Beschäftigten respektive 5000 Vollzeitstellen (ohne men, dessen Auftrag auf der Bundesverfassung (BV), dem Tochtergesellschaften), einem Jahresumsatz von rund 1,6 Mil- Radio- und Fernsehgesetz (RTVG), der Radio- und Fernseh- liarden Franken, 17 Radio- und 7 Fernsehprogrammen inklu- verordnung (RTVV) sowie der Konzession basiert und das dem sive Sendungen in rätoromanischer Sprache sowie ergänzen- Service public verpflichtet ist. Als Non-Profit-Unternehmen den Websites und Teletextdiensten ist die SRG das grösste finanziert sich die SRG zu rund 75 Prozent über Gebühren und Unternehmen für elektronische Medien in der Schweiz. Ihre zu rund 25 Prozent aus kommerzieller Tätigkeit. Sie ist politisch Radioprogramme und in der Hauptsendezeit auch Fernsehpro- und wirtschaftlich unabhängig. gramme sind in allen vier Sprachregionen marktführend – und sie behaupten sich erfolgreich gegen eine Vielzahl von wesent- lich finanzkräftigeren ausländischen Konkurrenzsendern. Unternehmenseinheiten Tochtergesellschaften Technology and Production Center Switzerland AG Swiss TXT AG Telvetia SA Mxlab AG MCDT AG Geschäftsbericht SRG SSR 2015 3 Vorwort Unsere Herausforderungen – unsere Chancen Viktor Baumeler Roger de Weck Präsident SRG Generaldirektor SRG 4 Geschäftsbericht SRG SSR 2015 Die föderalistische Schweiz hat eine durch und durch föderalis- Institutionen schlecht machen. Solcher Machtpolitik passen die tische SRG SSR, im Gegensatz zu den meist voll zentralisierten Unabhängigkeit des Medienhauses SRG und sein unbequemer Medienkonzernen. Unser Land, das gleichsam aus lauter Min- Journalismus nicht ins Konzept. Auch gibt es jene Denkschule, derheiten besteht, hat ein Medienhaus, das auch die kleinsten die nach einer «Ich-zahle-nur-für-das-was-ich-nutze-Schweiz» Kantone und Regionen zur Geltung bringt. Der direkten Demo- strebt – dem Gegenteil der eidgenössischen Idee, die von der kratie dient eine SRG, die unabhängig ist von den Mächtigen in Solidarität zwischen den Landesteilen und dem Willen zum Politik, Wirtschaft und Interessengruppen. Auf diese Stärken Interessenausgleich lebt. baut die SRG: selbstbewusst, selbstkritisch und veränderungs- bereit. Denn im digitalen Umbruch ist die Diskussion über die Der digitale Wandel Fortentwicklung des öffentlichen Medienhauses SRG nötig und Die grösste Herausforderung ist indessen die digitale. Konkret: wichtig. Die SRG bringt sich mit sachlichen Argumenten in die Das audiovisuelle Medienhaus SRG muss im audiovisuellen Debatte ein. Internet ebenso attraktiv sein wie in den Kanälen, denn ein wachsender Teil des Publikums entdeckt und verfolgt unsere Diese SRG stellt sich drei Herausforderungen. Sendungen, Audios und Videos nur im Internet. Das Erreichen von Zielen ist auch eine Frage der Haltung. Wir sind zielstrebig. Der finanzielle Rahmen Die SRG-Abbauer sind zwar finanz- und lautstark, aber sie Da ist zum einen die finanzielle Herausforderung. Nach einem haben bisher keinen schlüssigen Gegenentwurf vorgelegt. All Sparprogramm über 20 Millionen 2015 spart die SRG nun ihre Forderungen laufen letztlich darauf hinaus, der SRG den 40 Millionen jährlich. Dafür gibt es zwei Gründe: den höheren Publikumserfolg zu verwehren. Die SRG ihrerseits zeigt mit Anteil an den Gebühreneinnahmen für die Lokal- und Regio- elf handfesten Kooperationsangeboten an die Medienbranche nalsender und ein Urteil des Bundesgerichts, das darauf und mit der Werbeplattform, die sie gemeinsam mit Ringier, hinausläuft, dass die SRG die Mehrwertsteuer aus eigener Kraft Swisscom und Drittkunden lanciert, dass sie es mit der Stär- begleichen muss. Abstriche im Programm und ein Stellenabbau kung des Medienplatzes Schweiz ernst meint. waren unvermeidbar. Auch in den kommenden Jahren wird das finanzielle Kleid der SRG eher enger als weiter sein. In der Tat, die SRG ist veränderungsbereit. Zuversichtlich sieht sie die Herausforderungen als Chancen. Sie ist gut aufgestellt Die politische Debatte und erledigt ihre betriebswirtschaftlichen Hausaufgaben – Die zweite Herausforderung ist die politische. Die SRG wird auch in Sachen Pensionskasse: Dies bewirkt zwar erhebliche, noch mindestens vier Jahre in der Debatte stehen. Die Meilen- ausserordentliche Defizite, stellt das Unternehmen aber für die steine sind bekannt: Nachdem die Eidgenössische Medienkom- Zukunft auf. Die Mitarbeitenden leisten gute Arbeit, sie stellen mission (EMEK) einen Bericht vorgelegt hat, veröffentlicht der ein erstklassiges audiovisuelles Angebot bereit – im Radio, Bundesrat demnächst seinen Bericht zum audiovisuellen Ser- Fernsehen und Online: im Dienst des Gemeinwesens, des vice public, der dann in den parlamentarischen Kommissionen Zusammenhalts, des Föderalismus und der Qualität der Mei- und Räten diskutiert wird. Ende 2017 läuft die zehnjährige nungsbildung in unserer direkten Demokratie, für die Kultur Konzession der SRG aus: Der neue Leistungsauftrag wird öf- und die Volkskultur, den Sport, die Sinnesbehinderten, die fentlich debattiert werden. 2018 wird der Bundesrat die Höhe Bildung. Dabei kann sich die SRG auch auf ihren Verein verlas- der neuen Mediengebühr festlegen: 400 Franken oder weniger. sen. Mit seinen 23 000 Vereinsmitgliedern in den vier Sprach- 2018/19 wird das neue Gebührensystem eingeführt und über regionen beteiligt er sich aktiv an den Debatten – ist es doch die No-Billag-Initiative abgestimmt – diese müsste ehrlicher- seine statutarische Pflicht, «die Diskussion über den Service weise «No-SRG-Initiative» heissen, verlangt sie doch nichts public zu führen und zu fördern». anderes als ein komplettes Verbot öffentlicher Medien. Doch das Fundament und die «Raison d‘être» der SRG ist ihr Die Medienwelt ist im Umbruch. Und jedes Medienhaus, ob Publikum. Selbst die schärfsten Kritiker bemerken: Es ist ein öffentlich oder privat, muss seine Strategie überprüfen. treues Publikum, das unsere Arbeit im Grossen und Ganzen Zukunftsängste plagen jene Teile der Branche, die über eine schätzt und unser Angebot auch in Zukunft geniessen will. Schwächung der SRG zu neuer Stärke finden möchten – eine Illusion. Darüber hinaus wirken Kräfte, die alle eidgenössischen Geschäftsbericht SRG SSR 2015 5 Auftrag Unser Auftrag Die Tätigkeit der SRG stützt sich auf die Schweizerische Bun- Am 14. Juni 2015 hat die Stimmbevölkerung mit knapp über desverfassung (BV), das Radio- und Fernsehgesetz (RTVG), die 50 Prozent die Änderung des RTVG gutgeheissen. Dadurch wer- Radio- und Fernsehverordnung (RTVV) sowie die Konzession den die privaten Radio- und Fernsehstationen neu bis zu 6 Pro- der SRG. zent Gebührenanteil (bisher 4 Prozent) erhalten. Zudem wird mit der Revision die heute geräteabhängige Gebühr durch eine allge- meine Abgabe ersetzt. Die Einführung des neuen Abgabesystems Rechtliche Grundlagen erfolgt voraussichtlich zwischen Mitte 2018 und Anfang 2019. Bundesverfassung Konzession Artikel 93 der Bundesverfassung (BV) hält fest, dass die Ge- Die Konzession präzisiert den Auftrag, den die SRG mit der setzgebung über Radio und Fernsehen Sache des Bundes ist. Gesamtheit ihrer Radio- und Fernsehprogramme sowie ande- Radio und Fernsehen sollen zur Bildung und kulturellen Ent- ren publizistischen Angeboten zu erfüllen hat. faltung, zur freien Meinungsbildung und zur Unterhaltung