Raport o stanie Gminy Kluczbork Raport o stanie Gminy Kluczbork za rok 2018 1 Raport o stanie Gminy Kluczbork SPIS TREŚCI 1. Wstęp…………………………………………………….. str. 4 2. Ogólna charakterystyka gminy……………………………str. 6 2.1 Położenie i powierzchnia……………………………...str. 6 2.2 Władze lokalne i gminne jednostki organizacyjne……str. 6 2.3 Sołectwa……………………………………………….str. 10 3. Realizacja polityk, programów i strategii Gminy…………str. 12 3.1 Spis programów i strategii…………………………….str. 12 3.2 Fundusze zewnętrzne………………………………….str. 12 3.3 Nowi inwestorzy………………………………………str. 15 3.4 Plan Gospodarki Niskoemisyjnej ……………………..str. 16 3.5 Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych…………………………….str. 20 3.6 Polityka prorodzinna …………………………………..str. 24 3.7 Programy edukacyjne…………………………………..str. 25 4. Finanse……………………………………………...………str. 26 4.1 Stan finansów Gminy za rok 2018……………………..str. 26 4.2 Wykonanie budżetu Gminy………………………….....str. 26 4.3 Wykonanie wydatków majątkowych…………………...str. 26 4.4 Fundusz Sołecki……………………………………...…str. 27 5. Ochrona środowiska naturalnego………………………..….str. 28 5.1 Leśnictwo i rolnictwo……………………………..…….str. 28 5.2 Ochrona powietrza………………………………..…….str. 28 5.3 Odpady komunalne i usuwanie wyrobów zawierających azbest……………………………………………………str. 28 5.4 Opieka nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganie bezdomności zwierząt…………………………………...str. 29 5.5 Utrzymanie urządzeń wodnych …………………………str. 30 5.6 Utrzymanie zieleni……………………………………….str. 30 6. Demografia i przedsięwzięcia prorodzinne………………….str. 31 6.1 Ludność i dynamika zmian………………………………str. 31 6.2 Przedsięwzięcia prorodzinne……………………………..str. 32 6.3 Polityka prorodzinna……………………………………..str. 35 6.4 Współpraca samorządu z organizacjami pozarządowymi..str. 35 6.5 Działalność Urzędu Stanu Cywilnego……………………str. 41 7. Oświata i wychowanie………………………………………..str. 44 7.1 Placówki oświatowe i kadra pedagogiczna, wydatki na oświatę w stosunku do subwencji oświatowej, liczba dzieci i uczniów w placówkach oświatowych……………str. 44 7.2 Uczniowie o specjalnych potrzebach edukacyjnych……..str. 48 7.3 Wyniki egzaminów w poszczególnych placówkach……..str. 49 2 Raport o stanie Gminy Kluczbork 7.4 Stypendia, dofinansowania i pomoc materialna dla uczniów…………………………………………………...str. 49 7.5 Dowóz uczniów…………………………………………...str. 49 7.6 Wskaźnik „uprzedszkolnienia” i „użłobkowienia”……….str. 50 8. Kultura, sport i rekreacja……………………………………...str. 51 8.1 Kultura…………………………………………………….str. 51 8.2 Sport i rekreacja…………………………………………...str. 60 9. Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa………str. 64 9.1 Działalność Straży Miejskiej………………………………str. 64 9.2 Obrona cywilna i zarządzanie kryzysowe…………………str. 66 9.3 Ochrona przeciwpożarowa………………………………...str. 69 10. Pomoc społeczna………………………………………………str. 74 10.1 Funkcjonowanie Ośrodka Pomocy Społecznej…...……...str. 74 10.2 Funkcjonowanie Środowiskowego Domu Samopomocy...str. 82 11. Budownictwo mieszkaniowe…………………………………...str. 92 12. Zagospodarowanie przestrzenne………………………………..str. 95 12.1 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania Przestrzennego Gminy……………………………………..str. 95 12.2 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego………str. 95 12.3 Lokalizacja inwestycji celu publicznego i ustalenie warunków zabudowy………………………………………str. 96 13. Inwestycje gminne……………………………………………...str. 97 13.1 Środki finansowe …………………………………………str. 97 13.2 Infrastruktura drogowa……………………………………str. 98 13.3 Inwestycje związane z kanalizacją sanitarną……………...str. 99 13.4 Kluczborski Budżet Obywatelski…………………………str. 100 13.5 Infrastruktura techniczna………………………………….str. 100 13.6 Rewitalizacja miasta Kluczborka…………………………str. 102 14. Kluczborski Budżet obywatelski……………………………….str. 103 15. Realizacja uchwał Rady Miejskiej……………………………..str. 106 16. Podsumowanie………………………………………………….str. 108 3 Raport o stanie Gminy Kluczbork 1. WSTĘP Szanowni Państwo Na podstawie art. 28 aa ust. 1 ustawy z dnia 08.03.1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 poz. 506), jako Burmistrz Miasta Kluczborka przedstawiam niniejszy Raport o stanie Gminy Kluczbork za rok 2018. Jest on podstawą do udzielenia mi wotum zaufania przez Radę Miejską w Kluczborku. Mam nadzieję, że lektura niniejszego opracowania dostarczy Państwu wielu przydatnych informacji oraz skłoni do pełnego pasji zaangażowania się w życie naszej Gminy. Rok 2018 był dla nas bardzo ważny, ponieważ właśnie w tamtym roku rozpoczęliśmy, bądź kontynuowaliśmy szereg ważnych dla miasta inwestycji. Był to też rok wyborów samorządowych, w których otrzymałem od Państwa aż 78% głosów, co jest dla mnie wyrazem zaufania z Państwa strony oraz potwierdzeniem, że rzetelna praca na rzecz naszej Gminy, łączenie wielu środowisk i budowanie przyszłości w oparciu o zgodę i wzajemny szacunek są dla nas wszystkich ważnymi wartościami. Dzięki temu mam zaszczyt kontynuować swoją pracę i wszelkie rozpoczęte projekty. Oczywiście jedną z najważniejszych dla naszego miasta inwestycji pozostaje dokończenie budowy obwodnicy miasta Kluczborka. Jesteśmy jedną z niewielu gmin w Polsce, która sama buduje swoją obwodnicę i dzięki wsparciu ze środków Unii Europejskiej udaje nam się kontynuować to wielkie zadanie. Jak ważna jest ta obwodnica wiedzą wszyscy kierowcy, którzy przejeżdżają przez nasze miasto oraz wszyscy mieszkańcy, którzy na własnej skórze odczuwają wciąż rosnące natężenie ruchu oraz związane z tym niedogodności. Jestem jednak przekonany, że już wkrótce uda się odciążyć Kluczbork od ruchu tranzytowego oraz usprawnić komunikację samochodową w Kluczborku. Jest to ważne również z punktu widzenia dbałości o jakość powietrza jakim oddychamy. Realizacja polityki niskoemisyjnej stała się jednym z najważniejszych wyzwań przed jaką stanęli mieszkańcy całej Europy, w tym oczywiście również w Polsce i w naszej Gminie. Od wielu lat w Kluczborku prowadzimy program dopłat do wymiany starych kotłów grzewczych na takie, które spełniają surowe normy ekologiczne. Dzięki temu programowi w setkach domów dokonano inwestycji mających niebagatelny wpływ na czystość powietrza. Oczywiście mamy jeszcze wiele do zrobienia w tym temacie, dlatego program ten będzie kontynuowany. W ramach walki z zanieczyszczeniem powietrza udało nam się pozyskać środki unijne na budowę między innymi ścieżek pieszo-rowerowych. Dzięki tym inwestycjom poprawiamy jakość komunikacji rowerowej i podnosimy bezpieczeństwo tych uczestników ruchu. W 2018 roku oddaliśmy do użytku ścieżki w ciągu ulicy Piłsudskiego do Rynku i dalej ulicą Krakowską do ulicy Skłodowskiej. Remont ulic Piłsudskiego i Krakowskiej były jedną z najbardziej widocznych inwestycji zeszłego roku, dzięki której nasze miasto nabiera jeszcze większego uroku. Przebudowaliśmy również Aleję Wodną wraz z parkingiem przy ulicy Moniuszki; ścieżkę wzdłuż Drogi Krajowej numer 42 do ulicy Przemysłowej w Ligocie Dolnej (do terenów Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Inwestycyjnej „Invest Park”); jest też nowa ścieżka od Kuniowa do ulicy Sikorskiego w Kluczborku. Już w roku 2019 oddamy do użytku ścieżkę rowerową biegnącą od ulicy Katowickiej nad Zbiornik „Kluczbork” w Ligocie Górnej. Rowerzyści mogą też korzystać z dróg wybudowanych wzdłuż ostatnich odcinków naszej obwodnicy. Mam nadzieję, że dzięki tym zabiegom jeszcze więcej mieszkańców korzystać będzie z rowerów, pozostawiając swoje samochody w garażach lub na parkingach. 4 Raport o stanie Gminy Kluczbork Troska o bezpieczeństwo leżała też u podstaw budowy bądź dobudowa oświetlenia ulicznego i w roku 2018 udało się tego dokonać na ulicach Kwiatowej, Podkowińskiego, Kantora, Wołczyńskiej, Konopnickiej w Kluczborku, a także w sołectwach Biadacz, Ligota Zamecka, Żabiniec, Bogacka Szklarnia, Kujakowice Górne, Bogdańczowice. Udało nam się również wyremontować wiele dróg, między innymi odcinek obwodnicy pomiędzy rondem w Ligocie Dolnej do ronda w Kraskowie; ulicę Piastowską i plac Gdacjusza w Kluczborku; przebudować drogę gminną od Drogi Krajowej S11 w Gotartowie do ulicy Klonowej w Kujakowicach Górnych; wybudowaliśmy i odtworzyliśmy rowy przydrożne w Bogdańczowicach. Niezwykle istotną inwestycją, którą zakończyliśmy w 2018 roku była termomodernizacja budynku przedszkola w Bogacicy. Teraz budynek ten wygląda pięknie, jest energooszczędny ale przede wszystkim funkcjonalny i zapewnia bardzo dobre warunki dla rozwoju dzieci. Dla tychże dzieci, ale także dla dorosłych wyremontowaliśmy Strefę Rekreacyjną w Parku Miejskim. Wymieniliśmy urządzenia w Skate Parku oraz zamontowaliśmy urządzenia do ćwiczeń sprawnościowych tzw. „Street Workout”. W roku 2018 wszystkie działki w kluczborskiej podstrefie Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej „Invest-Park” były już zagospodarowane a ostatnimi inwestorami zostali Cosma Poland Sp. z o.o. oraz firma Cedrob S.A. Rozwój gospodarczy Kluczborka jest dla mnie bardzo ważny i intensywnie pracujemy nad tym, żeby przedsiębiorcy działający na naszym terenie mieli jak najlepsze warunki a także aby nowi inwestorzy pojawiali się w naszej Gminie. Jestem świadomy jak wielką rolę w naszym społeczeństwie odgrywają przedsiębiorcy, dlatego będziemy nadal pracować nad stwarzaniem jak najlepszych warunków do rozwoju biznesu w naszym mieście. Nie ukrywam, że bardzo cieszy mnie aktywność naszych mieszkańców przy realizacji Kluczborskiego Budżetu Obywatelskiego. Ta inicjatywa ma u nas już dość długą historię i dzięki temu powstało wiele pięknych i użytecznych miejsc. W zeszłym roku zrealizowaliśmy cztery inwestycje, które uzyskały najwięcej Państwa głosów i dotyczyły one miejsc zabaw i rekreacji. W ten sposób na osiedlu przy ulicy Ossowskiego i Norwida, również przy ulicach Kochanowskiego, Sienkiewicza i Reymonta oraz na terenie