GACETA DEL CONGRESO 971 REPÚBLICAJueves, 27 de DE diciembre COLOMBIA de 2012 Página 1 G A C E T A D E L C O N G R E S O SENADO Y CÁMARA (Artículo 36, Ley 5ª de 1992) IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA www.imprenta.gov.co I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6 AÑO XXI - Nº 971 Bogotá, D. C., jueves, 27 de diciembre de 2012 EDICIÓN DE 16 PÁGINAS GREGORIO ELJACH PACHECO JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO DIRECTORES: SECRETARIO GENERAL DEL SENADO SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA www.secretariasenado.gov.co www.camara.gov.co RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S P R O Y E C T O S D E L E Y PROYECTO DE LEY NÚMERO 228 DE 2012 GH&KDUDOiHQODHODERUDFLyQWUDPLWDFLyQHMHFXFLyQ por la cual la Nación declara Patrimonio Histórico \¿QDQFLDFLyQGHORVSUR\HFWRVGHSDWULPRQLRPD- y Cultural de la Nación al municipio de Charalá del WHULDO H LQPDWHULDO GH UHPRGHODFLyQ UHFXSHUDFLyQ departamento de Santander, exaltando su aporte a la \FRQVWUXFFLyQGHORVPRQXPHQWRVHLQIUDHVWUXFWXUD gesta libertadora de Colombia. FXOWXUDOHKLVWyULFDGHOPXQLFLSLRGH&KDUDOiGHFRQ- El Congreso de Colombia formidad con las normas vigentes. DECRETA: Artículo 4º. El Gobierno Nacional, la Goberna- FLyQGH6DQWDQGHU\HOPXQLFLSLRGH&KDUDOiTXHGDQ Artículo 1°. Declárese a Charalá, municipio del DXWRUL]DGRVSDUDLPSXOVDU\DSR\DUDQWHRWUDVHQWLGD- departamento de Santander, “Patrimonio Histórico des públicas o privadas, nacionales o internaciona- y Cultural de la Nación,” por su valioso aporte a las OHVODREWHQFLyQGHUHFXUVRVHFRQyPLFRVDGLFLRQDOHV luchas independentistas del siglo XIX. RFRPSOHPHQWDULRVDODVTXHVHDXWRUL]DUHQDSURSLDU Artículo 2º. Autorícese al Gobierno Nacional, HQHO3UHVXSXHVWR*HQHUDOGHOD1DFLyQGHFDGDYL- para que de conformidad con los lineamientos del JHQFLD¿VFDOGHVWLQDGDVDOREMHWRTXHVHUH¿HUHOD PDUFR¿VFDOGHPHGLDQRSOD]RLQFRUSRUHODVSDUWL- presente ley. GDVSUHVXSXHVWDOHVSDUDFRQFXUULUDOD¿QDOL]DFLyQGH Artículo 5°. La presente ley rige a partir de la fe- las siguientes obras de utilidad pública y de interés FKDGHVXVDQFLyQ\SURPXOJDFLyQ VRFLDOHKLVWyULFRSDUDHOPXQLFLSLRGH&KDUDOiHQHO departamento de Santander: De los honorables Congresistas, D 'LVHxR \ FRQVWUXFFLyQ GHO 3DUTXH7HPiWLFR Holger Horacio Díaz Hernández, Lineal, como un complejo turístico, cultural e his- Representante a la Cámara, Departamento de WyULFR GRQGH VH UHFUHHQ ORV DFRQWHFLPLHQWRV FRQ Santander. ORVTXH&KDUDOiFRQWULEX\yDODJHVWDOLEHUWDGRUD EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Contará una Réplica del Puente sobre el Río Pien- 3UHVHQWR SDUD FRQVLGHUDFLyQ GH ORV KRQRUDEOHV ta, Monumento a los Héroes María Antonia San- miembros del Congreso de la República el presente WRV-RVp$FHYHGR\*yPH]-RVp$QWRQLR*DOiQ\ proyecto de ley, mediante el cual se pretende hacer Fernando Santos Plata, entre otros Monumentos de XQUHFRQRFLPLHQWR\H[DOWDFLyQDOPXQLFLSLRGH&KD- ,QWHUpV+LVWyULFRFRPRKRPHQDMHDWRGRVORVFKD- ralá del departamento de Santander por su importan- raleños que ofrendaron su vida por la libertad de WH FRQWULEXFLyQ HQ PDWHULD KLVWyULFD \ FXOWXUDO D OD Colombia; FRQVHFXFLyQGHODOLEHUWDGQDFLRQDODWUDYpVGHKLWRV E 5HVWDXUDFLyQ GH OD &DVD GH OD &XOWXUD ³-RVp GHFLVLYRVSDUDODFRQIRUPDFLyQGHO(VWDGR&RORP- $FHYHGR\*yPH]´GRQGHUHSRVDODPHPRULD biano como los siguientes: KLVWyULFDGH&KDUDOi D /D 5HYROXFLyQ GH ORV &RPXQHURV GHO GH F 5HVWDXUDFLyQGHOD&DVD&RQVLVWRULDOGHO5HV- PDU]RGHFRQVXFDXGLOOR-RVp$QWRQLR*DOiQ guardo. Zorro; G &RPSUD\5HVWDXUDFLyQGHODFDVDGH³-RVp$Q- b) El Grito de Independencia del 20 de julio de WRQLR*DOiQ=RUUR´ FRQHOWULEXQRGHOSXHEOR-RVp$FHYHGR\*y- Artículo 3º. Autorícese al Gobierno Nacional, a PH] través del Ministerio de Cultura, para asesorar y apo- F /D%DWDOODGHO3LHQWDGHOGHDJRVWRGH\ \DU D OD *REHUQDFLyQ GH 6DQWDQGHU \ DO PXQLFLSLR FRQYHUWLGDHQXQVDFUL¿FLRFROHFWLYRGHFKDUDOHxRV Página 2 Jueves, 27 de diciembre de 2012 GACETA DEL CONGRESO 971 ANTECEDENTES FLyQGHORV&RPXQHURVFRQHOLQVLJQH&DSLWiQ-RVp (VWDQRHVODSULPHUDYH]TXHVHSUHVHQWDSDUD $QWRQLR *DOiQ MXQWR D -RVp$FHYHGR \ *yPH] HO ODFRQVLGHUDFLyQGHO&RQJUHVRGHOD5HS~EOLFDXQD Tribuno del Pueblo), María Antonia Santos Plata, iniciativa de ley que busque declarar al municipio de Elena Rosalía Santos Rosillo, Fernando Santos Pla- &KDUDOiFRPR3DWULPRQLR+LVWyULFRGHOD1DFLyQ(Q ta, Fernando Arias Nieto, en la célebre “Batalla del el período legislativo pasado, el honorable Senador 3LHQWD´$GHPiV UHVXOWD REOLJDWRULR GHVWDFDU RWURV %HUQDEp&HOLV&DUULOORUDGLFyHOProyecto de ley nú- destacados personajes como el médico Antonio Var- mero 219 de 2009 Senado, por la cual la Nación, JDV 5H\HV \ )ORUHQWLQR *RQ]iOH] 9DUJDV SROtWLFR al cumplirse el Bicentenario de la Independencia, periodista, abogado, hombre público y catedrático, se asocia, exalta y rinde homenaje al municipio de que sin duda alguna han contribuido al desarrollo del Charalá, departamento de Santander por su aporte país en sus respectivos campos. a la gesta libertadora con la Batalla del Pienta, y Charalá, Coromoro y Cincelada conforman una por ser cuna del prócer y Tribuno del Pueblo, don WULORJtDKLVWyULFD\JHRJUi¿FDTXHGH¿QHFRQVROLGD José Acevedo y Gómez. \D¿DQ]DODHVWUXFWXUDFLyQGHXQDFXOWXUDTXHSRVHH 'HVSXpVGHVXDSUREDFLyQHQOD&RPLVLyQ&XDU- características muy particulares como lo es la voca- ta Constitucional Permanente y en la Plenaria del FLyQDJUtFRODHODPRUSRUVXWHUUXxRODGHIHQVDGH Senado de la República con Ponencia Positiva del las libertades individuales y la lucha permanente por honorable Senador Juan Carlos Restrepo Escobar, el DOFDQ]DUFRQVXHVIXHU]RODHTXLGDG\ODMXVWLFLDHQWUH SUR\HFWRIXHWUDVODGDGRDOD&RPLVLyQ&XDUWDGHOD sus conciudadanos. &iPDUDGH5HSUHVHQWDQWHVKDVWDHOGHHQHURGH Este proyecto de ley, en síntesis, busca retribuirle 2011 con el número 167 de 2010 Cámara, siendo de- DOPXQLFLSLRGH&KDUDOiVXFRQWULEXFLyQDODJHVWD signado Ponente el honorable Representante a la Cá- OLEHUWDGRUDTXHVLUYLyVLQOXJDUDGXGDVSDUDODFRQ- PDUD0DULR6XiUH])OyUH]'LFKDLQLFLDWLYDWDPELpQ VROLGDFLyQ GHO PRYLPLHQWR LQGHSHQGHQWLVWD FRORP- fue aprobada en esta Célula Congresional el pasado biano a través de los hechos que tuvieron lugar en 4 de mayo de 2011 y enviado a Secretaría General VXWHUULWRULRHOVDFUL¿FLRGHVXVKDELWDQWHV\GHORV SDUDODFRUUHVSRQGLHQWHDSUREDFLyQHQOD3OHQDULDGH SHUVRQDMHVKLVWyULFRVRULXQGRVGHOPXQLFLSLRFODYHV la Cámara de Representantes. HQWRGRHOSURFHVR\OXFKDSRUODGLVROXFLyQGHO\XJR 6LQHPEDUJRHOSUR\HFWRHQPHQFLyQIXH$UFKL- español. vado en la Plenaria de conformidad con el artículo Fue en Charalá donde tuvo lugar la primera pro- a 190 de la Ley 5 de 1992: “ningún proyecto será con- WHVWD¿VFDOHQHODxRHQODTXHORVFKDUDOHxRVVH VLGHUDGRHQPiVGHGRVOHJLVODWXUDV´ opusieron al nombramiento de don Juan de Vargas, Así pues, atendiendo a la importancia de la ini- quien venía a imponer mayores tributos. También ciativa, las repercusiones para el municipio de Cha- tuvieron lugar allí los primeros levantamientos y re- UDOi\FRQHOiQLPRGHUHFXSHUDUHOYDORUKLVWyULFR EHOLRQHVTXHDQWHFHGHQ\FDSLWDOL]DQHOLQFRQIRUPLV- DSRUWDGRSDUDOD1DFLyQPHSHUPLWRSUHVHQWDUQXH- mo contra las autoridades españolas por el maltrato YDPHQWHHVWHSUR\HFWRFRQDOJXQDVPRGL¿FDFLRQHV a los nativos Chalalaes, y las exacciones tributarias a haciéndole tributo a los héroes y sucesos que nacie- los criollos para sostener la guerra de España contra ron de este municipio, llamado la cuna de la libertad Inglaterra, durante los años de 1774, 1775, 1779 y de América1. CONSIDERACIONES HISTÓRICAS “Batalla del Pienta”, Charalá, 4 de agosto de El territorio donde hoy se erige el municipio de 1819. Charalá fue descubierto por el conquistador español /DIRUWDOH]DGHOSXHEORFKDUDOHxRHQODpSRFDGH Martín Galeano en el año 1540, siendo Gobernante la independencia contribuye a la causa del Liberta- GHO1XHYR5HLQRGH*UDQDGDGRQ*RQ]DOR-LPpQH] GRU6LPyQ%ROtYDUDWUDYpVGHXQDJHVWDKLVWyULFD de Quesada. El municipio fue fundado como parro- que enorgullece a quienes habitan esta comarca. Se quia, por don Diego de Vargas Sotomayor y otros, WUDWDGHOD³%DWDOODGHO3LHQWD´RFXUULGDHOGHDJRV- HOGHGLFLHPEUHGHEDMRODDGYRFDFLyQGH WRGHGRQGHHOSXHEORFKDUDOHxRVHHQIUHQWyD Nuestra Señora de Monguí. las tropas españolas dirigidas por el Coronel Lucas El nombre, al parecer, tiene origen en la palabra *RQ]iOH]TXHDFXGtDQSUHVXURVDVDUHIRU]DUODVWUR- &KDODOiTXHHQOHQJXD*XDQHVLJQL¿FD³$UEROHGDHQ pas de Barreiro en el Puente de Boyacá el 7 de agosto PHGLRGHGRVUtRV´QRPEUHTXHORVHVSDxROHVWUDQV- GH forman en Charalá. Los indios Guanes, sus primiti- Vale la pena recordar este acto heroico del pueblo vos habitantes, tuvieron un desarrollo similar al de charaleño y los municipios vecinos, pues constituye los Muiscas o Chibchas, estaban dedicados al arte de el hecho esencial, por el cual se busca dar trámite WHMHUSUHQGDVHQDOJRGyQTXHFRPHUFLDOL]DEDQFRQ a esta iniciativa de ley. Si bien es cierto, que “fui- Aborígenes del altiplano Cundiboyacense por sal y mos los criollos y no los españoles, los derrotados en especias. 3LHQWD´2 no se puede borrar de la historia esta cruen- Los aportes de Charalá a la historia de Colom- ta y dolorosa batalla ni dejarse de considerar valiosa ELDVHH[WLHQGHQDODVJHVWDVKHUyLFDVGHOD5HYROX- SDUDODFRQVWUXFFLyQGHODQDFLyQFRORPELDQD La génesis de este acto heroico se remonta a la 1 Proyecto de ley 167 de 2010 Cámara, 219 de 2009 Senado, por la cual la Nación al cumplirse el pSRFDGH³(OSDFL¿FDGRU´GRQ3DEOR0RULOORTXLHQ Bicentenario de la Independencia, se asocia, exalta y retoma el poder e implanta la autoridad del rey de rinde homenaje al municipio de Charalá, departamento de Santander, por su aporte a la gesta libertadora con la 2 Recuento de la Historia de Charalá. Encontrado en Batalla del Pienta, y por ser la cuna del prócer y Tribuno línea http://www.hotelcaciquechalala.com/index.php? del