LA CONTRIBUTION DES TERRITOIRES A.3. LE TERRITOIRE ROUBAISIEN A.3.1. LA SITUATION accueillir d’autres fonctions urbaines : loge- ments, développement de l’université, com- Le territoire roubaisien présente une urbanisa- merce et immobilier tertiaire, culture et tion fortement marquée par l’histoire industrielle musées. de la métropole. La première révolution indus- trielle du XIX e siècle, dominée par le textile, y a Des politiques urbaines courageuses et glo- engendré une richesse et une attractivité qui se bales ont favorisé les diversifications écono- sont développées pendant un siècle. miques, le renouveau des quartiers et la recon- quête des centres-villes. Opération significati- Comme sa voisine Tourcoing, Roubaix s’est ve des dernières décennies, la reconquête du développée en quelques décennies pour devenir centre-ville de Roubaix, en cours, témoigne de une ville de près de 120 000 habitants au début cette évolution. Une action conjuguant mise du XX e siècle. en valeur de l’espace public et des façades, insertion de nouveaux concepts commerciaux, Des usines à l’architecture imposante et de requalification du logement, transformation du qualité ponctuent, l’espace urbain, où la mixité patrimoine industriel à des fins économiques, des fonctions est de règle, y compris dans les universitaires, culturelles et touristiques crée centres-villes. Les usines étaient entourées de la dynamique de changement d’image de ce logements pour les ouvriers (les courées) et territoire. pour les contremaîtres, et les châteaux des industriels n’étaient pas très éloignés. A.3.2. LES ENJEUX Depuis Roubaix, l’urbanisation s’est ensuite étendue aux communes limitrophes de La grande priorité pour le territoire roubai- Wattrelos, Croix, Wasquehal et à d’autres vil- sien est la réussite du concept de ville renou- lages qui, comme Leers ou Lys-les-Lannoy, se velée et des enjeux de reconstruction de la sont transformés en communes résidentielles, ville sur la ville qu’il implique. Il s’agit de avec une présence industrielle. rendre une qualité urbaine et environnementa- Cette époque laisse en héritage un territoire le à ce territoire, pour ceux qui y vivent et y urbanisé très complexe à la structure urbaine travaillent et pour susciter de nouveaux pro- particulière : le tissu urbain juxtapose des jets attractifs, susceptibles de relancer un par- grandes et des petites parcelles, avec des tenariat public- privé. Compte tenu de l’hérita- constructions très hétérogènes par leur nature, ge historique et de l’ampleur de la tâche, cette leur importance et leur état. priorité dépasse les possibilités de la métropo- le ; elle doit être relayée dans les priorités Le territoire roubaisien s’enchevêtre aujour- nationales et européennes et bénéficier de soli- d’hui à l’ouest avec le territoire tourquennois darités à ces niveaux. qui a connu une évolution similaire. La situation frontalière du territoire roubaisien Après un siècle de développement, viennent doit lui permettre de jouer un grand rôle trois décennies de reconversion économique. dans l’objectif d’une métropole internationale. La longue crise du textile, qui s’achève aujour- Cela concerne notamment l’attractivité du d’hui, a imposé un ensemble de mutations centre-ville de Roubaix et, en liaison avec le ter- socio-économiques et spatiales. Les usines ritoire tourquennois, la promotion du dévelop- abandonnées et les vieux logements insalubres pement des secteurs phares de la distribution et font l’objet de grandes opérations de démoli- du textile et des domaines associés (arts gra- tion - reconstruction, le patrimoine industriel phiques, technologies de l’information et de la le plus significatif étant maintenu pour communication). SCHÉMA DIRECTEUR DE DÉVELOPPEMENT ET D’URBANISME DE LILLE MÉTROPOLE 229 LA CONTRIBUTION DES TERRITOIRES A.3.3. LES ORIENTATIONS D ’AMÉNAGEMENT fabricants, Projet Grand Rue) et à une transfor- mation radicale de l’espace public, visent à faire La ville renouvelée du centre-ville de Roubaix une locomotive du processus de régénération urbaine. Un nombre important d’actions complémen- La mise en place de la charte commerciale du taires convergent à la mise en œuvre de « la ville centre-ville de Wattrelos, et des initiatives comme renouvelée » : le contrat de rue de l’Épeule (à Roubaix), partici- pent également de cette dynamique de régénéra- • la reconquête et la requalification urbaine des tion des centres-villes. grands espaces économiques en crise, et plus particulièrement les territoires traversés par le Dans un contexte différent, la restauration de la canal de Roubaix. villa Cavrois (à Croix) apportera un nouvel élé- De part et d’autre de ce canal, anciennement ment d’attraction majeur. industriel et aujourd’hui inutilisé, un projet de requalification d’ensemble sera mené. Il s’agit à • l’achèvement du processus de résorption de la fois de requalifier les berges et la fréquenta- l’habitat insalubre, et la poursuite de la requali- tion du canal, dans le cadre d’un projet d’amé- fication des grands ensembles, comme Beaulieu nagement visant à relier la Deûle à l’Escaut. Il à Wattrelos ou Long Champs - Hauts Champs à s’agit aussi de faire du canal le fil directeur de la Roubaix et à Hem ; reconquête urbaine des territoires qu’il traverse. Les sites concernés sont principalement : le pôle • la priorité donnée à la mixité, à l’équité sociale d’excellence du site de l’Union (Roubaix - et à la solidarité territoriale dans les choix Tourcoing - Wattrelos), les projets de la boucle résidentiels, compte tenu du mélange actuel des du canal de Roubaix et du Sartel (Roubaix - catégories sociales et des grands besoins qui Wattrelos), les prolongements vers Leers et restent à satisfaire pour répondre à la demande Estaimpuis, en Belgique. Appuyée par les dispo- de logements de qualité. sitifs de la politique de la ville (Grand Projet de Il s’agit de poursuivre les actions spécifiques ville), la requalification des territoires traversés d’amélioration de l’habitat associées à une valo- par le canal de Roubaix s’appuie sur une straté- risation du patrimoine urbain, telles qu’enga- gie forte de valorisation de l’espace public ; gées avec le dispositif de la « réhabilitation requalifiante » dans certains quartiers de • la reconquête commerciale, culturelle et touris- Roubaix et Wattrelos ; tique des centres-villes et des quartiers. Priorité en termes de renouvellement urbain, • la diversification de l’offre foncière pour les l’opération globale de reconquête du centre-ville nouvelles activités économiques. de Roubaix est l’opération majeure de restructu- En plus des sites existants, il y a de nombreuses ration du territoire « roubaisien ». S’appuyant sur potentialités pour diversifier l’offre. Parmi les une stratégie déployant dans un temps court des sites en ville renouvelée, on peut mentionner le investissements publics majeurs (transport en site de l’Union et la requalification du secteur commun, espaces publics, aides fiscales, équipe- Peignage - ancien Sartel à Roubaix et Wattrelos, ments culturels de niveau métropolitain), l’objec- ancien grand site industriel qui devrait accueillir tif est d’enrayer le processus de dépréciation fon- de nouvelles activités économiques ; cière et commerciale du centre-ville en attirant de nouveaux investisseurs dans le domaine du com- • l’amélioration de la qualité urbaine qui exige merce, des bureaux, du tourisme et de l’habitat. des actions permanentes sur les terrains en La valorisation du patrimoine industriel à des fins friche : une politique systématique de planta- culturelles (Archives du monde du travail, tions, la priorité à l’aménagement qualitatif des Piscine Art déco transformée en musée des Arts espaces publics. et d’Industrie, projet de réhabilitation de la La valorisation de l’eau dans la ville se fera avec Condition publique en une sorte de maison de la le réaménagement du canal de Roubaix, la culture du XXIème siècle,...) conjuguée à une création de plans d’eau et la réalisation de action foncière incitative (Centre de boutiques de fontaines ; SCHÉMA DIRECTEUR DE DÉVELOPPEMENT ET D’URBANISME DE LILLE MÉTROPOLE 230 LA CONTRIBUTION DES TERRITOIRES • l’amélioration de l’environnement qui se tra- • la Martinoire (Wattrelos) et son extension à duit essentiellement, dans le territoire roubai- Mouscron ; sien, par la réalisation des parcs et des squares de proximité nécessaires pour accompagner la • le pôle métropolitain de Hem - Roubaix, au requalification urbaine, ainsi que par la création nord de la zone des Quatre Vents ; limité par les d’un nouveau parc urbain dans le site de l’Union zones d’habitation et lié à la réalisation d’un et l’aménagement du site de la Marque à Hem. accès direct sur l’antenne sud. Les extensions urbaines multifonctionnelles sont limitées dans le territoire roubaisien. Elles Les infrastructures de transport visent notamment à accompagner le processus de renouvellement urbain, comme au nord du Les points forts de développement sont :: quartier Beaulieu de Wattrelos. Elle visent • le prolongement de la voie rapide urbaine aussi à favoriser un léger desserrement rési- sous forme de boulevard urbain, empruntant le dentiel, à travers des extensions urbaines limi- tracé de la « route de la laine » (Roubaix - tées à Hem et Toufflers. Tourcoing - Wattrelos) ; Le développement économique • une trame de voies structurantes, de type boulevards, organisant le maillage du territoire En complément des projets économiques par- transfrontalier. Le boulevard nord-est ira ticipant à la « ville renouvelée », le territoire d’Halluin à Estaimpuis et sera l’épine dorsale roubaisien présente également plusieurs sites de l’axe urbain : la liaison Tourcoing - permettant d’accueillir de futures activités parti- Wattrelos est nécessaire à la mise en place de cipant au rayonnement de la métropole. ce dispositif ; Les différents sites concernés sont : • deux nouvelles lignes de transport en com- • le site de l’Union (Roubaix - Tourcoing - mun en site propre pourraient à terme conso- Wattrelos), localisé au cœur du Grand projet de lider le fonctionnement de la ligne 2 du métro. ville de Lille Métropole, et le long du canal de La première, doit se déployer dans le territoire Roubaix.