MER TRACÉSTUDIE MENSINGEWEER-WINSUM-GRONINGEN OP WEG NAAR EEN GOEDE BEREIKBAARHEID PROVINCIE GRONINGEN 29 april 2008 110621/CE8/084/000139 MER TRACÉSTUDIE 110621/CE8/084/000139 ARCADIS 2 MER TRACÉSTUDIE Inhoud Samenvatting___________________________________________________________________ 7 1 Inleiding ___________________________________________________________________ 21 1.1 Aanleiding______________________________________________________________ 21 1.2 Procedureel kader en betrokken partijen_____________________________________ 22 1.3 Leeswijzer ______________________________________________________________ 24 2 Probleem- en doelstelling____________________________________________________ 25 2.1 Achtergronden en ontwikkelingen__________________________________________ 25 2.1.1 Knelpunten uit de studie Noordwest-Groningen ________________________ 25 2.1.2 Varianten uit de studie Ontsluitingsstructuur Noordwest-Groningen _______ 28 2.2 Voorgenomen activiteit en doelstelling ______________________________________ 29 3 De alternatieven en varianten _______________________________________________ 31 3.1 Inleiding________________________________________________________________ 31 3.2 Alternatieven ___________________________________________________________ 31 3.2.1 Nulalternatief (1) __________________________________________________ 32 3.2.2 Nulplusalternatief sober (2)__________________________________________ 33 3.2.3 Nulplusalternatief extra (2+)_________________________________________ 34 3.2.4 Alternatief omleiding Sauwerd-Adorp (3) ______________________________ 35 3.2.5 Alternatief langs het spoor (4) _______________________________________ 36 3.2.6 Alternatief Winsum-Bedum (5)_______________________________________ 38 3.2.7 Alternatief Onderdendam-Bedum (6) _________________________________ 38 3.2.8 Varianten omleiding Winsum ________________________________________ 39 3.3 Inrichtingsniveau ________________________________________________________ 40 4 Vergelijking alternatieven en MMA __________________________________________ 43 4.1 Inleiding________________________________________________________________ 43 4.2 Effectvergelijking ________________________________________________________ 43 4.3 Meest milieuvriendelijk alternatief __________________________________________ 45 4.3.1 De ontwikkeling van het MMA ______________________________________ 45 4.3.2 Deelgebied Mensingeweer-Ranum ___________________________________ 45 4.3.3 Deelgebied Winsum _______________________________________________ 46 4.3.4 Deelgebied Sauwerd en Adorp ______________________________________ 47 4.3.5 Deelgebied Adorp-Groningen _______________________________________ 47 4.3.6 Overzicht MMA ___________________________________________________ 49 4.4 Mitigerende maatregelen in MMA__________________________________________ 50 5 Huidige situatie, autonome ontwikkeling en effecten__________________________ 55 5.1 Inleiding________________________________________________________________ 55 5.1.1 Overzicht beoordelingscriteria _______________________________________ 55 5.1.2 Plangebied _______________________________________________________ 57 5.2 Verkeer en vervoer _______________________________________________________ 58 110621/CE8/084/000139 ARCADIS 3 MER TRACÉSTUDIE 5.2.1 Huidige situatie en autonome ontwikkelingen__________________________ 58 5.2.2 Toelichting criteria effectbeoordeling _________________________________ 71 5.2.3 Effectbeoordeling _________________________________________________ 72 5.2.4 Effectbeschrijving__________________________________________________ 73 5.2.5 Mitigerende maatregelen ___________________________________________ 81 5.3 Natuur _________________________________________________________________ 81 5.3.1 Huidige situatie en autonome ontwikkelingen__________________________ 81 5.3.2 Toelichting criteria effectbeoordeling _________________________________ 89 5.3.3 Effectbeoordeling _________________________________________________ 91 5.3.4 Effectbeschrijving__________________________________________________ 91 5.3.5 Mitigerende maatregelen __________________________________________ 104 5.4 Landschap, cultuurhistorie en archeologie __________________________________ 105 5.4.1 Huidige situatie en autonome ontwikkeling___________________________ 105 5.4.2 Toelichting criteria effectbeoordeling ________________________________ 114 5.4.3 Effectbeoordeling ________________________________________________ 115 5.4.4 Effectbeschrijving_________________________________________________ 116 5.4.5 Mitigerende maatregelen __________________________________________ 127 5.5 Bodem en water________________________________________________________ 128 5.5.1 Huidige situatie en autonome ontwikkelingen_________________________ 128 5.5.2 UItgangspunten werkzaamheden ___________________________________ 135 5.5.3 Toelichting criteria effectbeoordeling ________________________________ 138 5.5.4 Effectbeoordeling ________________________________________________ 140 5.5.5 Effectbeschrijving_________________________________________________ 141 5.5.6 Mitigerende maatregelen __________________________________________ 147 5.6 Geluid ________________________________________________________________ 148 5.6.1 Huidige situatie en autonome ontwikkelingen_________________________ 148 5.6.2 Toelichting criteria effectbeoordeling ________________________________ 149 5.6.3 Effectbeoordeling ________________________________________________ 149 5.6.4 Effectbeschrijving_________________________________________________ 149 5.7 Luchtkwaliteit __________________________________________________________ 153 5.7.1 Huidige situatie en autonome ontwikkelingen_________________________ 153 5.7.2 Toelichting criterium effectbeoordeling ______________________________ 155 5.7.3 Effectbeoordeling ________________________________________________ 158 5.7.4 Effectbeschrijving_________________________________________________ 158 5.8 Externe veiligheid _______________________________________________________ 159 5.8.1 Inleiding ________________________________________________________ 159 5.8.2 Huidige situatie en autonome ontwikkelingen_________________________ 159 5.8.3 Toelichting criteria effectbeoordeling ________________________________ 161 5.8.4 Effectbeoordeling ________________________________________________ 162 5.8.5 Effectbeschrijving_________________________________________________ 163 5.9 Woon- en leefomgeving _________________________________________________ 165 5.9.1 Huidige situatie en autonome ontwikkeling___________________________ 165 5.9.2 Toelichting criteria effectbeoordeling ________________________________ 169 5.9.3 Effectbeoordeling ________________________________________________ 169 5.9.4 Effectbeschrijving_________________________________________________ 170 5.10 Landbouw _____________________________________________________________ 174 5.10.1 Huidige situatie en autonome ontwikkeling___________________________ 174 5.10.2 Effectbeoordeling ________________________________________________ 174 5.10.3 Effectbeschrijving toelichting _______________________________________ 175 110621/CE8/084/000139 ARCADIS 4 MER TRACÉSTUDIE 5.10.4 Toelichting effectbeoordeling_______________________________________ 175 5.10.5 Mitigerende maatregelen __________________________________________ 177 5.11 Trillingen ______________________________________________________________ 178 5.11.1 Huidige situatie en autonome ontwikkelingen_________________________ 178 5.11.2 Toelichting criterium effectbeoordeling ______________________________ 178 5.11.3 Effectbeoordeling ________________________________________________ 179 5.11.4 Effectbeschrijving_________________________________________________ 180 5.11.5 Mitigerende maatregelen __________________________________________ 180 6 Beleidskader, procedures en besluiten _______________________________________ 181 6.1 Beleidskader ___________________________________________________________ 181 6.1.1 Europees Beleid __________________________________________________ 182 6.1.2 Rijksbeleid_______________________________________________________ 183 6.1.3 Provinciaal beleid _________________________________________________ 190 6.1.4 Regionaal en gemeentelijk beleid ___________________________________ 192 6.2 Procedures en besluiten__________________________________________________ 199 6.2.1 Betrokkenen_____________________________________________________ 201 7 Leemten in kennis en evaluatieprogramma __________________________________ 203 7.1 Algemeen _____________________________________________________________ 203 7.2 Leemten in kennis en informatie __________________________________________ 203 7.3 Aanzet evaluatieprogramma______________________________________________ 205 Bijlage 1 Verklarende woordenlijst ______________________________________________ 207 Bijlage 2 Relatie met de richtlijnen voor het MER __________________________________ 211 Bijlage 3 Landschappelijke inpassing van de wegtracé’s _____________________________ 213 Bijlage 4 Ontwerpen alternatieven en varianten ___________________________________ 219 Bijlage 5 Gebiedskaart ________________________________________________________ 221 Bijlage 6 I/C-waarden _________________________________________________________ 223 Bijlage 7 Overzicht Rode lijst soorten ____________________________________________ 225 Bijlage 8 Archeologische waarden in het plangebied _______________________________ 227 Bijlage 9 Geluid- en luchtonderzoek _____________________________________________ 229