SCHEDA PROGETTO PER L’IMPIEGO DI VOLONTARI IN SERVIZIO CIVILE IN ITALIA ENTE 1) Ente proponente il progetto: CARITAS ITALIANA La Caritas Italiana è l'organismo pastorale della Cei (Conferenza Episcopale Italiana) con lo scopo di promuovere «la testimonianza della carità nella comunità ecclesiale italiana, in forme consone ai tempi e ai bisogni, in vista dello sviluppo integrale dell'uomo, della giustizia sociale e della pace, con particolare attenzione agli ultimi e con prevalente funzione pedagogica» (art.1 dello Statuto). È nata nel 1971, per volere di Paolo VI, nello spirito del rinnovamento avviato dal Concilio Vaticano II. Ha prevalente funzione pedagogica, cioè tende a far crescere nelle persone, nelle famiglie, nelle comunità, il senso cristiano della Carità. Nel 1977 ha stipulato la convenzione col Ministero della Difesa per accogliere obiettori di coscienza al servizio militare e nel 2001 è stata tra i primi enti a realizzare progetti di servizio civile nazionale. Caritas diocesana di Termoli – Larino La Caritas diocesana di Termoli - Larino, espressione della testimonianza della carità sul territorio, si attiva per dare concreta risposta ai bisogni e alle emergenze di quanti vivono situazioni di disagio e per animare la comunità cristiana sul tema della carità, vissuta come autentico servizio verso il prossimo. Essa si occupa di portare avanti uno studio articolato del territorio affinché la Chiesa diocesana possa rispondere alle sue esigenze e progettare interventi di lungo periodo che non vadano semplicemente a risolvere l’emergenza, ma che sappiano arrivare alle cause e lavorare su di esse. Propone percorsi di formazione per i volontari e gli operatori perché il servizio sia accompagnato e sostenuto da contenuti che sviluppino un autentico senso di carità cristiana. Inoltre, porta avanti un lavoro di rete con il mondo ecclesiale e civile per cercare di costruire, insieme, percorsi ed itinerari di prossimità alle emergenze del territorio. La Caritas Diocesana, con i suoi progetti, con i suoi servizi, la sua ministruttura funzionale, opera in vari ambiti che vanno dal disagio relazionale a quello economico e dai servizi primari (mensa e docce) all’accompagnamento scolastico per bambini: con le sue risorse (sempre più inadeguate alla crescente mole dei disagi e dei bisogni) a volte riesce a fare anche dei piccoli miracoli. La fede che la anima sollecita la fantasia e la creatività di tutti quelli che operano attivamente in essa e quanti nelle comunità parrocchiali (dalle più grandi alle più piccole) vivono il ministero della carità nel silenzio e nell’operosità quotidiana, lontani da riflettori e clamori mediatici, L’Ente presso il quale devono essere indirizzate le domande per il presente progetto è: CARITAS DIOCESANA DI TERMOLI - LARINO Piazza Bisceglie, 1 Cap 86039 città Termoli (CB) – Tel. 0875/701401 Fax 0875/716718 E-mail [email protected] Persona di riferimento: Paola De Lena 2) Codice di accreditamento: NZ01752 3) Albo e classe di iscrizione: NAZIONALE 1° CLASSE 1 CARATTERISTICHE PROGETTO 4) Titolo del progetto: L’accoglienza fa bene – Termoli 5) Settore ed area di intervento del progetto con relativa codifica (vedi allegato 3): Settore: Assistenza Area di intervento: Immigrati/Profughi Codice: A04 2 6) Descrizione dell’area di intervento e del contesto territoriale entro il quale si realizza il progetto con riferimento a situazioni definite, rappresentate mediante indicatori misurabili; identificazione dei destinatari e dei beneficiari del progetto: Il territorio della diocesi di Termoli – Larino si estende per una superficie di 1.424 kmq e conta 105.000 abitanti concentrati per la maggior parte nei centri più grandi: Termoli, Larino, Montenero di Bisaccia, Campomarino, Petacciato e Guglionesi. Dal punto di vista amministrativo il territorio è situato nella provincia di Campobasso che conta un totale di 231.086 abitanti1. Caratteristica peculiare del territorio molisano è la concentrazione della popolazione in alcuni centri più grandi quali il capoluogo di regione (Campobasso) e di provincia (Isernia) o altre città significative per la collocazione geografica sulla costa o perché centri industriali medio - grandi. Il totale della popolazione residente in Molise è di 313.348 abitanti2. Secondo gli ultimi dati disponibili il totale della popolazione straniera residente in Molise, al primo gennaio 2015, è pari a 10.268 abitanti, di cui 7617 nella provincia di Campobasso e 2651 in quella di Isernia. Si riportano di seguito i principali paesi di provenienza3: 3981 1252 890 551 497 Romania Marocco Albania Polonia Ucraina Nel 2014, i cittadini stranieri occupati nell’economia molisana risultano 7035, che corrispondono al 6,7% del totale regionale degli occupati. Nell’anno scolastico 2013/2014, gli alunni stranieri che frequentano le scuole molisane sono diminuiti in modo significativo rispetto al precedente anno scolastico (- 8,8%) e sono 14864. Come tutte le altre regioni italiane, anche il Molise è impegnato nell’accoglienza di richiedenti asilo e/o rifugiati. Nel corso del 2014, la regione ha ospitato 1.156 migranti, di cui 713 nelle 13 strutture di accoglienza temporanea e 443 nei 13 progetti SPRAR (Servizio Protezione Richiedenti Asilo e Rifugiati del Ministero dell’Interno) attivi sul territorio. Con una popolazione residente di poco più di 300.00 abitanti (lo 0,5% della popolazione nazionale) il Molise ha quindi ospitato circa il 2% del totale dei richiedenti asilo presenti in Italia nel 2014, il che ne fa la seconda regione in Italia per il rapporto tra popolazione residente e numero di migranti ospitati: “Con riferimento all’incidenza che queste presenze hanno sulla popolazione regionale, la Sicilia si conferma la Regione più coinvolta con lo 0,25%, seguita dal Molise (0,22%), dalla Calabria (0,21%), dalla Puglia (0,12%) e dal Lazio (0,09%)5”. La diocesi di Termoli – Larino si prende cura di quanti vivono situazioni di difficoltà attraverso il Centro di Ascolto della Caritas, luogo deputato all’accoglienza, da parte di operatori e volontari, di quanti italiani e stranieri, vivono una situazione di disagio personale, familiare, relazionale o economica. Nella tabella 1 si riporta il dato relativo agli utenti che si sono rivolti al Centro di Ascolto nel 2014: 1 Fonte: www.demo.istat.it 2 Fonte: www.demo.istat.it 3 Fonte: Caritas e Migrantes, XXIV Rapporto Immigrazione 2014 “Migranti, attori di sviluppo” 4 Ibidem 5 ANCI, CARITAS ITALIANA, CITTALIA, FONDAZIONE MIGRANTES, SPRAR in collaborazione con UNHCR. Rapporto sulla protezione internazionale in Italia 2014.p. 188 3 2014 STRANIERI 32% ITALIANI 68% Tabella 1 Come si evince dalla tabella, gli stranieri che si rivolgono al Centro di Ascolto rappresentano il 32% del totale. Pur essendoci un numero inferiore di stranieri che si rivolge al Centro di Ascolto rispetto al totale degli utenti, essi presentano una serie di problematiche più complesse che possono essere riassunte così come in tabella 26. 120% 100% 80% 60% 98,88% 40% 64% 20% 36% 15% 0% Problematiche Problemi di Problemi nella Condizioni di abitative carattere familiare ricerca del lavoro povertà Tabella 2 La quasi totalità dei cittadini stranieri che si è rivolta al Centro di Ascolto evidenzia una condizione di povertà e quindi di reddito insufficiente rispetto alle normali esigenze. A questo dato fa eco quello della difficoltà nella ricerca attiva del lavoro: se infatti il problema della disoccupazione accomuna italiani e stranieri, nel caso degli stranieri, a causa di incomprensioni linguistiche o talvolta della difficoltà per il riconoscimento dei titoli di studio acquisiti in patria, esso diventa ancora più assillante. Il 15% degli stranieri che si sono rivolti al Centro di Ascolto manifesta problemi di carattere familiare che il più delle volte riguardano difficoltà nella gestione delle relazioni tra membri della famiglia e/o problemi nel sostegno alla vita neonatale o ai minori presenti nel nucleo familiare. In particolar modo, nei problemi di carattere familiare rientrano problemi relativi alla lontananza dalla famiglia di origine e quindi ad una condizione di disorientamento e di solitudine rispetto al proprio vissuto quotidiano. Infine, il 36% presenta problemi legati alla presenza di un’abitazione stabile nella quale risiedere. La tabella 3, riportata di seguito, evidenzia un raffronto tra famiglie italiane e straniere con minori che si sono rivolte al Centro di Ascolto dal 2008 al 2014. Si evidenzia, dal 2012 in poi, un aumento dapprima graduale e poi esponenziale del numero di famiglie straniere con figli minori a conferma del dato riguardante non solo le condizioni di povertà, ma anche i problemi di carattere familiare (cfr. tabella 2) 6 Elaborazione dati Os.Po (Osservatorio Povertà e Risorse Caritas diocesana) 4 FAMIGLIE ITALIANE E FAMIGLIE STRANIERE FAMIGLIE ITALIANE CON MINORI FAMIGLIE STRANIERE CON MINORI 67,54% 61,80% 48,41% 46,32% 43,04% 40,57% 39,57% 32,72% 34,69% 27,81% 25,44% 24,04% 20,05% 13,99% 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Tabella 3 ANALISI DELLE RISORSE ESTERNE Sul territorio della diocesi di Termoli – Larino questi sono gli enti che si occupano di disagio sociale: CROCE ROSSA ITALIANA: ente di diritto pubblico non economico con prerogative di carattere internazionale, ha per scopo l'assistenza sanitaria e sociale sia in tempo di pace che in tempo di conflitto. Presso la sede territoriale di Termoli si occupa di assistenza agli indigenti con distribuzione di viveri e vestiario con un numero in crescita in maniera esponenziale negli ultimi anni, anche in considerazione dell’aumento dei flussi migratori. MISERICORDIA: La Misericordia di Termoli nasce come una Confraternita nello spirito cristiano che anima la carità ed ogni opera di bene che il nostro sodalizio si propone. Nella città di Termoli si occupa di servizio di pronto intervento di emergenza e di assistenza sanitaria domiciliare, svolto da personale qualificato e preparato al Primo Soccorso. Gestisce un dormitorio per senza fissa dimora per un totale di 20 posti letto. L’ingresso al dormitorio avviene su segnalazione dei servizi sociali del Comune di Termoli ed è concesso dalle ore 19.30 in poi.