Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Rudna Niniejszy dokument sporządzono zgodnie z zasadą partnerstwa i partycypacji w ścisłym porozumieniu i przy współpracy z samorządem gminnym i przedstawicielami społeczności lokalnej. Zamawiający: Wykonawca: Gmina Rudna EU-Consult Sp. z o.o. Plac Zwycięstwa 1 ul. Wały Piastowskie 1 59-305 Rudna 80-855 Gdańsk Gdańsk, 2016 2 | Strona Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Rudna Spis treści 1 Wprowadzenie – cel, założenia i zakres opracowania ........................................................... 6 2 Powiązanie z dokumentami strategicznymi na poziomie gminy, powiatu, województwa i kraju ................................................................................................................................................ 10 3 Diagnoza społeczno-gospodarcza gminy .............................................................................. 15 3.1 Przestrzeń i środowisko ................................................................................................. 15 3.1.1 Położenie i struktura funkcjonalno-przestrzenna gminy ...................................... 15 3.1.2 Dziedzictwo kulturowe i zabytki ............................................................................ 18 3.1.3 Struktura użytkowania gruntów ............................................................................ 19 3.2 Sfera społeczna ............................................................................................................... 21 3.2.1 Struktura demograficzna i społeczna gminy ......................................................... 21 3.3 Sfera gospodarcza .......................................................................................................... 24 3.3.1 Liczba i struktura podmiotów gospodarczych ....................................................... 24 3.3.2 Rolnictwo ................................................................................................................ 29 3.3.3 Zatrudnienie ............................................................................................................ 30 3.3.4 Stan i struktura bezrobocia .................................................................................... 31 3.4 Infrastruktura techniczna............................................................................................... 32 3.4.1 Drogi i komunikacja ................................................................................................ 32 3.4.2 Sieć wodociągowa i kanalizacyjna.......................................................................... 34 3.4.3 Sieć gazowa, ciepłownicza i elektryczna ................................................................ 35 3.4.4 Zasoby mieszkaniowe ............................................................................................. 36 3.5 Infrastruktura społeczna ................................................................................................ 37 3.5.1 Edukacja .................................................................................................................. 37 3.5.2 Kultura, sport i rekreacja ........................................................................................ 39 3 | Strona Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Rudna 3.5.3 Ochrona zdrowia .................................................................................................... 42 3.5.4 Pomoc społeczna .................................................................................................... 43 3.5.5 Aktywność społeczna.............................................................................................. 44 4 Konsultacje społeczne ........................................................................................................... 46 4.1 Wyniki badania ankietowego ......................................................................................... 46 4.1.1 Metryczka ................................................................................................................ 54 4.2 Konsultacje społeczne – spotkanie z interesariuszami................................................. 57 5 Analiza SWOT ......................................................................................................................... 64 6 Diagnoza czynników i zjawisk kryzysowych oraz skali i charakteru potrzeb rewitalizacyjnych na podstawie badań własnych ...................................................................................................... 69 6.1 Metodologia opracowania diagnozy ............................................................................. 69 6.2 Problemy społeczne ....................................................................................................... 71 6.2.1 Bezrobocie .............................................................................................................. 71 6.2.2 Przestępczość .......................................................................................................... 74 6.2.3 Opieka społeczna .................................................................................................... 77 6.3 Problemy gospodarcze ................................................................................................... 80 6.3.1 Podmioty gospodarcze ........................................................................................... 80 6.3.2 Organizacje pozarządowe ...................................................................................... 81 6.4 Problemy środowiskowe ................................................................................................ 83 7 Obszary zdegradowane i obszary rewitalizacji ..................................................................... 85 7.1 Obszary zdegradowane .................................................................................................. 85 7.2 Zasięg przestrzenny obszaru rewitalizacji określony w oparciu o diagnozę i identyfikację potrzeb rewitalizacyjnych ................................................................................... 90 8 Charakterystyka obszarów rewitalizacji ................................................................................ 93 4 | Strona Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Rudna 9 Wizja wyprowadzenia obszaru rewitalizacji ze stanu kryzysowego (planowany efekt rewitalizacji) ................................................................................................................................... 95 10 Cele rewitalizacji i kierunki działań ....................................................................................... 98 10.1 Rekomendowane kierunki interwencji ...................................................................... 98 10.2 Opis kierunków interwencji i celów rewitalizacyjnych ........................................... 101 10.3 Uzasadnienie celów rewitalizacyjnych i ich wpływ na niwelowanie koncentracji zjawisk negatywnych ............................................................................................................... 103 11 Lista planowanych projektów i przedsięwzięć rewitalizacyjnych ...................................... 106 11.1 Lista A: projekty kluczowe ........................................................................................ 106 11.2 Lista B: projekty komplementarne .......................................................................... 117 11.3 Podsumowanie zbiorcze projektów rewitalizacyjnych ........................................... 129 11.4 Wpływ projektów na aspekty problemowe ............................................................ 131 11.5 Powiązanie planowanych projektów i przedsięwzięć rewitalizacyjnych z celami operacyjnymi ........................................................................................................................... 132 12 Opiniowanie projektu Lokalnego Programu Rewitalizacji ................................................. 136 13 Mechanizmy zapewnienia komplementarności rewitalizacji ............................................ 136 14 Ramy finansowe LPR ............................................................................................................ 138 15 Mechanizmy partycypacji społecznej w procesie rewitalizacji .......................................... 141 16 System wdrażania (realizacji) Lokalnego Programu Rewitalizacji ..................................... 143 17 System monitoringu i oceny LPR ......................................................................................... 146 17.1 Monitoring ................................................................................................................ 146 17.2 Ewaluacja .................................................................................................................. 147 18 Spis tabel, rysunków i wykresów ......................................................................................... 150 5 | Strona Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Rudna 1 Wprowadzenie – cel, założenia i zakres opracowania Zgodnie z Ustawą z dn. 09.10.2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2015 r. poz. 1777, z 2016 r. poz. 1020, 1250.), celem opracowania Lokalnego Programu Rewitalizacji jest próba wyprowadzenia obszarów zdegradowanych ze stanu kryzysowego poprzez kompleksowe działania obejmujące sferę gospodarczą, społeczną i przestrzenną. Program Rewitalizacji dla Gminy Rudna został opracowany zgodnie z Wytycznymi w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020 z dnia 2 sierpnia 2016 r. W proces tworzenia