Tulvariskien alustava arviointi Kokemäenjoen vesistöalueella, Harjajuova-Pinkjärven valuma-alueella sekä niiden edustan rannikkoalueella Aihe: Tulvariskien alustava arviointi Vesistö: Kokemäenjoki, Harjajuova-Pinkjärvi sekä niiden edustan rannikkoalueet Organisaatiot: Varsinais-Suomen ELY-keskus, Pirkanmaan ELY-keskus, Hämeen ELY-keskus, Keski-Suomen ELY-keskus ja Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Pvm: 1.4.2011 Diaarinro: VARELY/54/07.02/2011 2 Sisällysluettelo Taustaa ................................................................................................................................................ 4 KOKEMÄENJOKI ............................................................................................................................ 6 1. Vesistöalueen kuvaus ................................................................................................................. 6 1.1. Hydrologia ........................................................................................................................... 6 1.2. Maankäyttö........................................................................................................................... 9 1.3. Vedenhankinta ................................................................................................................... 11 1.4. Suojelualueet ...................................................................................................................... 11 1.5. Kulttuuriperintökohteet ...................................................................................................... 12 1.6. Tulvariskien hallintakeinot ................................................................................................ 13 2. Kokemukset vesistön tulvista .................................................................................................. 17 2.1. Toteutuneet tulvat .............................................................................................................. 17 2.2. Arvio vastaavien tulvien vaikutuksesta nykytilanteessa .................................................... 19 3. Mahdolliset tulevaisuuden tulvat ja tulvariskit..................................................................... 22 3.1. Ilmastonmuutoksen vaikutus.............................................................................................. 22 3.2. Muun pitkäaikaisen kehityksen vaikutus tulvariskeihin .................................................... 25 3.3. Patoturvallisuus .................................................................................................................. 27 3.4. Tulvavaarakartat tulvariskialueiden tunnistamisessa ......................................................... 28 3.5. Paikkatietoanalyysit tulvariskialueiden tunnistamisessa ................................................... 29 3.6. Mahdolliset tulvavahingot Kokemäenjoen vesistön alavilla alueilla ................................. 31 4. Mahdolliset merkittävät tulvariskialueet............................................................................... 35 4.1. Pori ..................................................................................................................................... 36 4.2. Huittinen............................................................................................................................. 38 5. Ehdotus muiksi tulvariskialueiksi .......................................................................................... 40 5.1. Kokemäki ........................................................................................................................... 41 5.2. Vammala ............................................................................................................................ 43 5.3. Punkalaidun ........................................................................................................................ 45 5.4. Keuruu ................................................................................................................................ 47 6. Yhteenveto ................................................................................................................................ 49 HARJAJUOVA-PINKJÄRVI, PIENET RANNIKKOALUEET JA MERIVESITULVAT .... 50 1. Alueiden kuvaus ....................................................................................................................... 50 1.1. Hydrologia ......................................................................................................................... 51 1.2. Maankäyttö......................................................................................................................... 52 1.3. Vedenhankinta ................................................................................................................... 52 1.4. Suojelualueet ...................................................................................................................... 52 1.5. Kulttuuriperintökohteet ...................................................................................................... 53 1.6. Tulvariskien hallinta .......................................................................................................... 53 2. Kokemukset vesistön tulvista .................................................................................................. 54 2.1. Toteutuneet tulvat .............................................................................................................. 54 2.2. Arvio vastaavien tulvien vaikutuksesta nykytilanteessa .................................................... 54 3 3. Mahdolliset tulevaisuuden tulvat ja tulvariskit..................................................................... 55 3.1. Ilmastonmuutoksen vaikutus................................................................................................... 55 3.2. Muun pitkäaikaisen kehityksen vaikutus tulvariskeihin .................................................... 55 3.3. Patoturvallisuus .................................................................................................................. 57 3.4. Tulvavaarakartat tulvariskialueiden tunnistamisessa ......................................................... 57 3.5. Paikkatietoanalyysit tulvariskialueiden tunnistamisessa ................................................... 58 3.6. Mahdolliset tulvavahingot alavilla alueilla ........................................................................ 59 4. Mahdolliset merkittävät tulvariskialueet............................................................................... 61 4. Ehdotus muiksi tulvariskialueiksi .......................................................................................... 62 4.1. Meri-Pori - Mäntyluoto - Reposaari........................................................................................ 63 6. Yhteenveto ................................................................................................................................ 65 Kirjallisuus ....................................................................................................................................... 66 LIITTEET Topografia kartat osavaluma-alueittain Maankäyttökartat osavaluma-alueittain Maakuntakaavoitus 4 Taustaa Laki tulvariskien hallinnasta (620/2010) ja siihen liittyvä asetus (659/2010) tulivat voimaan kesällä 2010. Lain tarkoituksena on vähentää tulvariskejä, ehkäistä ja lieventää tulvista aiheutuvia vahingollisia seurauksia sekä edistää varautumista tulviin. Lain tarkoituksena on myös sovittaa yhteen tulvariskien hallinta ja vesistöalueen muu hoito ottaen huomioon vesivarojen kestävän käytön sekä suojelun tarpeet. Vesitaloudellisten keinojen ohella kiinnitetään huomiota erityisesti alueiden käytön suunnitteluun ja rakentamisen ohjaukseen sekä pelastustoimintaan. Tulvariskien hallinnan tavoitteena on vähentää vahingollisia seurauksia ihmisten terveydelle ja turvallisuudelle. Lain ja asetuksen avulla toimeenpannaan Euroopan unionin tulvadirektiivi (Direktiivi tulvariskien arvioinnista ja hallinnasta, Eurooppa 2007). Tulvalain mukaiseen suunnitteluun kuuluvat tulvariskien alustava arviointi, mahdollisten merkittävien tulvariskialueiden nimeäminen, tulvavaara- ja tulvariskikarttojen laatiminen sekä toimenpiteiden selvittäminen. Tulvariskien alustavan arvioinnin avulla (määräaika 22.12.2011) etsitään alueet, joilla tulvista voi aiheutua merkittävää vahinkoa. Näille merkittäville tulvariskialueille laaditaan tulvavaara- ja tulvariski-kartat (määräaika 22.12.2013) sekä tulvariskien hallintasuunnitelmat (määräaika 22.12.2015). Tulvavaarakartalla esitetään tulvan laajuus ja vesisyvyys karttapohjalla tietyllä todennäköisyydellä. Tulvariskikartalla kuvataan puolestaan tietyn suuruisen tulvan aiheuttamat mahdolliset vahingot, mm. seurauksista kärsivien asukkaiden määrä ja ympäristölle haitalliset kohteet. Tulvariskien hallintasuunnitelmissa esitetään toimenpiteet tulvariskien vähentämiseksi. Vesistötulvien osalta hallintasuunnitelmat laaditaan vesistöalueille, joilla on yksi tai useampi mahdollinen merkittävä tulvariskialue. Tulvariskien alustava arviointi luo pohjan tulvariskien hallinnan suunnittelulle. Vesistöalueiden ja merenrannikon tulvariskien alustavasta arvioinnista huolehtii valtion aluehallintoviranomaisena elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskus (ELY). Kunnat vastaavat hulevesitulvariskien arvioinnista alueellaan. Lain mukaan tulvariskien alustava arviointi tehdään toteutuneista tulvista sekä ilmaston ja vesiolojen kehittymisestä saatavissa