Kõlleste Vallavalitsus KÕLLESTE VALLA ÜLDPLANEERING LÄHTEANDMESTIKU KOOND, ÜLDPLANEERINGU PROTSESS JA KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE ARUANNE OÜ Hendrikson&Ko Kõlleste Vallavalitsus Raekoja plats 8 Krootuse 51008 Tartu 63501 Põlvamaa Tel 740 9800, faks 740 9801 Tel 792 3441 [email protected] [email protected] www.hendrikson.ee www.kolleste.ee Kõlleste - Tartu 2009 2 Lähteandmestiku koond, üldplaneeringu protsessi ja KSH aruanne Töö nr 891/07 Kõlleste Vallavalitsus 2009 Lähteandmestiku koond, üldplaneeringu protsessi ja KSH aruanne 3 SISUKORD SISSEJUHATUS.........................................................................................5 1 ÜLEVAADE ÜLDPLANEERINGUST, KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISEST HINDAMISEST, RUUMILISE MÕJUGA OBJEKTI ASUKOHA VALIKUST ................................................................................7 1.1 ÜLDPLANEERINGU EESMÄRK JA SISU ..........................................................................................7 1.2 ÜLDPLANEERINGU KESKKONNAMÕJU STRATEEGILINE HINDAMINE.............................................8 1.3 ÜLDPLANEERINGU JA KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE OMAVAHELINE SEOS , SISULINE JA VORMILINE ÜLESEHITUS .....................................................................................................9 1.4 ÜLDPLANEERINGU JA KSH OSAPOOLED ......................................................................................9 1.5 ÜLDPLANEERINGU ÕIGUSLIK TAUST .........................................................................................10 1.6 SEOSED MUUDE ASJAKOHASTE STRATEEGILISTE ARENGUDOKUMENTIDEGA .............................11 1.6.1 Euroopa Liidu arengudokumendid .................................................................................11 1.6.2 Riiklikud arengudokumendid ..........................................................................................13 1.6.3 Põlva maakonna ja Kõlleste valla planeeringud ja arengukavad ..................................15 2 MÕJUTATAVA KESKKONNA ÜLEVAADE.............................................. 25 2.1 PLANEERINGUALA ASEND JA KUJUNEMINE ...............................................................................25 2.2 FUNKTSIONAALSED SEOSED......................................................................................................26 2.3 SOTSIAALMAJANDUSLIK KESKKOND .........................................................................................27 2.3.1 Elanikkond......................................................................................................................27 2.3.2 Tööhõive ja majandus.....................................................................................................29 2.3.3 Sotsiaalne infrastruktuur ................................................................................................31 2.3.4 Ajaloolis-kultuuriline keskkond ......................................................................................32 2.4 MUINSUSKAITSE , AJALOOLISELT VÄÄRTUSLIKUD OBJEKTID JA ALAD .......................................32 2.5 EHITATUD KESKKOND JA ÜLDINE MAAKASUTUS .......................................................................35 2.5.1 Maakasutus- ja ehitustegevus.........................................................................................35 2.5.2 Teed ja transport ............................................................................................................35 2.5.3 Tehniline infrastruktuur..................................................................................................36 2.6 LOODUSKESKKOND ...................................................................................................................38 2.6.1 Geoloogia, looduslikud tingimused ................................................................................38 2.6.2 Taimkate .........................................................................................................................39 2.6.3 Põhjavesi ........................................................................................................................41 2.6.4 Veekogud ........................................................................................................................43 2.6.5 Roheline võrgustik ..........................................................................................................44 2.6.6 Säilitamisele kuuluvad loodusväärtuslikud maastikud ja kooslused...............................46 2.6.7 Maavarad........................................................................................................................51 2.6.8 Keskkonnakvaliteet .........................................................................................................51 3 ÜLDPLANEERINGU JA STRATEEGILISE KESKKONNAMÕJU HINDAMISE PROTSESS .............................................................................................. 52 3.1 PLANEERINGULAHENDUSE KUJUNEMINE ...................................................................................52 3.1.1 Üldplaneeringu ja KSH algatamine, lähteseisukohtade küsimine..................................52 3.1.2 KSH programmi koostamine, avalikkuse kaasamine......................................................53 3.1.3 Valla ruumiliste arengusuundade väljaselgitamine, maakasutuspõhimõtete väljatöötamine ja KSH aruande koostamine ..................................................................................54 3.1.4 KSH aruande avalik väljapanek ja arutelu, KSH aruande heakskiitmine ......................56 3.2 AVALIKKUSE KAASAMINE .........................................................................................................56 3.3 ASUTUSTE JA ISIKUTE ETTEPANEKUTE JA MÄRKUSTEGA ARVESTAMINE ...................................58 3.4 RASKUSTE ILMNEMINE KSH ARUANDE KOOSTAMISEL .............................................................58 4 KAGU-EESTI REGIONAALSE JÄÄTMEKÄITLUSKESKUSE ASUKOHAVALIKU ETTEPANEKUD (KSH ALTERNATIIVSED ARENGUSTSENAARIUMID) ..................................................................... 59 4.1 ÜLEVAADE JÄÄTMEKESKUSE RAJAMISE PROTSESSIST ...............................................................59 4.2 MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS , KUI JÄÄTMEKESKUST VALDA EI RAJATA .....................59 4.3 JÄÄTMEKÄITLUSEGA KAASNEVATEST MÕJUDEST .....................................................................60 4.4 JÄÄTMEKESKUSE RAJAMISEGA KAASNEVAD MÕJUD .................................................................61 Kõlleste vallavalitsus 2009 Töö nr 891/07 4 Lähteandmestiku koond, üldplaneeringu protsessi ja KSH aruanne 4.5 ÜLEVAADE JÄÄTMEKESKUSE RAJAMISEKS PAKUTUD MAATÜKKIDEST KÕLLESTE VALLAS .......64 4.5.1 Sweco uuringust tulenevad alad ........................................................................64 4.5.2 Negatiivsest kaardist tulenevad alad ................................................................72 4.6 MAATÜKKIDE GEOLOOGILISED JA HÜDROGEOLOOGILISED TINGIMUSED ...................................78 4.7 MAATÜKKIDE SOBIVUS JÄÄTMEKÄITLUSKESKUSE RAJAMISEKS (ALTERNATIIVIDE VÕRDLUS )..80 4.7.1 Eelnevate uuringute käigus leitud maatükid...................................................................80 4.7.2 Negatiivse kaardi abil leitud maatükid...........................................................................84 4.7.3 Alternatiivide võrdlustabel .............................................................................................85 4.8 JÄÄTMEKÄITLUSKESKUSE ASUKOHAVALIKU PROTSESSI LÕPETAMINE ......................................86 5 ÜLDPLANEERINGU ELLUVIIMISEGA KAASNEVAD KESKKONNAMÕJUD JUHTFUNKTSIOONIDE KAUPA ................................................................ 87 5.1 ELAMUMAA ..............................................................................................................................87 5.2 ÄRIMAA ....................................................................................................................................89 5.3 TOOTMISMAA ............................................................................................................................90 5.4 ÜLDKASUTATAVA HOONE MAA .................................................................................................92 5.5 PUHKE - JA VIRGESTUSMAA .......................................................................................................93 5.6 HALJASALA JA PARKMETSAMAA ...............................................................................................95 5.7 TEEMAA JA TEHNILINE INFRASTRUKTUUR .................................................................................96 6 ÜLDPLANEERINGU ELLUVIIMISEGA KAASNEVAD KESKKONNAMÕJUD KESKKONNAKOMPONENTIDE KAUPA...................................................... 98 6.1 KAITSEALUSED OBJEKTID JA ALAD ...........................................................................................98 6.2 ROHEVÕRGUSTIK JA VÄÄRTUSLIK MAASTIK .............................................................................99 6.3 MILJÖÖVÄÄRTUSLIKUD ALAD .................................................................................................100 6.4 MAAVARAD ............................................................................................................................100 6.5 VEEMAJANDUS ........................................................................................................................101 6.6 JÄÄTMEMAJANDUS .................................................................................................................102