GMINA LIPINKI Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Lipinki do roku 2032 Ochotnica Dolna, październik 2013 r. Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Lipinki ___________________________ Podstawa opracowania: Podstawą wykonania „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Lipinki do roku 2032” jest umowa zawarta w dniu 7 czerwca 2013 r. pomiędzy Gminą Lipinki, a autorem niniejszego opracowania obejmująca sporządzenie przedmiotowego programu wraz z przeprowadzeniem szczegółowej inwentaryzacji w terenie. Niniejszy Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Lipinki do roku 2032” został współfinansowany przez Ministerstwo Gospodarki w ramach realizacji zadania wynikającego z „Programu Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009- 2032”. Wykonawca opracowania: os. Dłubacze 162 34-452 Ochotnica Dolna [email protected] 507-023-816, 18/26-26-034 ________________ 2 E. G. I Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Lipinki ___________________________ SPIS TREŚCI: 1. Wprowadzenie ................................................................................................................................... 5 2. Analiza otoczenia społeczno-gospodarczego projektu oraz charakterystyka regionu i położenie gminy Lipinki .................................................................................................................. 8 2.1 Otoczenie regionalne ...................................................................................................................... 8 2.2 Otoczenie bezpośrednie – gmina Lipinki ...................................................................................... 11 2.2.1 Ogólna charakterystyka gminy Lipinki ........................................................................... 12 2.2.2 Krajobraz ,walory przyrodniczo-środowiskowe i zasoby naturalne ................................ 13 2.2.3 Działalność handlowa i uprzemysłowienie oraz rynek pracy .......................................... 15 2.2.4 Infrastruktura techniczna i komunalna ............................................................................ 15 3. Cel i zadania Programu .................................................................................................................. 16 4. Regulacje prawne ........................................................................................................................... 18 4.1 Regulacje ustawowe...................................................................................................................... 18 4.2 Akty wykonawcze .......................................................................................................................... 23 5. Dokumenty strategiczne określające kierunki działań w zakresie ochrony środowiska ................. 28 5.1 Strategie Rozwoju ......................................................................................................................... 29 5.1.1 Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2011-2020 ............................. 29 5.1.2 Strategia Rozwoju Gospodarczego Powiatu Gorlickiego ................................................ 30 5.1.3 Strategia i Plan Rozwoju Gminy Lipinki ......................................................................... 32 5.2 Programy Ochrony Środowiska ................................................................................................... 33 5.2.1 Program Ochrony Środowiska Województwa Małopolskiego na lata 2007 -2014 ......... 33 5.2.2 Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Gorlickiego ................................................. 35 5.3 Plany Gospodarki Odpadami ....................................................................................................... 35 5.3.1 Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2014 ..................................................................... 35 5.3.2 Plan Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego ............................................ 37 5.3.3 Plan Gospodarki Odpadami dla Związku Gmin Ziemi Gorlickiej na lata 2005 – 2014 .. 39 5.4 Programy usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest .................................................... 40 5.4.1 Program Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032 ............................................ 40 5.5 Podsumowanie aspektów prawnych związanych z polityką krajową i regionalną ...................... 43 6. Ogólna Charakterystyka Azbestu .................................................................................................... 44 6.1 Właściwości azbestu ..................................................................................................................... 44 6.2 Ogólne zastosowanie azbestu ....................................................................................................... 45 6.3 Dziedziny gospodarki, w których powszechnie wykorzystuje się wyroby azbestowe .................... 46 6.3.1 Budownictwo ................................................................................................................... 46 6.3.2 Transport .......................................................................................................................... 46 6.3.3 Energetyka ....................................................................................................................... 47 6.3.4 Przemysł chemiczny ........................................................................................................ 47 7. Szkodliwość azbestu dla zdrowia ludzkiego .................................................................................... 48 8. Metodyka określenia ilości azbestu oraz wyrobów zawierających azbest na terenie Gminy Lipinki ............................................................................................................................................. 51 ________________ 3 E. G. I Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Lipinki ___________________________ 9. Inwentaryzacja wyrobów azbestowych przeprowadzona na terenie gminy Lipinki ....................... 52 9.1 Ilość i rodzaj wyrobów azbestowych występujących w gminie Lipinki ........................................ 52 9.2 Ocena możliwości bezpiecznego użytkowania wyrobów zawierających azbest na terenie gminy Lipinki oraz rodzaj użytkowników...................................................................................... 57 9.3 Rodzaj użytkowników wyrobów azbestowych - właścicieli ........................................................... 59 10. Baza Azbestowa – Informacja o wyrobach i odpadach zawierających azbest ............................. 60 11. Użytkowanie oraz unieszkodliwianie odpadów azbestowych – obowiązki właściciela oraz firmy wywozowej, wykaz firm i składowisk odpadów .................................................................... 61 11.1 Obowiązki właściciela, zarządcy lub użytkownika ................................................................... 61 11.2 Obowiązki firmy prowadzącej demontaż, wywóz odpadów azbestowych ................................ 64 11.3 Wykaz najbliższych składowisk odpadów niebezpiecznych ...................................................... 66 12. Czynniki mające wpływ na proces demontażu i unieszkodliwiania wyrobów azbestowych z terenu gminy Lipinki ..................................................................................................................... 68 13. System pomocy w demontażu i unieszkodliwiania wyrobów azbestowych oraz koszty jego usuwania ......................................................................................................................................... 69 13.1 Koszty demontażu, wywozu i unieszkodliwiania wyrobów azbestowych .................................. 71 13.2 Podsumowanie udzielanej pomocy ........................................................................................... 72 14. Instrumenty finansowe wspierające bezpieczne eliminowanie z użytkowania wyrobów azbestowych i służące poprawie prowadzonej gospodarki odpadami ........................................... 73 15. Harmonogram realizacji „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Lipinki do roku 2032” oraz jego koszty ................................................................ 77 16 . ZAŁĄCZNIKI .................................................................................................................................. 82 16.1 Wykaz firm posiadających zezwolenie w zakresie gospodarki odpadami zawierającymi azbest ............................................................................................................................................ 82 16.2 Główne załączniki do aktów wykonawczych dot. postępowania z wyrobami azbestowymi (ocena, informacja, oznakowanie) przez właściciela, firmę oraz gminę ..................................... 90 16.2.1 Załączniki do rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest oraz do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 sierpnia 2010 r.: .......................................................................................................................................... 90 16.2.2 Załącznik do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 23 lipca 2009 r. w sprawie sposobu przedkładania marszałkowi województwa informacji o występowaniu substancji