Flächennutzungsplan der Verwaltungsge- meinschaft Waldkirch, Gutach i.Br. und Simonswald Dr. Blasy - Øverland Beratende Ingenieure Sachlicher und räumlicher Teilflächennutzungs- plan zur Ausweisung von Konzentrationszonen für Windkraftanlagen für die Stadt Waldkirch und die Gemeinde Gutach i. Br. »Konzentrationszonen Windenergie« Vertiefende Untersuchung der potenziellen Konzentrationszonen zu Ausschluss/ Festsetzung Ergebnisbericht Stand 2. Offenlage Februar 2015 vom 26.02.2015 Auftraggeber: Stadt Waldkirch und Gemeinden Gutach i.Br. und Simonswald Stadt Waldkirch Marktplatz 1-5 79183 Waldkirch Verfasser: ea-Waldki-001/krü/lü Wasser Boden Umwelt Teilfortschreibung FNP »Konzentrationszonen Windenergie« Vertiefende Untersuchung der Stadt Waldkirch und Gemeinde Gutach i.Br. potenziellen Konzentrationszonen Dr. Blasy – Dr. Øverland Beratende Ingenieure GmbH & Co. KG Ergebnisbericht Stand 2. Offenlage Februar 2015 Verzeichnis der Unterlagen Erläuterungen Anlagen Anlage 1: Karten nach Kartenverzeichnis Anlage 2: Dokumentation Sichtbarkeitsanalyse Anlage 3: Bewertungsmatrix Konfliktpotenzial Anlage 4: Übersicht Restriktionskriterien Anlage 5: Bewertungsvorschrift zur Ermittlung des Gesamt-Konfliktpotenzials Teilfortschreibung FNP »Konzentrationszonen Windenergie« Vertiefende Untersuchung der Stadt Waldkirch und Gemeinde Gutach i.Br. potenziellen Konzentrationszonen Dr. Blasy – Dr. Øverland Beratende Ingenieure GmbH & Co. KG Ergebnisbericht Stand 2. Offenlage Februar 2015 Erläuterungen Seite 1. Anlass und Stand des Verfahrens ....................................................................... 1 2. Vertiefte Prüfung möglicher Ausschlusskriterien für Konzentrationszonen/ Teilflächen .............................................................................................................. 1 2.1 Ausschluss wegen mangelnder Flächengröße ........................................................ 2 2.2 Ausschluss aus Gründen des Lärmschutzes für Wohnbebauung im Außenbereich .......................................................................................................... 2 2.3 Ausschluss aus Gründen des Schutzabstandes Richtfunkstrecke SWR ................ 3 2.4 Ausschluss aus Gründen des Umgebungsschutzes für das Kulturdenkmal Kastelburg ................................................................................................................ 4 2.5 Ausschluss aus Gründen des Umgebungsschutzes für Objekte mit Sakralfunktion .......................................................................................................... 5 2.6 Ausschluss aus Gründen des speziellen Artenschutzes ......................................... 5 2.7 Ausschluss wegen erheblich betroffener Erhaltungsziele in Natura 2000- Gebieten .................................................................................................................. 6 3. Vertiefte Prüfung der Restriktionskriterien ......................................................... 8 3.1 Artenschutzfachliche Belange ................................................................................. 8 3.2 Natura 2000-Schutzgebiete ..................................................................................... 9 3.3 Wasserschutzgebiete .............................................................................................. 9 3.4 Schutzabstände zu Verkehrstrassen ....................................................................... 11 3.5 Landschaftliche Belange/ Landschaftsschutzgebiete .............................................. 11 3.6 Denkmalpflege ......................................................................................................... 16 3.7 Forstliche/ waldrechtliche Belange .......................................................................... 16 3.8 Regionalplan ............................................................................................................ 18 4. Vertiefte Prüfung von Eignungskriterien ............................................................. 20 4.1 Eignung von Flächen nach Windhöffigkeit und EEG-Referenzertrag ...................... 20 4.2 Erschließung ............................................................................................................ 22 5. Übersicht zu Ausschluss/ Restriktionen potenzieller Konzentrationszonen... 22 Teilfortschreibung FNP »Konzentrationszonen Windenergie« Vertiefende Untersuchung der Stadt Waldkirch und Gemeinde Gutach i.Br. potenziellen Konzentrationszonen Dr. Blasy – Dr. Øverland Beratende Ingenieure GmbH & Co. KG Ergebnisbericht Stand 2. Offenlage Februar 2015 1. Anlass und Stand des Verfahrens Die vereinbarte Verwaltungsgemeinschaft Stadt Waldkirch mit der Gemeinde Gutach i.Br. be- absichtigt die Teilfortschreibung »Konzentrationsflächen Windenergie« des Flächennutzungs- plans zur planerische Steuerung der Errichtung und des Betriebs von Windenergieanlagen (WEA). Die Stadt Waldkirch und die beteiligte Gemeinde nutzen damit in ihrem Flächennut- zungsplan die Möglichkeit zur eigenen planerischen Steuerung der Zulässigkeit von Windener- gieanlagen als privilegierte Anlagen im Außenbereich mittels Darstellung von Konzentrations- zonen. Das Gemeindegebiet Simonswald, welches in den bisherigen Verfahrensschritten (frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit, Offenlage im Februar 2013) berücksichtigt wurde, wird aufgrund eines umfangreicheren Untersuchungsbedarfes - insbesondere wegen der Lage aller bisher betrachteten Konzentrationszonen innerhalb des dort flächenhaft ausgewiesenen Landschafts- schutzgebietes - aus dem Teilflächennutzungsplan ausgeschieden. Für die Gemeinde Simons- wald wird daher derzeit keine Aussage zu Konzentrationszonen getroffen, d.h. die Zulässigkeit von Windkraftanlagen wird dort nach § 35 (1) Ziffer 5 BauGB sowie über das Genehmigungs- verfahren nach Bundesimmissionsschutzgesetz beurteilt. Die bisherigen Untersuchungen zu möglichen Konzentrationszonen in der Gemeinde Simonswald werden im Umweltbericht und in den Anlagen nachrichtlich dargestellt. Ziel ist es, der Windenergienutzung im gesamten Plangebiet in substanzieller Weise Raum zu schaffen. Der Planungsträger hat hierzu in Vorbereitung der Festsetzung geeigneter Konzentra- tionszonen im Teilflächennutzungsplan »Konzentrationsflächen Windenergie« ein auf der Un- tersuchung des gesamten Plangebietes basierendes Planungskonzept (vgl. Windenergieerlass Baden-Württemberg, Ziffer 3.2.2.2) für Konzentrationszonen bzw. potenzielle Windenergiestan- dorte mit den erforderlichen Grundlagenuntersuchungen und Alternativenprüfungen erstellt (Sachstandsbericht vom 25.06.2012) und die frühzeitige Beteiligung durchgeführt. Der vorliegende Sachstandsbericht dokumentiert die für die Abwägung über den Ausschluss bzw. die Festsetzung von Flächen maßgeblichen Eignungskriterien und Restriktionen. Hierfür waren einige zusätzliche Arbeitsschritte zur Berücksichtigung der Hinweise und zur vertieften Prüfung einiger Sachverhalte erforderlich, die hier im Einzelnen erläutert werden. Zur Nachvoll- ziehbarkeit der bisherigen Suche nach geeigneten Konzentrationszonen und des aktuellen Pla- nungsstands vom Januar 2015 zur 2. Offenlage werden die bisherigen Arbeitsschritte und maßgebliche Änderungen zur Offenlage 2013 in diesem Bericht dokumentiert. Dabei wird auf den Sachstandsbericht vom 25.06.2012 und die Unterlagen der Offenlage 2013 aufgebaut. 2. Vertiefte Prüfung möglicher Ausschlusskriterien für Konzentrationszonen/ Teilflächen Ausschlusskriterien sind „harte“ Restriktionen, die einer Abwägung nicht zugänglich sind bzw. bei denen im Rahmen einer späteren Standortfestlegung bzw. des immissionsschutzrechtlichen Verfahrens ein positives Ergebnis nicht zu erwarten, zumindest aber mit großen Risiken behaf- tet ist. Die Ausschlusskriterien und die betroffenen potenziellen Konzentrationszonen sind in der Karte APO 11 dargestellt und in der „Ausschlusstabelle“ in Kapitel 5 zusammengefasst. Der Karte sind die maßgebliche Änderungen der Konzentrationszonen bzw. die wesentlichen Ände- Seite 1 Teilfortschreibung FNP »Konzentrationszonen Windenergie« Vertiefende Untersuchung der Stadt Waldkirch und Gemeinde Gutach i.Br. potenziellen Konzentrationszonen Dr. Blasy – Dr. Øverland Beratende Ingenieure GmbH & Co. KG Ergebnisbericht Stand 2. Offenlage Februar 2015 rungsgründe im Bereich der Stadt Waldkirch und der Gemeinde Gutach im Vergleich zur Offen- lage 2013 zu entnehmen. 2.1 Ausschluss wegen mangelnder Flächengröße Stand Offenlage 2013 Von den ursprünglich identifizierten 57 potenziellen Konzentrationszonen sind 11 Flächen (mit Hohe Tanne-West (HT-W) sind es 12, siehe unten) wegen zu geringer Größe ungeeignet. Die Flächen sind teilweise auch mit anderen Ausschlussgründen belegt. Die mangelnde Eignung wird für Flächen festgestellt, die als Splitter- oder Inselflächen aufgrund der Windhöffigkeitsanalyse entstanden sind und realistisch auch nicht mit anderen, benachbar- ten Konzentrationszonen in einem geeigneten räumlichen Zusammenhang stehen. Diese Be- reiche wurden insoweit mit betrachtet, als sich erst nach Abschluss der Bewertung aller Krite- rien die Festsetzungsmöglichkeit für Konzentrationszonen zeigt, d.h. die Frage beantwortet werden kann, ob genügend bzw. genügend große Bereiche mit einem geeigneten Flächenzu- schnitt verbleiben. So könnte die aufgrund der Flächengröße an sich ungeeignete Fläche Hohe Tanne-West (HT-W) zwar im Zusammenhang mit der benachbarten Fläche Hohe Tanne-Ost (HT-O) weiter verfolgt werden, wird aber aus Gründen des Umgebungsschutzes für das Kultur- denkmal Kastelburg ausgeschlossen