Vesien tila hyväksi yhdessä Pohjois-Savon vesienhoidon toimenpideohjelma Vuoksen ja Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueille vuosiksi 2016-2021 VELI-MATTI VALLINKOSKI (TOIM.) TUULIKKI MIETTINEN (TOIM.) JUSSI AALTO (TOIM.) 1 RAPORTTEJA xx | 201X VESIEN TILA HYVÄKSI YHDESSÄ Pohjois-Savon vesienhoidon toimenpideohjelma Vuoksen ja Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueille vuosiksi 2016–2021 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 2 Sisältö 1 JOHDANTO .......................................................................................................................................... 8 1.1 Vesienhoidon tavoitteet ............................................................................................................... 8 1.2 Toimenpideohjelman laatiminen ja yhteistyö ..............................................................................10 1.3 Keskeiset muutokset vesienhoidon toisella suunnittelukaudella ..................................................10 1.4 Tulvariskien hallinnan suunnittelun huomioon ottaminen ...........................................................11 1.5 Vesienhoitoon liittyvät sopimukset, ohjelmat ja suunnitelmat .....................................................12 2 SUUNNITTELUALUEEN KUVAUS ..........................................................................................................15 2.1 Vuoksen vesienhoitoalueen suunnittelualueet ............................................................................15 2.2 Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen suunnittelualueet ...................................................17 2.3 Pohjavesialueet ...........................................................................................................................18 3 TOIMINTAYMPÄRISTÖN MUUTOKSET ................................................................................................19 3.1 Ilmastonmuutoksen vaikutukset ja niiden huomioiminen toimenpiteiden valinnassa...................19 3.2 Maatalous ...................................................................................................................................21 3.3 Metsätalous ................................................................................................................................21 3.4 Asutus .........................................................................................................................................22 3.5 Yhdyskuntien jätevedet ...............................................................................................................22 3.6 Haja-asutuksen jätevedet ............................................................................................................23 3.7 Teollisuus ja energiantuotanto ....................................................................................................23 3.8 Turvetuotanto .............................................................................................................................24 3.9 Liikenne .......................................................................................................................................24 3.10 Vesistökunnostukset ...................................................................................................................25 3.11 Vesivoima ....................................................................................................................................26 3.12 Uudet merkittävät hankkeet suunnittelualueella .........................................................................26 4 TARKASTELTAVAT PINTAVEDET, POHJAVEDET JA ERITYISET ALUEET .................................................27 4.1 Tarkasteltavat pintavedet ............................................................................................................27 4.2 Keinotekoiset ja voimakkaasti muutetut vedet ............................................................................30 4.3 Tarkasteltavat pohjavedet ...........................................................................................................34 4.3.1 Pohjavesialueiden rajaus ja luokittelu ..................................................................................34 4.3.2 Pohjavesialueet ...................................................................................................................35 4.4 Tarkasteltavat erityiset alueet .....................................................................................................37 4.4.1 Suojelualueet (Natura) .........................................................................................................37 4.4.2 EU-uimarannat ....................................................................................................................40 3 4.4.3 Vedenhankinta ....................................................................................................................42 5 PINTAVESIIN KOHDISTUVA KUORMITUS JA MUU TILAA MUUTTAVA TOIMINTA ...............................43 5.1 Ulkoinen ravinne- ja kiintoainekuormitus ....................................................................................43 5.1.1 Hajakuormitus .....................................................................................................................43 5.1.2 Pistekuormitus .....................................................................................................................47 5.2 Sisäinen ravinnekuormitus...........................................................................................................52 5.3 Vesiympäristölle haitalliset ja vaaralliset aineet ...........................................................................55 5.4 Vesistörakentaminen ja säännöstely ............................................................................................55 5.5 Hydrologis-morfologinen muuttuneisuus.....................................................................................59 6 PINTA- JA POHJAVESIEN SEURANTA ..................................................................................................60 6.1 Pintavesien tilan seuranta ...........................................................................................................60 6.1.1 Pintavesien seurantaohjelma ja Pohjois-Savon seurantaverkko ............................................60 6.1.2 Muutokset edellisestä hoitosuunnitelmakaudesta ...............................................................62 6.2 Pohjavesien tilan seuranta ...........................................................................................................63 6.2.1 Seurannan periaatteet .........................................................................................................63 6.2.2 Seuranta Pohjois-Savossa.....................................................................................................64 7 PINTAVESIEN LUOKITTELU ..................................................................................................................66 7.1 Pintavesien ekologisen tilan luokitteluperusteet ..........................................................................66 7.2 Järvien ja jokien tila Pohjois-Savossa............................................................................................66 7.3 Keinotekoisten ja voimakkaasti muutettujen vesien ekologinen tila.............................................71 7.4 Pintavesien kemiallisen tilan luokittelu ........................................................................................72 7.5 Yhteenveto pintavesien tilaa heikentävistä tekijöistä ja niiden vaikutuksista ................................74 8 POHJAVESIEN RISKINARVIOINTI JA TILAN LUOKITTELU ......................................................................78 8.1 Tilatavoitteet ...............................................................................................................................78 8.2 Pohjavesimuodostumien merkittävien paineiden tunnistaminen ja riskialueeksi nimeäminen .....78 8.3 Pohjaveden tilan arviointimenettely ............................................................................................81 9 YMPÄRISTÖTAVOITTEIDEN ASETTAMINEN JA VESIEN TILAN PARANTAMISTARPEET .........................85 9.1 Pintavedet ...................................................................................................................................85 9.1.1 Ensimmäisen suunnittelukauden tilatavoitteiden toteutuminen ..........................................85 9.1.2 Yleiset tilatavoitteet toisella vesienhoitokaudella.................................................................87 9.1.3 Rehevyyden ja ravinnekuormituksen vähentämistavoitteet .................................................87 9.1.4 Keinotekoisten ja voimakkaasti muutettujen vesien tilatavoitteet........................................96 9.1.5 Vesiympäristölle vaaralliset ja haitalliset aineet ...................................................................96 9.2 Pohjavedet ..................................................................................................................................97 4 9.2.1 Pohjavesien tilan parantamistarpeet....................................................................................97 9.3 Erityiset alueet ............................................................................................................................97 10 VESIENHOIDON TOIMENPITEET PINTAVESILLE POHJOIS-SAVOSSA ....................................................99 10.1 Toimenpiteiden suunnittelun perusteet ......................................................................................99