1 2 Presentación .............................................................................................. 5 Integración Final de la Comisión .......................................................... 7 Movimientos en la integración de la Comisión ................................... 9 Asuntos Turnados .................................................................................. 13 Asuntos Dictaminados y Pendientes ................................................. 17 Reuniones de Trabajo LXII Legislatura ............................................ 19 Reuniones de Trabajo LXIII Legislatura ........................................... 23 Asuntos Relevantes dictaminados ...................................................... 27 Foros y Audiencias ................................................................................. 45 Asuntos Dictaminados LXII Legislatura ........................................... 47 Asuntos Dictaminados LXIII Legislatura ...................................... 101 Memoria Fotográfica .......................................................................... 167 3 4 El presente Informe contempla cinco años de actividades de la Comisión de Estudios Legislativos, realizadas de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento del Senado de la República, destacando lo señalado en su artículo 89, “La Comisión de Estudios Legislativos conjuntamente con las otras comisiones ordinarias que correspondan, hará el análisis de las iniciativas de leyes o decretos y concurrirá a la formulación de los dictámenes respectivos. Dicha Comisión se podrá dividir en las secciones o ramas que se estime conveniente”. En este documento se asienta la actividad relacionada con los asuntos turnados por la Mesa Directiva del Senado de la República, así como los proyectos de dictamen que en su momento las comisiones ordinarias coordinadoras de las materias correspondientes sometieron para su desahogo a esta comisión en términos del artículo 186 del Reglamento del Senado de la República. Así, esta Comisión recibió 711 proyectos para su análisis y dictaminación de los cuales resolvió 662 en 88 reuniones de trabajo realizadas de 2012 a 2017. Senadora Graciela Ortiz González 5 6 Presidenta: Secretario: Secretario: Sen. Graciela Ortiz Sen. Héctor David Sen. Ángel Benjamín González Flores Ávalos Robles Montoya PAN PT PRI Integrante: Integrante: Sen. Manuel Sen. Patricia leal islas Cavazos Lerma PAN PRI 7 8 El 27 de septiembre de 2012, la Junta de Coordinación Política del Senado de la República emitió el Acuerdo por el que se propone la creación de comisiones ordinarias, mismo que fue aprobado por el Pleno ese mismo día en votación económica. La Comisión de Estudios Legislativos se instaló formalmente el 3 de octubre de 2012, quedando integrada por los legisladores que a continuación se mencionan: COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS INTEGRANTE CARGO GRUPO PARLAMENTARIO Sen. Graciela Ortíz González Presidenta PRI Sen. Fernando Torres Graciano Secretario PAN Sen. Benjamín Robles Montoya Secretario PRD Sen. Héctor Yunes Landa Integrante PRI Fernando Yunes Márquez Integrante PAN Durante el primer año de ejercicio legislativo de la LXII Legislatura, por diversos acuerdos de la Junta de Coordinación Política, la integración de la Comisión se modificó en varias ocasiones, mismas que a continuación se detallan: • Por acuerdo aprobado el 22 de noviembre de 2012, deja de pertenecer a la Comisión el Senador Héctor Yunes Landa y se incorpora el Senador Arturo Zamora Jiménez integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. • Asimismo, por acuerdo aprobado el 4 de abril de 2013, deja de pertenecer a la Comisión el Senador Arturo Zamora Jiménez y se incorpora el Senador Manuel Cabazos Lerma, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. 9 Durante el primer año de ejercicio legislativo de la LXIII Legislatura, por diversos acuerdos de la Junta de Coordinación Política, la integración de la Comisión se modificó en varias ocasiones, mismas que a continuación se detallan: • Por acuerdo aprobado el 29 de septiembre de 2015, deja de pertenecer a la Comisión el Senador Fernando Torres Graciano y se incorpora la Senadora Sonia Mendoza Díaz, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. • Por acuerdo aprobado el 13 de octubre de 2015, deja de pertenecer a la Comisión la Senadora Sonia Mendoza Díaz, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. • Por acuerdo aprobado el 26 de noviembre de 2015, se incorpora el Senador César Octavio Pedroza Gaitán, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. • Por acuerdo aprobado el 11 de febrero de 2016, deja de pertenecer a la Comisión el Senador César Octavio Pedroza Gaitán, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. • Por acuerdo aprobado el 15 de marzo de 2016, se incorpora el Senador Félix Benjamín Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. • Por acuerdo aprobado el 15 de marzo de 2016, se incorpora el Senador Héctor David Flores Ávalos, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. • Por acuerdo aprobado el 14 de junio de 2016, se incorpora el Senador Isidro Pedraza Chávez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Durante el segundo año de ejercicio legislativo de la LXIII Legislatura, por diversos acuerdos de la Junta de Coordinación Política, la 10 integración de la Comisión se modificó en varias ocasiones, mismas que a continuación se detallan: • Por acuerdo aprobado el 8 de septiembre de 2016, deja de pertenecer a la Comisión el Senador Isidro Pedraza Chávez y se incorpora el Senador Ángel Benjamín Robles Montoya, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. • Por acuerdo aprobado el 23 de febrero de 2017, se incorpora la Senadora Irma Patricia Leal Islas, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. 11 12 Durante los trabajos de la LXII Legislatura, la Mesa Directiva turnó a la Comisión de Estudios Legislativos para su estudio y dictamen, un total de 948 asuntos, desglosados de la siguiente manera: PRIMER AÑO SEGUNDO AÑO TERCER AÑO 271 342 335 350 342 335 300 271 250 200 150 100 50 0 PRIMER AÑO SEGUNDO AÑO TERCER AÑO En el primer año de actividad legislativa de la LXII Legislatura, a la Comisión de Estudios Legislativos le fueron turnados por la Mesa Directiva 271 asuntos. De los asuntos señalados, en términos del artículo 89 de la Ley Orgánica del Congreso General, y dada la naturaleza co-dictaminadora de la Comisión de Estudios Legislativos, le fueron enviados 114 proyectos 13 de dictamen para su desahogo, de los cuales, fueron resueltos un total de 59 asuntos. En el segundo año de actividad legislativa de la LXII Legislatura, a la Comisión de Estudios Legislativos le fueron turnados por la Mesa Directiva 342 asuntos. De los asuntos señalados, en términos del artículo 89 de la Ley Orgánica del Congreso General, y dada la naturaleza co-dictaminadora de la Comisión de Estudios Legislativos, le fueron enviados 73 proyectos de dictamen para su desahogo, aunados a los 55 del año anterior, para un total de 128 proyectos, de los cuales fueron resueltos un total de 115 asuntos. En el tercer año de actividad legislativa de la LXII Legislatura, a la Comisión de Estudios Legislativos le fueron turnados por la Mesa Directiva 335 asuntos. De los asuntos señalados, en términos del artículo 89 de la Ley Orgánica del Congreso General, y dada la naturaleza co-dictaminadora de la Comisión de Estudios Legislativos, le fueron enviados 158 proyectos de dictamen para su desahogo, aunados a los 13 del año anterior, para un total de 171 proyectos de los cuales fueron resueltos un total de 161 asuntos. LXIII Legislatura (Septiembre de 2012 a Agosto de 2015) Durante los trabajos los dos primeros años de la LXIII Legislatura, la Mesa Directiva turnó a la Comisión de Estudios Legislativos para su estudio y dictamen, un total de 557 asuntos, desglosados de la siguiente manera: PRIMER AÑO SEGUNDO AÑO 235 322 14 350 322 300 250 235 200 150 100 50 0 PRIMER AÑO SEGUNDO AÑO En el primer año de actividad legislativa de la LXIII Legislatura, a la Comisión de Estudios Legislativos le fueron turnados por la Mesa Directiva 235 asuntos. De los asuntos señalados, en términos del artículo 89 de la Ley Orgánica del Congreso General, y dada la naturaleza co-dictaminadora de la Comisión de Estudios Legislativos, le fueron enviados 144 proyectos de dictamen para su desahogo, aunados a los 10 del año anterior, para un total de 154 proyectos de los cuales fueron resueltos un total de 145 asuntos. En el segundo año de actividad legislativa de la LXIII Legislatura, a la Comisión de Estudios Legislativos le fueron turnados por la Mesa Directiva 322 asuntos. De los asuntos señalados, en términos del artículo 89 de la Ley Orgánica del Congreso General, y dada la naturaleza co-dictaminadora de la Comisión de Estudios Legislativos, le fueron enviados 222 proyectos de dictamen para su desahogo, aunados a los 9 del año anterior, para un total de 230 proyectos de los cuales fueron resueltos un total de 182 asuntos. 15 16 (Septiembre de 2012 a Agosto de 2017) En suma, a la Comisión de Estudios Legislativos le fueron turnados por las Comisiones Ordinarias coordinadoras de la materia 711 proyectos, de los cuales fueron resueltos un total de 662. PENDIENTES 7% RESUELTOS 93% 17 18 Durante la los tres años de la