BO – L1118 PROGRAMA DE SANEAMIENTO DEL LAGO TITICACA (CUENCA KATARI, BAHÍA COHANA) ANÁLISIS AMBIENTAL Y SOCIAL (AAS) JUNIO 11, 2016 Tabla de Contenido SIGLAS Y ACRÓNIMOS .................................................................................................................. 3 1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 6 1.1 Objetivos del Análisis Ambiental y Social (AAS) .............................................................. 6 1.2 Alcance ................................................................................................................................ 7 2 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA DE SANEAMIENTO DEL LAGO TITICACA .............. 8 2.1. Antecedentes ....................................................................................................................... 8 2.2. Objetivos ............................................................................................................................. 8 2.3. Componentes del Programa ................................................................................................ 9 2.3.1. Componente I. Obras y equipamientos para el control de la contaminación (US$65 M) 9 2.3.2. Componente II. Gestión integral de Residuos Sólidos Urbanos en la Cuenca Katari (US$7.1 M) ......................................................................................................................... 9 2.3.3. Componente III. Fortalecimiento de la gestión de la Cuenca Katari (US$4.5M) .... 9 2.3.4. Componente IV. Estudios de acciones estratégicas para la gestión de la Cuenca Katari (US$4.8M) ........................................................................................................................ 10 3 CONDICIONES AMBIENTALES Y SOCIALES DE LA CUENCA DEL LAGO TITICACA MENOR ............................................................................................................................................ 11 3.1 El Lago Titicaca ................................................................................................................ 11 3.2 Cuenca del Rio Katari ....................................................................................................... 12 3.3 Recursos Hídricos y Calidad de Agua ............................................................................... 14 3.4 Hábitat Natural y Áreas protegidas ( y especies protegidas) ............................................. 22 3.5 Precipitación y clima ......................................................................................................... 23 3.6 Población y condiciones sociales y culturales ................................................................... 23 3.6.1 Municipio de El Alto ................................................................................................. 24 3.6.2 Municipio de Laja ..................................................................................................... 28 3.6.3 Municipio de Viacha ................................................................................................. 29 3.6.4 Municipio de Copacabana ......................................................................................... 30 3.6.5 Municipios de San Pedro y San Pablo de Tiquina .................................................... 35 3.6.6 Municipio de Tiahuanaco .......................................................................................... 36 4 SALVAGUARDIAS AMBIENTALES Y SOCIALES ............................................................ 38 4.1 Categorías de riesgo ambiental.......................................................................................... 39 4.2 Consulta pública ................................................................................................................ 40 4.3 Lista de exclusión y restricción ......................................................................................... 41 1 4.4 Política de Reasentamientos Involuntarios ........................................................................ 41 4.5 Política operativa sobre pueblos indígenas (OP-765) ....................................................... 42 4.6 Política Operativa sobre Igualdad de Género en el Desarrollo (OP-761) ......................... 45 4.7 Estándares Internacionales Aplicables .............................................................................. 46 4.8 Política sobre gestión de riesgo de desastres naturales ..................................................... 47 5 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ................................................................................... 48 5.1 Marco Legal ...................................................................................................................... 48 5.1.1 Constitución Nacional ............................................................................................... 48 5.1.2 Ley de Medio Ambiente y su Reglamentación ......................................................... 48 5.1.3 Normas del Instituto Nacional de Salud Ocupacional (INSO) .................................. 56 5.1.4 Recursos Hídricos ..................................................................................................... 56 5.1.5 Planeación y Ordenamiento Territorial ..................................................................... 56 5.1.6 Reglamento de Autorizaciones de Actividades Arqueológicas ................................. 57 5.1.7 Reducción de Riesgos y Atención a Desastres .......................................................... 57 5.1.8 Consulta y Participación Ciudadana .......................................................................... 58 5.1.9 Igualdad de Género ................................................................................................... 60 5.1.10 Pueblos Originarios ................................................................................................... 61 5.1.11 Ley de Participación y Control Social ....................................................................... 63 5.1.12 Expropiación y compra de tierras .............................................................................. 63 5.2 Marco Institucional ........................................................................................................... 64 5.2.1 Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) .................................................. 64 5.2.2 Entidades Responsables del Licenciamiento Ambiental ........................................... 65 5.2.3 Gobierno Autónomo Departamental ......................................................................... 67 5.2.4 Gobierno Autónomo Municipal ................................................................................ 67 5.2.5 Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable y Saneamiento (AAPS) 68 5.2.6 Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Básico (SENASBA) .............................................................................................................................. 68 5.2.7 Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua (EMAGUA) ................................... 69 5.2.8 Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (EPSAS) ...................................... 69 5.2.9 Empresas Municipales de Aseo ................................................................................. 69 5.2.10 Instituto Nacional de Salud Ocupacional (INSO) ..................................................... 69 5.2.11 Organismos de gestión de Cuencas ........................................................................... 70 5.2.12 Pueblos Originarios ................................................................................................... 71 5.2.13 Contraparte institucional (Unidad Ejecutora) ............................................................ 72 6 ANÁLISIS AMBIENTAL Y SOCIAL DEL PROGRAMA DE SUBPROYECTOS POTENCIALES DE INVERSION ................................................................................................... 74 2 6.1 Descripción Sub-Proyectos de Muestra ............................................................................ 74 6.1.1 Ampliación de la PTAR Puchukollo en El Alto ........................................................ 74 6.1.2 Equipamiento de Rellenos Sanitarios (Copacabana, Tiahuanaco) ............................ 87 6.1.3 Cierre de dos (2) botaderos en El Alto ...................................................................... 89 6.2 Descripción de otros Sub-proyectos esperados ................................................................. 93 6.2.1 Gestión de la Cuenca Katari ...................................................................................... 93 6.2.2 Optimización del sistema de tratamiento de aguas residuales y alcantarillado de Copacabana ............................................................................................................................... 94 6.2.3 Estudios Estratégicos ................................................................................................. 95 6.3 Potenciales impactos ambientales y sociales relacionados con el desarrollo de los sub- proyectos ....................................................................................................................................... 96 6.3.1 Potenciales impactos ambientales y sociales positivos ............................................. 97 6.3.2 Potenciales impactos ambientales y sociales negativos