REPUBLIQUE DU NIGER Fraternité-Travail-Progrès MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DE L’ELEVAGE PROJET DE RENFORCEMENT DE LA RESILIENCE DES COMMUNAUTES RURALES A L’INSECURITE ALIMENTAIRE ET NUTRITIONNELLE AU NIGER (PRECIS) CADRE DE POLITIQUE DE REINSTALLATION (CPR) Rapport Final Mai 2020 TABLE DES MATIERES Sigles et abréviations ................................................................................................................ v Glossaire .................................................................................................................................. vii Résumé non technique ............................................................................................................. 1 Executive Summary ............................................................................................................... 10 Introduction ............................................................................................................................ 16 I. Description du PRECIS .................................................................................................... 18 1.1 Objectifs et bénéfices attendus du PRECIS ....................................................................... 18 1.2 Composantes du projet .................................................................................................... 18 1.3 Groupes cibles. ................................................................................................................... 20 1.4 Principaux enjeux sociaux .................................................................................................. 20 1.5 Aspects sociodémographique de la zone du projet ............................................................ 21 1.6 Profil socio-économique la zone d’intervention ................................................................ 21 1.6.1 Agriculture ...................................................................................................................... 22 1.6.2 Elevage ............................................................................................................................ 22 1.6.2 Education ......................................................................................................................... 22 1.6.3 Santé ................................................................................................................................ 23 II. Brève description de l’état initial de l’environnement de la zone d’intervention du projet ....................................................................................................................................... 25 2.1 Description de l’état initial de l’environnement dans la région de Tahoua ....................... 26 2.2 Description de l’état initial de l’environnement dans la région de Maradi ........................ 28 2.3 Description de l’état initial de l’environnement dans la région de Zinder ......................... 30 2.4 Description de l’état initial de l’environnement dans la région de Dosso ......................... 31 III. Impacts potentiels du projet sur les personnes et leurs biens ................................ 33 3.1 Estimation du nombre de personnes affectées ................................................................... 35 3.2 Catégories de personnes affectées ...................................................................................... 35 IV. Cadre juridique et réglementaire de la réinstallation et le déplacement .............. 37 4.1 Droits fonciers au Niger ..................................................................................................... 38 4.2 Cadre légal et réglementaire de l’expropriation au Niger .................................................. 40 4.3 Procédures d’évaluation sociale, environnementale et climatique du FIDA ..................... 42 4.4 Sauvegarde opérationnelle 2 de la BAD – Réinstallation involontaire : acquisition des terres, déplacements de populations et indemnisation ............................................................. 43 4.5 Analyse du système national de réinstallation (politiques, lois et règlements) au regard des exigences du FIDA et de de la BAD ........................................................................................ 44 4.6 Cadre institutionnel de la réinstallation .............................................................................. 51 6.5.1 Arrangements institutionnels........................................................................................... 52 6.6 Mesures pour le respect des directives en matière de sauvegardes .................................... 52 V. Principes et objectifs du processus de la réinstallation .................................................. 53 5.1 Objectifs de la réinstallation ............................................................................................... 53 5.2 Principes applicables .......................................................................................................... 53 5.3 Minimisation des déplacements ......................................................................................... 54 5.4 Mesures additionnelles d’atténuation ................................................................................. 54 VI. Processus de préparation et d’approbation du PAR .................................................... 55 6.1 Préparation du Plan d’Action de Réinstallation ................................................................. 55 6.2 Tri et approbation des sous-projets .................................................................................... 56 6.3 Etude de base et données socio-économiques .................................................................... 57 6.4 Le calendrier de réinstallation ............................................................................................ 57 ii VII. Évaluation des impacts, critères d’éligibilités et taux de compensation ................... 59 7.1 Catégories éligibles ............................................................................................................ 59 7.2 Date limite ou date butoir ................................................................................................... 59 7.3 Critères d’éligibilité ............................................................................................................ 60 7.4 Indemnisation ..................................................................................................................... 61 7.5 Impacts sur les revenus et assistance à la restauration des revenus ................................... 62 7.6 Recensement des Personnes Affectées par le Projet .......................................................... 63 7.7 Principes généraux du processus de réinstallation ............................................................. 64 VIII. Méthodes d’évaluation des biens et détermination des taux de compensation ....... 65 8.1 Formes de compensations .................................................................................................. 66 8.2 Compensation des terres..................................................................................................... 66 8.3 Compensation des ressources forestières ........................................................................... 67 8.4 Compensation des productions agricoles ........................................................................... 67 8.5 Compensation pour perte de revenu pour les activités formelles et informelles ............... 67 IX. Mécanismes de recours et de réparation des torts ........................................................ 69 9.1 Le Mécanisme de recours et de réparation des torts .......................................................... 69 9.2 Traitement des torts et des conflits ..................................................................................... 69 9.3 Plan d’action, suivi évaluation et budget et pour la mise en œuvre du MRRT .................. 71 X. Identification, assistance et dispositions à prévoir dans le PAR pour les groupes vulnérables .............................................................................................................................. 74 XI. Consultations et participation du public ....................................................................... 75 11.1 Rencontres des services techniques et institutions du secteur .......................................... 75 11.2 Résultats des consultations avec les populations ............................................................. 78 11.3 Diffusion publique de l’information ................................................................................ 79 XII. Responsabilités organisationnelles................................................................................ 82 12.1 Planification ..................................................................................................................... 82 12.2 La mise en œuvre de la réinstallation ............................................................................... 82 XIII. Suivi et Evaluation ........................................................................................................ 84 XIV. Budget et financement .................................................................................................. 86 14.1 Budget .............................................................................................................................. 86 14.2